-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Карелия
Закон от 30 декабря 2000 года № 455-ЗРК
О государственной молодежной политике
- Принят
- Законодательным Собранием Республики Карелия
02 декабря 2000 года,
Палатой Республики ЗС Республики Карелия
22 декабря 2000 года
В редакциях
-
от 01.11.2002 № 630-ЗРК,
-
от 30.03.2004 № 766-ЗРК,
-
от 29.04.2005 № 870-ЗРК,
-
от 01.11.2005 № 914-ЗРК,
-
от 15.12.2008 № 1249-ЗРК.
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления в Республике Карелия государственной молодежной политики, определяет ее цели, принципы и основные направления, а также меры государственной поддержки молодежи.
Закон направлен на защиту прав и законных интересов молодых граждан и привлечение их к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики.
ГЛАВА I.Общие положения
молодежь (молодые граждане) - социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет;
молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что супруги или один из них не достигли 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
молодежные общественные объединения - добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие 14 лет;
детские общественные объединения - добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным Законом "Об общественных объединениях", членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие 8 лет;
государственная молодежная политика в Республике Карелия (далее - молодежная политика) - самостоятельное направление социальной политики, реализуемое органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления с участием детских, молодежных и иных общественных объединений, направленное на создание правовых, социально-экономических условий и гарантий для воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни, для защиты ее прав и законных интересов.
1.Целями молодежной политики являются
создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества;
содействие социальному становлению молодых граждан, реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи.
2.Молодежная политика основывается на следующих принципах:
осуществления равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от возраста;
признания молодежи как специфической социально-демографической группы населения, нуждающейся в государственной поддержке, правовой и социальной защите;
участия молодежи, молодежных и детских общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики, программ и иных мероприятий органов государственной власти Республики Карелия по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодых граждан и направленным на социальное развитие Республики Карелия;
координации действий органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и других участников реализации молодежной политики.
3.Приоритетами молодежной политики являются:
создание условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования;
установление для молодежи государственных гарантий в сфере труда и занятости;
поддержка талантливой молодежи, развитие инициативности и творческого потенциала молодых граждан;
содействие предпринимательской деятельности, поддержка молодежных фермерских и крестьянских хозяйств;
осуществление государственной помощи молодым семьям;
поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений.
Законодательство Республики Карелия о молодежной политике основывается на Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Карелия, нормативных правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, касающихся реализации молодежной политики, и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Карелия.
Государственную политику в Республике Карелия в отношении молодежи осуществляют органы государственной власти Республики Карелия в пределах своей компетенции:
1) Законодательное Собрание Республики Карелия:
принимает законы Республики Карелия в области государственной молодежной политики;
абзац третий утратил силу с 1 января 2009 года
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
2) Правительство Республики Карелия:
обеспечивает разработку и исполнение республиканских целевых программ государственной поддержки молодежи;
абзац третий исключен
координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия в области молодежной политики;
осуществляет государственную поддержку организаций, реализующих государственную молодежную политику;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
1.На территории Республики Карелия органы государственной власти Республики Карелия обеспечивают государственное содействие и поддержку реализации прав молодежи, закрепленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Законом.
2.Государственное содействие и поддержка прав молодежи обеспечивается посредством:
учета законных интересов и потребностей молодежи при разработке социальных и финансовых нормативов в области молодежной политики, устанавливаемых законодательством Республики Карелия;
включения разделов по реализации мероприятий государственной молодежной политики при формировании республиканских целевых программ;
информирования молодых граждан о ходе выполнения решений, принимаемых органами государственной власти, направленных на создание возможностей для духовного и физического развития, выбора места учебы или работы, преодоления сложной жизненной ситуации и решения других проблем молодежи.
1.К ведению органов местного самоуправления в области молодежной политики относятся:
разработка и практическое осуществление муниципальных молодежных программ, направленных на реализацию молодежной политики;
создание муниципальных органов по делам молодежи в соответствии с Уставом муниципального образования;
при утверждении районных и городских бюджетов определение отдельной строкой расходов на реализацию молодежной политики;
другие вопросы молодежной политики в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.
