Республика Коми
Инструкция от 20 августа 2002 года № 151

О порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных для подготовки и проведения выборов Президента Республики Калмыкия

Принята
Избирательной комиссией Республики Коми
20 августа 2002 года
    В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О выборах Президента Республики Калмыкия" (далее - Закон Республики Калмыкия) Избирательная комиссия Республики Калмыкия по согласованию с Национальным Банком Республики Калмыкия устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Республики Калмыкия, территориальным и участковым избирательным комиссиям для финансирования избирательной кампании по выборам Президента Республики Калмыкия, а также для обеспечения деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий.
    1.ОТКРЫТИЕ СЧЕТОВ И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ
    1.1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Калмыкия, в том числе на подготовку и проведение повторного голосования,повторных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств, выделяемых избирательным комиссиям из республиканского бюджета.
    1.2.Министерство финансов Республики Калмыкия в соответствии с п.2 ст.41 Закона Республики Калмыкия перечисляет платежным поручением денежные средства на счет Избирательной комиссии Республики Калмыкия в КБ ООО Национальный Клиринговый банк. Учет этих средств осуществляется на бюджетном счете, открытом Избирательной комиссии Республики Калмыкия на балансовом счете N 40202 "Средства республиканского бюджета, выделенные избирательным комиссиям для подготовки и проведения выборов Президента Республики Калмыкия" (далее - "Средства ресбюджета для проведения выборов") по разделу 30, подразделу 02 статья 511 Бюджетной классификации Российской Федерации.
    1.3.Министерство финансов Республики Калмыкии перечисляет Избирательной комиссии Республики Калмыкии денежные средства на подготовку и проведение выборов в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия.
    1.4.Избирательная комиссия Республики Калмыкия распределяет, выделенные ей из республиканского бюджета, денежные средства на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия территориальным избирательным комиссиям по форме, приведенной в приложениях 1 и 2 к настоящей Инструкции, и направляет эти средства с лицевого счета на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для подготовки и проведения выборов", исходя из определенного Избирательной комиссией Республики Калмыкия размера средств, на вновь открываемые им лицевые счета на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" для финансирования выборов на соответствующей территории и на избирательных участках.
    1.5.Средства на проведение выборов Президента Республики Калмыкия перечисляются Избирательной комиссией Республики Калмыкия не позднее чем за 30 дней до дня голосования территориальным избирательным комиссиям. В случае проведения досрочных или повторных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов Избирательная комиссия Республики Калмыкия распределяет и перечисляет средства по мере их поступления.
    1.6.Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные на подготовку и проведение выборов средства участковым избирательным комиссиям в соответствии с утверждаемыми территориальной избирательной комиссией сметами расходов по формам, приведенным в приложении N 3 к настоящей Инструкции.
    1.7.Счет, указанный в пункте 1.2 настоящей Инструкции, открывается в КБ ООО "Национальный Клиринговый банк" (далее - Банк), а счет, указанный в пункте 1.4 в филиалах Калмыцкого отделения N 8579 Северо - Кавказского банка СБ РФ в районах и г. Элисте (далее - Филиал).
    1.8.Счета территориальным избирательным комиссиям открываются при представлении в Филиал заявления на открытие счета и разрешения Избирательной комиссии Республики Калмыкия на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и описка печати, заверенных Избирательной комиссией Республики Калмыкия по формам, приведенным в приложениях N 4, 5, 6 к настоящей Инструкции.
    Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку с образцами подписей и описка печати в следующем порядке:
    первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии;
    вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.
    Территориальная избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные социальные внебюджетные фонды не требуется.
    1.9.Плата за услуги банка по открытию указанных в п.п. 1.2 и 1.4 настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на этих счетах, банк не уплачивает проценты.
    2.РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ
    2.1.Все денежные средства, выделенные для подготовки и проведения выборов Президента Республики Калмыкия, расходуются на следующие цели:
    а) на участие в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных Законом Республики Калмыкия;
    б) на компенсационные выплаты зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах, установленных статьей 31 Закона Республики Калмыкия;
    в) на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратов комиссий, а также гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско - правовым договорам;
    г) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности; на приобретение и установку технологического оборудования;
    д) на транспортные расходы:
    е) на доставку и хранение избирательной документации;
    ж) на развитие избирательной системы, в т.ч. на внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовое обучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевых программ;
    з) командировочные и другие расходы, связанные с проведением выборов Президента Республики Калмыкия, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
    2.2.Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются по расчетным документам, оформленным следующим образом:
    а) для Избирательной комиссии Республики Калмыкия, которая является юридическим лицом в установленном для юридических лиц порядке;
    б) для территориальных избирательных комиссий, не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя территориальной избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера территориальной избирательной комиссии.
    2.3.Избирательная комиссия Республики Калмыкия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия в пределах выделенных ей Министерством финансов Республики Калмыкия средств в соответствии с утвержденными Избирательной комиссией РК сметами расходов территориальных избирательных комиссий, а также сметой централизованных расходов Избирательной комиссии Республики Калмыкия по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции.
    Территориальная избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных им Избирательной комиссией Республики Калмыкия средств в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Республики Калмыкия сметой, а также сметами расходов участковых избирательных комиссий, утвержденных территориальной избирательной комиссией.
    Вышестоящая избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.
    2.4.Избирательная комиссия Республики Калмыкия расходует денежные средства на обеспечение деятельности комиссии, на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, развитие и функционирование государственной автоматизированной информационной системы и другие цели, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
    2.5.Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные территориальным и участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими соответственно в Избирательную комиссию Республики Калмыкия, территориальную избирательную комиссию до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета.
