Республика Марий Эл
Постановление от 23 августа 2012 года № 311

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 2011 г. N 291

Принято
Главой Правительства Республики Марий Эл
23 августа 2012 года
    Правительство Республики Марий Эл постановляет:
    Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 2011 г. N 291 "О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями, вызываемыми вирусами гепатитов B и C, на 2012 - 2014 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 10, ст. 534) следующие изменения:
    а) в наименовании , пункте 1 слова "2012 - 2014 годы" заменить словами "2012 - 2020 годы";
    б) республиканскую целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями, вызываемыми вирусами гепатитов B и C, на 2012 - 2014 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается ).
    И.о. Председателя Правительства
    Республики Марий Эл
    Н.КУКЛИН
    "Утверждена
    постановлением
    Правительства
    Республики Марий Эл
    от 9 сентября 2011 г. N 291
    РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ВЫЗЫВАЕМЫМИ
    ВИРУСАМИ ГЕПАТИТОВ B и C, НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
    Паспорт
    республиканской целевой программы
    "Предупреждение и борьба с заболеваниями, вызываемыми
    вирусами гепатитов B и C, на 2012 - 2020 годы"
  1. Наименование - республиканская целевая программа "Предупреждение и
Программы борьба с заболеваниями, вызываемыми вирусами гепатитов B
и C, на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание - постановление Правительства Российской Федерации от 10
для мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе
разработки "Предупреждение и борьба с социально значимыми
Программы заболеваниями (2007 - 2012 годы)"
Руководитель - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Программы
(государственный
заказчик)
Основные - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
разработчики государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл
Программы "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями";
государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл
"Республиканская станция переливания крови"
Основная - стабилизация уровня заболеваемости хроническими
цель вирусными гепатитами B и C в Республике Марий Эл;
Программы, важнейшие целевые показатели:
важнейшие заболеваемость хроническими вирусными гепатитами в
целевые Республике Марий Эл;
показатели количество ятрогенных инфицирований вирусными гепатитами
B и C при проведении медицинских манипуляций
Основные задачи - совершенствование методов профилактики вирусных
Программы гепатитов;
обеспечение качества диагностики и лечения острых и
хронических вирусных гепатитов B и C;
улучшение материально-технической базы медицинских
учреждений
Сроки реализации - 2012 - 2020 годы
Программы
Перечень - внедрение современных методов раннего выявления,
основных профилактики, диагностики, лечения вирусных гепатитов B
мероприятий и C;
Программы улучшение материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений
Исполнители - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
основных государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл
мероприятий "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД
Программы и инфекционными заболеваниями";
государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл
"Республиканская станция переливания крови"
Объемы и - общий объем финансирования мероприятий Программы
источники составляет 199 992,0 тыс. рублей за счет средств
финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том
Программы числе:
2012 год - 17 789,0 тыс. рублей
2013 год - 17 975,0 тыс. рублей
2014 год - 18 802,0 тыс. рублей
2015 год - 20 488,0 тыс. рублей
2016 год - 21 384,0 тыс. рублей
2017 год - 26 862,0 тыс. рублей
2018 год - 26 992,0 тыс. рублей
2019 год - 24 351,0 тыс. рублей
2020 год - 25 349,0 тыс. рублей
Система - общее руководство и контроль за ходом реализации
организации Программы осуществляет Министерство здравоохранения
управления Республики Марий Эл.
и контроля Руководитель Программы представляет информацию о ходе
за исполнением выполнения Программы в порядке, установленном
Программы постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4
апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и
реализации республиканских целевых программ Республики
Марий Эл"
Ожидаемые - заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C
конечные не более 50,0 случая на 100 тыс. населения;
результаты исключение ятрогенного инфицирования вирусными
реализации гепатитами B и C при проведении медицинских манипуляций
Программы

  2. I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

    3. По данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ), заболевания, вызванные вирусами гепатита A, B, C, D и E, представляют серьезную проблему для общественного здравоохранения во всем мире. Более 57 процентов случаев цирроза печени и 78 процентов случаев первичного рака печени вызваны вирусами гепатитов B или C, что определяет социальную значимость необходимости решения проблемы программными методами.
    Особенностью течения вирусного гепатита C является высокий процент случаев хронического течения заболевания - до 85 процентов, что в 15 раз превышает аналогичный показатель при хроническом вирусном гепатите B (до 5 процентов). По прогнозам ВОЗ, в ближайшие 10 - 20 лет хронический вирусный гепатит C станет основной проблемой для здравоохранения большинства стран.
    По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в 2010 году в России было зарегистрировано свыше 3,3 тыс. человек с впервые выявленным вирусным гепатитом сочетанной этиологии, из них у 71 процента больных выявлен хронический вирусный гепатит C в сочетании с хроническим вирусным гепатитом B. Профилактика вирусных гепатитов B и C остается серьезной медико-социальной проблемой.
    В Республике Марий Эл отмечается рост заболеваемости вирусными гепатитами за счет вирусных гепатитов A и C. В 2010 году заболеваемость острым вирусным гепатитом C увеличилась в 2,3 раза по сравнению с 2009 годом. Остается высоким уровень заболеваемости хроническими формами вирусных гепатитов B и C.
    В 2010 году в Республике Марий Эл отмечен рост носительства вирусного гепатита B и вирусного гепатита C: вирусный гепатит B на 18,1 процента (показатель составил 15,9 случая на 100 тыс. населения в 2010 году; 13,4 случая на 100 тыс. населения в 2009 году), что ниже показателя носительства вирусного гепатита B по Российской Федерации в 1,4 раза; вирусный гепатит C на 1,4 процента (13,9 случая на 100 тыс. населения в 2010 году; 13,7 случая на 100 тыс. населения в 2009 году).
    Своевременная диагностика вирусного гепатита B и вирусного гепатита C позволила предотвратить возникновение заболевания вирусного гепатита B у новорожденных, случаи заражения пациентов вирусными гепатитами при проведении медицинских манипуляций, в том числе при переливании крови или ее компонентов.
    Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечение необходимого объема скрининговых исследований на вирусные гепатиты B и C, обеспечение безопасности донорской крови, совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения хронических вирусных гепатитов B и C.
    Для решения поставленных задач необходимо дальнейшее целевое финансирование программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Марий Эл, что позволит стабилизировать заболеваемость вирусными гепатитами B и C на территории Республики Марий Эл.
    Основные проблемы отрасли здравоохранения Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, приведены в приложении N 1 к Программе.