2.Органы исполнительной власти Республики Карелия в пределах своих полномочий оказывают финансовую, организационную и методическую помощь и содействие органам местного самоуправления в реализации молодежной политики в Республике Карелия.
1.В Республике Карелия управление в области молодежной политики осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию молодежной политики.
2.Полномочия и функции органа, обеспечивающего реализацию молодежной политики, определяются Главой Республики Карелия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
3.Основными задачами органа исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающего реализацию молодежной политики в Республике Карелия, являются:
взаимодействие с органами местного самоуправления при реализации молодежной политики;
взаимодействие с региональными молодежными и детскими общественными объединениями при реализации молодежной политики;
ведение мониторинга реализации молодежной политики;
формирование системы конкурсного подхода к финансированию программ и проектов в сфере реализации молодежной политики, поддержки детских и молодежных инициатив, государственной поддержки общественных объединений;
иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
1.Финансирование деятельности в области молодежной политики осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, местных бюджетов.
2.Средства на реализацию молодежной политики предусматриваются в составе расходов бюджета Республики Карелия, местных бюджетов отдельной строкой с учетом классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Реализация мероприятий в области государственной молодежной политики может также осуществляться за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
ГЛАВА II.Организационно-правовое и социальное обеспечение основных приоритетов молодежной политики
поддержка общественных инициатив, создающих благоприятные условия для формирования у молодых граждан идеалов нравственности, гражданственности, патриотизма, демократии, а также здорового образа жизни на основе исторических, культурных и духовных ценностей, традиций в соответствии с целями социальной политики Российской Федерации и Республики Карелия;
развитие и укрепление материально-технической базы оздоровительных, реабилитационных и других социальных учреждений для молодежи;
развитие международных молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;
оказание организационного и финансового содействия развитию молодежного туризма, занятиям физической культурой и спортом, организации культурно - оздоровительных лагерей;
в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
1.Органы государственной власти Республики Карелия обеспечивают условия для воспитания и просвещения молодежи путем разработки и реализации соответствующих целевых программ в области молодежной политики, обеспечивающих приоритетность нравственного, духовного и патриотического становления молодежи.
2.В целях обеспечения молодежи равных прав и возможностей на получение образования поддержка в приоритетном порядке оказывается молодым гражданам из малоимущих семей, многодетных семей, инвалидам, молодым гражданам, проживающим в отдаленных районах Республики Карелия и в сельской местности, молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, оплачивающие на договорной основе обучение студентов учреждений высшего профессионального образования, находящихся на территории Республики Карелия, могут освобождаться от налогов, сборов и платежей в республиканский бюджет на сумму средств, затраченных на эти цели. Льготы по платежам предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
1.Гарантии в сфере труда и занятости осуществляются посредством разработки и выполнения целевых программ в области молодежной политики, предусматривающих:
предоставление профориентационных услуг и информации о свободных рабочих местах и вакансиях, оказание посреднической помощи органом государственной службы занятости населения по Республике Карелия в трудоустройстве;
трудоустройство молодых граждан, в том числе путем создания дополнительных рабочих мест.
При создании дополнительных рабочих мест в рамках бюджетных целевых программ поддержки молодежи устанавливаются приоритетные меры по обеспечению трудоустройства молодых граждан:
в возрасте от 14 до 18 лет (в свободное от учебы время),
в возрасте от 18 до 23 лет, впервые устраивающихся на работу после окончания обучения в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
2.Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия по реализации молодежной политики дополнительно к мерам, которые осуществляют органы государственной службы занятости населения, образования, здравоохранения, могут предусматриваться меры по созданию специализированных организаций по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан, в том числе по организации их временного (сезонного) трудоустройства.
1.В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала в Республике Карелия осуществляется система мер по поддержке талантливых молодых граждан, по созданию условий для их творческой деятельности на основе целевых молодежных программ.