    В случае назначения даты повторного голосования, повторных выборов неизрасходованные участковыми и территориальными избирательными комиссиями средства республиканского бюджета с разрешения Избирательной комиссии Республики Калмыкия могут оставаться на их лицевых счетах на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением повторного голосования, повторных выборов.
    Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные из средств республиканского бюджета на финансирование деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия в период подготовки и проведения выборов Президента Республики Калмыкия могут оставаться на лицевом счете на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" Избирательной комиссии Республики Калмыкия для использования на цели, указанные в пунктах 2.1 и 2.4. настоящей Инструкции.
    3.УЧЕТ
    3.1.Бухгалтерский учет по использованию бюджетного финансирования расходов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Положением о бухгалтерском учете и отчетности, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации. Указанные в настоящем разделе номера счетов соответствуют плану счетов, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций.
    3.2.Выделенные из республиканского бюджета денежные средства Избирательной комиссии Республики Калмыкия на счет N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" учитываются на балансе с использованием субсчетов 110, 230 и других субсчетов.
    3.3.Избирательная комиссия Республики Калмыкия средства, полученные на бюджетный счет на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов*, отражает по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 230.
    Перечисленные Избирательной комиссией Республики Калмыкия средства со своего лицевого счета на балансовом счете N 40202 Средства ресбюджета для проведения выборов на лицевые счета территориальных избирательных комиссий на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов Президента Республики Калмыкия" отражаются по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 110.
    Территориальные избирательные комиссии средства, полученные на бюджетные счета на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов", отражают по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 140. Территориальные избирательные комиссии осуществляют внутренний раздельный учет расходов для участковых избирательных комиссий и для территориальной избирательной комиссии по статьям затрат.
    3.4.Фактические расходы, связанные с обеспечением полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия, отражаются по субсчету 200-1.
    3.5.Фактические расходы территориальных и участковых избирательных комиссий учитываются по субсчету 200-2.
    Списание денежных средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям, производится после сдачи ими отчета о фактическом расходовании указанных средств.
    4.ОТЧЕТНОСТЬ
    4.1.Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия в следующем порядке и следующие сроки:
    участковая избирательная комиссия представляет в соответствующую
    - территориальную избирательную комиссию финансовый отчет о поступлении и расходовании выделенных ей средств не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов (повторного голосования, повторных выборов) с приложением первичных финансовых документов;
    - территориальная избирательная комиссия представляет в Избирательную комиссию Республики Калмыкия отчет о расходовании выделенных ей средств не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов (повторного голосования, повторных выборов) с приложением первичных финансовых документов.
    - Избирательная комиссия Республики Калмыкия представляет в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и передает в средства массовой информации финансовый отчет о поступлении и расходовании средств бюджета Республики Калмыкия не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Республики Калмыкия (повторного голосования, повторных выборов).
    4.2.Территориальные и участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия по форме, приведенной в приложении 8 к настоящей Инструкции и пояснительные записки к отчетам.
    Председатели территориальных и участковых избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств, в порядке и сроки, установленные Законом Республики Калмыкия.
    4.3.Территориальные избирательные комиссии одновременно со сдачей финансового отчета о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия, представляют подтверждение Филиала о закрытии лицевого счета на бюджетном счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" по форме приведенной в приложении 10 к настоящей Инструкции, а в случае назначения даты повторных выборов, повторного голосования об остатках средств по форме, приведенной в приложении 11 к настоящей Инструкции.
    Избирательная комиссия Республики Калмыкия одновременно со сдачей финансового отчета о поступлении и расходовании средств бюджета Республики Калмыкия по форме, приведенной в приложении 9 к настоящей Инструкции представляет подтверждение Банка об остатках средств, находящихся на ее бюджетном счете на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" на день подписания отчета, по форме, приведенной в приложении 11 к настоящей Инструкции, а также сведения о закрытии лицевых счетов на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов" всеми территориальными избирательными комиссиями или об остатках средств на этих счетах в случаях, установленных п. 2.5 данной Инструкции, по форме, приведенной в приложении 12 к настоящей Инструкции.
    Банк (Филиал) при обращении Избирательной комиссии Республики Калмыкия, территориальной избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие ее бюджетного счета N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов", а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки средств республиканского бюджета, находящихся на бюджетном счете, на балансовом счете N 40202 "Средства ресбюджета для проведения выборов".
    5.ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА СЧЕТ КРЕДИТНЫХ СРЕДСТВ
    5.1.В соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 3 ст. 41 Закона Республики Калмыкия в случае, если на финансирование выборов Президента Республики Калмыкия, в том числе досрочных и повторных, не выделен достаточный объем средств из бюджета Республики Калмыкия, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из бюджета Республики Калмыкия, Избирательная комиссия имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств на подготовку и проведении выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Республики Калмыкия о расходовании средств при подготовке и проведение предыдущих выборов Президента Республики Калмыкия (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении предыдущих выборов Президента Республики Калмыкия). Правительство Республики Калмыкия обязано в 10-дневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Республики Калмыкия дать ей государственную гарантию исполнения обязательства по возврату кредита, включая начисляемые проценты.
    5.2.Возврат полученного кредита и уплата процентов за пользование им осуществляются за счет средств бюджета Республики Калмыкия. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом Республики Калмыкия о бюджете Республики Калмыкия на очередной финансовый год целевым назначением.