О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О местном самоуправлении в Республике Карелия"

"Местное самоуправление - форма народовластия, обеспечивающая возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения на основе собственной материально - финансовой базы и государственной поддержки".

"наделяется Законом собственной компетенцией".

"Местное самоуправление организуется на территории, где имеется экономическая основа для формирования не менее 1/3 минимально необходимого бюджета за счет источников доходов, имеющихся на данной территории".

"Граждане, постоянно проживающие на соответствующей самоуправляющейся территории, имеют право на участие в местном самоуправлении.
Участие гражданина в местном самоуправлении гарантируется правом:
- участвовать в непосредственном решении населением самоуправляющейся территории вопросов, отнесенных к компетенции местного самоуправления (референдумы, сходы и др.);
- избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
- состоять на муниципальной службе;
- получать информацию о деятельности органов местного самоуправления;
- на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении".

"- содействие обеспечению охраны окружающей среды;
- содействие обеспечению охраны общественного порядка";

"Компетенция местного самоуправления распределяется между органами и должностными лицами местного самоуправления и закрепляется за ними Уставом местного самоуправления самоуправляющейся территории, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Карелия. Вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления и не закрепленные Уставом местного самоуправления ни за одним из органов и должностных лиц местного самоуправления, относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления".

"Функции начальника гражданской обороны самоуправляющейся территории выполняет глава местного самоуправления".

"- государственная регистрация актов гражданского состояния;
- обеспечение контроля за учетом и отчетностью, состоянием похозяйственного учета на самоуправляющейся территории;
- осуществление государственной политики в области сельского и рыбного хозяйства".

"На самоуправляющейся территории формируются общие для всей территории органы местного самоуправления".

"Полномочия местного самоуправления осуществляют:
- представительный орган местного самоуправления;
- глава местного самоуправления;
- иные органы местного самоуправления, создаваемые в соответствии с Уставом местного самоуправления самоуправляющейся территории.
Срок полномочий органов местного самоуправления и главы местного самоуправления - 4 года".

"Совет и его органы по вопросам своей компетенции принимают решения. Должностные лица местного самоуправления по вопросам своей компетенции издают постановления и распоряжения".

"Совет является юридическим лицом.
Рабочими органами Совета являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решением Совета в соответствии с его Регламентом".

"Местная администрация приобретает статус юридического лица с момента ее образования".

"Совет определяет размер вознаграждения и порядок премирования должностных лиц местного самоуправления, а также расходы на содержание органов местного самоуправления".

"Органы местного самоуправления по соглашению с государственными органами могут передавать им осуществление части своих полномочий".

"Органы государственного управления вправе устанавливать порядок отмены решений по вопросам переданных в установленном порядке полномочий".

"Порядок организации работы Совета и его рабочих органов, порядок принятия ими решений и иные вопросы деятельности Совета определяются Регламентом в соответствии с действующим законодательством".

"Основной формой работы Совета является сессия - общее заседание депутатов, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета".

"Исключительно Советом на сессии принимаются решения:
1) о принятии Устава местного самоуправления, Регламента Совета и внесении в них изменений;
2) об утверждении (изменении) бюджета самоуправляющейся территории и отчета о его исполнении;
3) об установлении местных налогов и сборов;
4) об утверждении планов и программ развития, в том числе социально - экономического, самоуправляющейся территории;
5) об образовании рабочих органов Совета и избрании их руководителей;
6) об избрании главы местного самоуправления в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего закона;
7) об утверждении (избрании) и прекращении полномочий заместителей главы местного самоуправления и иных должностных лиц местного самоуправления в случаях, предусмотренных Уставом местного самоуправления;
8) о даче согласия на лишение неприкосновенности депутата и главы местного самоуправления;
9) о досрочном прекращении полномочий депутата и главы местного самоуправления в случаях, предусмотренных законами Республики Карелия;
10) о проведении местного референдума;
11) об отмене ранее принятых Советом на сессии решений;
12) по отчету главы местного самоуправления о своей деятельности и о работе местной администрации;
13) о вступлении в ассоциации самоуправляющихся территорий;
14) о ратификации соглашений, заключенных в соответствии со статьей 12-1 настоящего Закона;
15) по иным вопросам, отнесенным Уставом местного самоуправления, Регламентом Совета к компетенции сессии Совета.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата в соответствии со статьей 9 Закона Республики Карелия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия", освобождении главы местного самоуправления от занимаемой должности в соответствии со статьей 7 Закона Республики Карелия "О статусе главы местного самоуправления в Республике Карелия" считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов, избранных в Совет.
По остальным вопросам, отнесенным настоящим Законом к исключительной компетенции сессии Совета, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет.
Решение Совета по иным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.
Совет осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления и местной администрации в порядке, определяемом Уставом местного самоуправления".

"Устав местного самоуправления:
1) дает описание границ самоуправляющейся территории, установленных в предусмотренном Законом порядке;
2) определяет структуру органов местного самоуправления;
3) распределяет и закрепляет компетенцию местного самоуправления между его органами и должностными лицами;
4) устанавливает компетенцию главы местного самоуправления;
5) устанавливает порядок формирования и компетенцию органов территориального общественного самоуправления;
6) устанавливает порядок решения иных вопросов, отнесенных Законом к ведению Устава местного самоуправления".

"Совет вправе принимать решение о вступлении в ассоциации самоуправляющихся территорий, в том числе с участием органов самоуправления других субъектов Российской Федерации.
Ассоциациям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Конкретные формы, цели и порядок участия органов местного самоуправления в ассоциациях определяются учредительными документами данных ассоциаций, которые не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации, Конституции и законодательству Республики Карелия, международным обязательствам Российской Федерации и Республики Карелия.
Уставы ассоциаций органов местного самоуправления в Республике Карелия регистрируются Министерством юстиции Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством.
Глава местного самоуправления и уполномоченные Советом лица вправе заключать соглашения о сотрудничестве, в том числе с участием органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации и других государств. Такие соглашения вступают в законную силу после их ратификации Советом".

"Акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, могут быть отменены только в судебном порядке".

"от пяти до двадцати установленных размеров минимальной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке".

"Статья 16. Право обжалования актов органов местного самоуправления и действий должностных лиц местного самоуправления.
Физические и юридические лица имеют право обжаловать в судебном порядке акты органов местного самоуправления и действия должностных лиц местного самоуправления, если эти акты и действия нарушают права и законные интересы указанных лиц и противоречат законодательству".

"Работники органов местного самоуправления, кроме технического и обслуживающего персонала, не имеют права:
а) заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно или через посредников;
б) получать вознаграждение, услуги и льготы за непредусмотренное законом или Уставом местного самоуправления содействие физическим или юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении ими предпринимательской деятельности;
в) выполнять любую оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности);
г) самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, за исключением некоммерческих организаций, а также за исключением случаев, когда они уполномочены представительным органом местного самоуправления представлять интересы местного самоуправления в предприятиях с долей органов местного самоуправления в уставном фонде".

"В случае, если работник, указанный в части 1 настоящей статьи, на момент избрания (назначения, приема на работу) имеет акции (пакеты акций) акционерных обществ, в десятидневный срок после его избрания (назначения, приема на работу) он обязан нотариально передать право управления указанными акциями (пакетами акций)) или передать их на возмездной (безвозмездной) основе иному юридическому или физическому лицу".