  3. II.Основные цели, задачи и сроки реализации программы

    4. Основной целью Программы является стабилизация уровня заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C.
    Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
    совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов;
    обеспечение качества диагностики и лечения острых и хронических вирусных гепатитов B и C;
    улучшение материально-технической базы медицинских учреждений.
    Сроки реализации Программы 2012 - 2020 годы.
    Эффективность Программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:
  4. ────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────
Целевые    │2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│2016 год│2017 год│2018 год│2019 год│2020 год
показатели  │        │        │        │        │        │        │        │        │
│        │        │        │        │        │        │        │        │
────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────
Заболеваемость не более не более не более не более не более не более не более не более не более
хроническими 48,0 48,0 48,0 48,5 48,8 49,0 49,2 49,5 50,0
вирусными
гепатитами B и C
(на 100 тыс.
населения)
Количество - - - - - - - - -
ятрогенных
инфицирований
вирусными
гепатитами B и C
при проведении
медицинских
манипуляций

  5. III.Система программных мероприятий

    6. Система программных мероприятий направлена на решение задач, скоординированных по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях исполнения Программы.
    Система программных мероприятий включает внедрение современных методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения заболеваний, вызываемых вирусами гепатитов B и C.
    В рамках данных программных мероприятий планируется:
    приобретение диагностических средств и расходных материалов для проведения скрининговой диагностики вирусных гепатитов среди населения в соответствии с санитарными правилами;
    приобретение диагностических средств и расходных материалов с целью определения показаний к назначению лечения, контроля за эффективностью терапии, мониторинга побочных эффектов противовирусной терапии вирусных гепатитов B и C;
    приобретение специфических противовирусных препаратов для лечения вирусных гепатитов B и C;
    приобретение диагностических средств и расходных материалов с целью проведения исследований донорской крови методом полимеразной цепной реакции (ПЦР);
    приобретение оборудования для государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови";
    приобретение медицинского оборудования для оказания специализированной медицинской помощи.
    Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.

  6. IV.Ресурсное обеспечение программы

    7. Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем финансирования на 2012 - 2020 годы составляет 199 992,0 тыс. рублей, в том числе:
    2012 год - 17 789,0 тыс. рублей
    2013 год - 17 975,0 тыс. рублей
    2014 год - 18 802,0 тыс. рублей
    2015 год - 20 488,0 тыс. рублей
    2016 год - 21 384,0 тыс. рублей
    2017 год - 26 862,0 тыс. рублей
    2018 год - 26 992,0 тыс. рублей
    2019 год - 24 351,0 тыс. рублей
    2020 год - 25 349,0 тыс. рублей.
    Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий отражены в приложениях N 3 и 4 к Программе.
    Ежегодно объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.

  7. V.Механизм реализации программы

    8. Министерство здравоохранения Республики Марий Эл осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.
    Исполнители Программы осуществляют меры по выполнению ее мероприятий в установленном порядке.
    При сокращении объемов бюджетного финансирования мероприятий Программы государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы в установленные сроки.
    Если Программа не обеспечена источниками финансирования, принимается решение о приостановлении ее реализации.

  8. VI.Организация управления программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

    9. Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл.
    Министерство здравоохранения Республики Марий Эл ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств. При необходимости руководитель Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или о продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.
    Контроль за ходом реализации Программы осуществляется посредством периодической отчетности и включает квартальную и годовую отчетность исполнителя о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах, контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств.
    Министерство здравоохранения Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, до 1 февраля следующего за отчетным периодом года, направляет отчет о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
    Исполнители мероприятий Программы - Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови". Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканская станция переливания крови" осуществляют подготовку и представление в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы об эффективности использования финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.
    В срок до 1 июля текущего года Министерство здравоохранения Республики Марий Эл подает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы, подлежащих реализации в очередном финансовом году, в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
    По завершении сроков реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Марий Эл представляет до 1 февраля следующего за отчетным периодом года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
    Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
    показатель заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C не более 50,0 случая на 100 тыс. населения;
    исключение ятрогенного инфицирования вирусными гепатитами B и C при проведении медицинских манипуляций.