Республика Карелия
Постановление от 13 мая 1996 года № 411

Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия в зимний период 1995/96 года и задачах по подготовке к устойчивой работе в осенне-зимний период 1996/97 года

Принято
Председателем Правительства Республики Карелия
13 мая 1996 года
    Несмотря на критическое состояние отрасли, предприятия жилищно-коммунального хозяйства в зимний период 1995/96 года оказывали населению жилищно-коммунальные услуги без существенных аварий и массовых отключений потребителей от источников тепла и электроэнергии. Вместе с тем в работе объектов жизнеобеспечения был выявлен ряд серьезных недостатков.
    В городах Петрозаводск, Кемь, Олонец, Беломорск, Лахденпохья и ряде других населенных пунктов республики имели место случаи перебоев в обеспечении населения электроэнергией, теплом, холодной и горячей водой.
    Снизилась ответственность руководителей и должностных лиц в управлении жилищно-коммунальным хозяйством, в связи с чем ряд объектов жилищно-коммунального хозяйства оказался неподготовленным к работе в зимних условиях 1995/96 года.
    Несвоевременное проведение текущего и капитального ремонтов, выполнение не в полном объеме подготовительных предзимних работ привело к ряду аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения в городах Кемь, Беломорск, поселках Новое Лососинное, Новая Вилга, Золотец, Мелиоративный.
    На начало отопительного сезона 1995/96 года не удалось создать нормативных запасов топлива для социальной сферы. В отдельные периоды запасы топлива в республике составляли от 2 до 5 суток, что приводило к необходимости использования государственных резервов, сказывалось на бесперебойной работе АО "Карелэнерго", других энергопредприятий.
    Не полностью использовались возможности по развитию топливной базы и применению кускового торфа.
    Главами местных администраций не принимаются меры по достижению необходимого уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг и погашению задолженности муниципальным предприятиям ЖКХ за оказываемые услуги. Своевременно не пересматриваются тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Нормативы потребления не подтверждаются экономическими, техническими и расчетными обоснованиями.
    Недостаточное бюджетное финансирование, рост задолженности бюджетных организаций, неплатежеспособность потребителей привели к критическому состоянию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, топливоснабжающих организаций, в связи с чем возникает необходимость в дополнительных финансовых и технических ресурсах для подготовки предприятий к работе в осенне-зимний период 1996/97 года и погашения долга за использованное топливо.
    Для обеспечения надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 1996/97 года и выполнения мероприятий по накоплению необходимых запасов топлива к началу отопительного периода 1996/97 года постановляю:
    1.Принять к сведению, что городскими и районными органами местного самоуправления разработаны и утверждены мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях 1996/97 года.
    2.Учитывая неудовлетворительное финансовое состояние муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, полное отсутствие оборотных средств, выделить бюджетам городов и районов республики для выполнения неотложных мероприятий по подготовке объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства к работе в осенне-зимних условиях 1996/97 года беспроцентные ссуды за счет средств республиканского бюджета в сумме: 1,3 млрд. рублей за счет средств Резервного фонда Председателя Правительства Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и 6,7 млрд. рублей - за счет средств Фонда поддержки отдельных отраслей народного хозяйства, в счет погашения задолженности муниципальных бюджетных учреждений за полученные коммунальные услуги, сроком до 1 ноября 1996 года согласно приложению N 1.
    Министерству финансов Республики Карелия (Жупикова) обеспечить перечисление средств равными долями в течение мая-августа 1996 года на отдельные вновь открываемые бюджетные счета.
    Главам местного самоуправления обеспечить строго целевое и рациональное использование средств на выполнение неотложных мероприятий по подготовке объектов энергетического и водопроводно-канализационного хозяйства к зиме.
    3.В целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления Республики Карелия по завозу топлива к отопительному сезону 1996/97 года и нормализации расчетов с топливно-энергетической компанией "Карелия":
    3.1.Переоформить задолженность АОЗТ "ТЭК "Карелия" по возврату средств в Федеральный фонд государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров), выделенных в соответствии с Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 22 января 1996 года N 36 в задолженность органов местного самоуправления за поставленный топочный мазут и каменный уголь на срок до 1 декабря 1996 года, согласно приложению N 2.
    3.2.Органам местного самоуправления заключить кредитные договоры с предприятиями-получателями топлива на условиях, предусмотренных Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 22 января 1996 года N 36, обеспечивающие своевременный возврат средств и уплату процентов.
    В течение 10 дней представить Министерству финансов Республики Карелия копии заключенных договоров с предприятиями-получателями топлива.