2.Республиканские программы поддержки талантливой молодежи разрабатываются и реализуются с участием молодежных и детских общественных объединений, творческих союзов, благотворительных и иных фондов, образовательных, научных, культурных учреждений, других заинтересованных организаций и отдельных граждан.
3.Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:
содействия внедрению разработок молодых ученых через создание, поддержку и координацию инновационных программ и центров, работу промышленных полигонов, проведение ярмарок интеллектуального творчества;
организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;
обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;
обеспечения доступа наиболее талантливой молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран;
содействия в организации и проведении профессиональных семинаров - презентаций, стажировок с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;
установления стипендий Республики Карелия в целях поощрения учащихся, студентов и аспирантов дневной формы обучения образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и научных учреждений, достигших особых успехов в учебе и проявивших себя в научной деятельности в соответствии с Законом Республики Карелия;
установления премий, грантов на цели образования, развития науки и культуры и другие социально значимые цели.
В целях обеспечения стартовых условий для вхождения молодых граждан в систему рыночных отношений органы государственной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления:
принимают нормативные правовые акты по организации и совершенствованию молодежного предпринимательства и фермерства;
способствуют обучению молодежи основам предпринимательской деятельности;
поддерживают молодежные инициативы в области предпринимательства и фермерства.
1.В целях государственной поддержки молодых семей органы государственной власти Республики Карелия формируют республиканские целевые программы, а органы местного самоуправления - муниципальные целевые программы.
2.Молодым семьям в Республике Карелия могут предоставляться следующие виды государственной поддержки:
выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
предоставление в установленном порядке субсидий на строительство или приобретение жилья молодым семьям, состоящим на учете по улучшению жилищных условий;
предоставление приоритетного права на получение ссуды на строительство или приобретение жилья в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Карелия, молодым семьям, имеющим средний совокупный месячный доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, молодым гражданам, которые воспитывались в детских домах, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по улучшению жилищных условий;
предоставление ссуды на строительство или приобретение жилья молодым семьям, если один из супругов является специалистом бюджетных сфер деятельности, реализующих государственную политику в области образования, здравоохранения, культуры в сельской местности.
Предоставленная ссуда погашается на 10 процентов за счет источников, предусмотренных для ее выплаты, при условии рождения ребенка в течение первых трех лет после заключения брака, а также на 10 процентов при рождении второго ребенка в течение срока, на который была выдана ссуда.
3.Для поддержки молодых семей, созданных обучающимися в высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях дневной формы обучения (при условии, что оба супруга являются студентами, учащимися), сиротами, инвалидами, для неполных молодых семей органы государственной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления могут принимать решения по льготному (бесплатному) содержанию детей таких семей в детских дошкольных учреждениях.
4.При рождении детей в молодой семье, имеющей средний совокупный месячный доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, органы местного самоуправления могут принимать решения о предоставлении семье единовременного пособия за счет средств собственных бюджетов.
5.Органы государственной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления могут устанавливать налоговые льготы юридическим и физическим лицам, оказывающим материальную поддержку молодым семьям, в порядке и на условиях, определяемых действующим налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
6.Действие части 2 настоящей статьи распространяется на те семьи, где ни один из супругов ранее не получал государственную поддержку в указанных формах.
1.Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений в Республике Карелия осуществляется в формах:
абзац второй утратил силу
долевого участия в финансировании программ молодежных и детских объединений;
информационно - методической и организационной поддержки деятельности молодежных и детских объединений;
содействия подготовке и переподготовке, повышению квалификации кадров молодежных и детских объединений;
выделения субсидий молодежным и детским объединениям;
в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
2.Государственная поддержка оказывается зарегистрированным в установленном законом порядке и обратившимся за такой поддержкой в органы исполнительной власти Республики Карелия молодежным и детским общественным объединениям граждан, объединившимся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.
3.Органы исполнительной власти Республики Карелия по реализации молодежной политики формируют реестр молодежных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
ГЛАВА III.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.
Председатель Правительства
Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
30 декабря 2000 года
N 455-ЗРК