    3.3.Предоставить отсрочку АОЗТ "Карелия" по возврату средств, выделенных из Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия в соответствии с Постановлениями Председателя Правительства Республики Карелия от 22 января 1996 года N 36 и от 20 февраля 1996 года N 154 в сумме, оставшейся после исполнения органами местного самоуправления условий, предусмотренных пунктом 3.2, на срок до 1 октября 1996 года.
    3.4.Министерству финансов Республики Карелия (Жупикова) заключить с АОЗТ "ТЭК "Карелия" дополнительное соглашение к кредитному договору от 22 января 1996 года.
    4.Комиссии по оперативным вопросам, кредитной политике и платежной дисциплине (Яскунов) в первоочередном порядке выделять кредитные средства для завоза топлива в период навигации в Пудожский район, на о. Валаам, в Валдайский КЛПХ.
    5.Органам местного самоуправления, предприятиям и организациям обеспечить возврат средств, поступающих в погашение выданных в 1994-1995 годах бюджетных ссуд из Федерального фонда государственной финансовой поддержки на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими, и направить эти средства на завоз топлива для социальной сферы.
    6.Комитету Республики Карелия по топливно-энергетическому обеспечению и жилищно-коммунальному хозяйству (Дубов), Министерству экономики Республики Карелия (Сенюшкин) произвести проверку обоснованности действующих отпускных тарифов на жилищно-коммунальные услуги градообразующих предприятий, а также тарифы на тепловую энергию Петрозаводской ТЭЦ.
    7.Комитету Республики Карелия по топливно-энергетическому обеспечению и жилищно-коммунальному хозяйству (Дубов):
    - проанализировать нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг в субъектах Федерации Северо-Запада России и внести на рассмотрение Правительства Республики Карелия в августе текущего года предложения по изменению методики определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Карелия от 22 марта 1994 года N 113;
    - внести на рассмотрение Правительства Республики Карелия в мае 1996 года первоочередные мероприятия по энергосбережению и эффективности использования топлива и энергии.
    8.Рекомендовать АООТ "Росика" (Исаев), АООТ "Онегонефть" (Мазалецкий), ГП "Лестоппром" (Дробаха), предприятиям и организациям, имеющим топливные склады и хранилища для твердого и жидкого топлива, способствовать реализации настоящего Постановления в части предоставления складов для создания запасов топлива для социальной сферы.
    9.Принять к сведению, что АО "Карелэнерго" разработаны мероприятия по подготовке энергосистемы к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок 1996/97 года и дополнительно предложить:
    - выполнить подготовку питающих линий электропередач и трансформаторных подстанций к работе в осенне-зимних условиях, в том числе произвести ремонт аварийных ВЛ-10 кВ в поселках Верхний Олонец, Черная Речка, Паданы, Челмужи, Вокнаволок;
    - произвести обследование состояния электросетей 6-10 кВ, оказавшихся бесхозными, и дать предложения по организации их технического обслуживания, произвести проверки состояния резервных источников электроснабжения и резервных питающих линий потребителей.
    10.Министерству здравоохранения (Артемьев) и Министерству образования (Геккин) проработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов здравоохранения и образования к работе в осенне-зимних условиях 1996/97 года и принять меры по погашению задолженности республиканских учреждений предприятиям жилищно-коммунального хозяйства за оказанные услуги.
    11.Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов:
    - до 25 процентов поступающих в местные бюджеты средств направлять предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на погашение задолженности бюджетных организаций за полученные коммунальные услуги;
    - принять действенные меры по накоплению запасов топлива;
    - производить погашение задолженности по налоговым платежам в местный бюджет за счет поставки топлива муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в счет погашения задолженности по финансированию из бюджетов;
    - обратить особое внимание на вопросы эффективного использования топлива и энергоресурсов, создать постоянно действующие комиссии по энергосбережению;
    - уточнить топливные балансы городов и районов (с учетом вновь принятых объектов социальной сферы) в разрезе объемов и видов топлива и представить в Комитет Республики Карелия по топливно-энергетическому обеспечению и жилищно-коммунальному хозяйству;
    - рассмотреть возможность привлечения местных сырьевых ресурсов и продукции (лес, щебень, ликвидная продукция) для оплаты выполненных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме 1996/97 года и поставки топлива.
    12.Контроль за настоящим Постановлением возложить на Комитет по топливно-энергетическому обеспечению и жилищно-коммунальному хозяйству (Дубов).
    Председатель Правительства
    В.СТЕПАНОВ