-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Карелия
Решение от 14 января 2004 года № XXIV/XXXX-539

О бюджете города Петрозаводска на 2004 год

Принято
Малым Советом Петрозаводского городского Совета народных депутатов (Республика Карелия)
14 января 2004 года
    В редакциях
  • от 25.11.2004 № XXV/IV-30,
  • от 16.12.2004 № XXV/VIII-67,
  • от 24.12.2004 № XXV/IX-70.
    Рассмотрев представленный администрацией города Петрозаводска проект бюджета города Петрозаводска на 2004 год, Петрозаводский городской Совет решил:

  1. Раздел I.Общие положения

    2. 1.Утвердить бюджет города Петрозаводска на 2004 год по расходам в сумме 1922608 тыс. рублей, в том числе по капитальным расходам 131042 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1847231 тыс. рублей, в том числе финансовой помощи, выделяемой из бюджета Республики Карелия 659126 тыс. рублей.
    Установить, что дефицит бюджета города на 2004 год составляет 75377 тыс. руб. или 6,3 процентов к объему доходов бюджета города Петрозаводска, без учета финансовой помощи, выделяемой из бюджета Республики Карелия.
    (Пункт 1 в ред. Решения Петросовета от 24.12.2004 N XXV/IX-70}
    2.Администрация города Петрозаводска вправе направлять в 2004 году на покрытие дефицита бюджета города поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельных участков, кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

  2. Раздел II.Доходы

    3. 3.Установить, что доходы бюджета города Петрозаводска, поступающие в 2004 году формируются за счет:
    доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему Решению;
    дивидендов по акциям, находящимся в собственности города Петрозаводска, - в размере 100 процентов доходов;
    доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Петрозаводска, - в размере 100 процентов доходов;
    процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны, зачисляемых в бюджет города Петрозаводска, - в размере 100 процентов доходов;
    части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Петрозаводска, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 100 процентов доходов;
    прочих платежей, взимаемых муниципальными организациями за выполнение определенных функций, зачисляемых в бюджет города Петрозаводска, - в размере 100 процентов доходов;
    сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129(I), 132, 134, 135 (пункт 2) и 135(I) Налогового кодекса Российской Федерации - в размере 25 процентов доходов;
    прочих налогов, сборов, пошлин, платежей и административных штрафов, подлежащих зачислению в бюджет города Петрозаводска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
    4.Установить, что средства, поступающие от налогоплательщиков в погашение задолженности прошлых лет по местным налогам, отмененным действующим законодательством, подлежат зачислению в бюджет города в размере 100 процентов.
    5.В соответствии с федеральным законодательством в 2004 году плательщики земельного налога за земли городов и поселков, а также арендной платы за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счет территориального органа федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты между бюджетами по следующим нормативам:
    бюджет Республики Карелия - 50 процентов;
    бюджет города - 50 процентов.
    В соответствии с федеральным законодательством в 2004 году плательщики земельного налога за сельскохозяйственные угодья, иные земли сельскохозяйственного назначения, а также арендной платы за указанные земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счет территориального органа федерального казначейства с последующим зачислением их в бюджет города.
    6.Учесть в бюджете города Петрозаводска на 2004 год поступление доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
    7.Установить, что средства, полученные в 2004 году бюджетными учреждениями, подведомственными главному распорядителю средств бюджета города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главным распорядителем.
    Установить, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, сверх сумм, утвержденных приложением N 2 настоящего Решения, в порядке, установленном федеральным законодательством, направляются на финансирование расходов указанных бюджетных учреждений по установленным направлениям, утвержденных приложением N 4 к настоящему Решению, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
    Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2004 год.
    8.Предусмотреть при заключении договоров на обслуживание счетов учреждений, финансируемых из бюджета города Петрозаводска, в качестве условия ежемесячную уплату кредитными учреждениями в доходы бюджета города Петрозаводска процентов по среднесуточному неснижаемому остатку средств в размере не менее одной пятой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
    9.Средства от использования участков лесного фонда, выделенных для удовлетворения нужд бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Петрозаводска, учесть в составе неналоговых доходов.
    10.Установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и (или) рассрочек по платежам в бюджет города в размере 5000 тыс. рублей.
    Установить, что налоговые кредиты, отсрочки и (или) рассрочки по платежам в бюджет города предоставляются налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, отсрочки и (или) рассрочки.
    11.В 2004 году производить списание (погашение) соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам по этим же налогам и сборам, были приняты в соответствии с установленным администрацией города порядком и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет города) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке определенном администрацией города.
    Администрации города Петрозаводска обеспечить списание задолженности по пеням и штрафам с организаций федерального железнодорожного транспорта в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам было принято администрацией города Петрозаводска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Условия и порядок списания задолженности по пеням и штрафам устанавливаются постановлением Главы самоуправления города.
    12.Средства финансовой помощи на реализацию федеральных и республиканских целевых программ и иных мероприятий, осуществляемых на территории города Петрозаводска, иные целевые безвозмездно передаваемые в 2004 году из федерального и республиканского бюджетов городу Петрозаводску средства, сверх сумм, предусмотренных настоящим Решением, учитываются в составе доходов и расходов города Петрозаводска в размерах в соответствии с целевым направлением и порядком, установленным действующим законодательством, с последующим внесением изменений и дополнений в Решение Петрозаводского городского Совета "О бюджете города Петрозаводска на 2004 год".
    Администрация города Петрозаводска вправе в 2004 году производить расходы на финансирование мероприятий, предусмотренных Законами Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", и распределять средства, поступающие из федерального Фонда компенсаций на возмещение произведенных расходов, в соответствии с действующим законодательством, исходя из численности соответствующих категорий граждан и фактических расходов.

  3. Раздел III.Расходы

    4. 13.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2004 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
    14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств - администрации города Петрозаводска на 2004 год в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета города согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
    15.Установить, что финансирование городских целевых программ в 2004 году главным распорядителем средств бюджета города осуществляется в пределах сумм, утвержденных приложениями N 3 и 4, в объемах и по перечню, утвержденному согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
    16.Утвердить распределение средств, предусмотренных отдельными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, направляемых на финансирование расходов из бюджета города Петрозаводска, согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
    Учесть в расходах города Петрозаводска передачу в бюджет Республики Карелия средств по взаимным расчетам на реализацию Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2003 года N 807 "О финансировании в 2004 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости", а также средств по взаимным расчетам, связанным с передачей в государственную собственность Республики Карелия муниципального учреждения здравоохранения "Петрозаводский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" в порядке, предусмотренном Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" (с изменениями и дополнениями).
    17.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Петрозаводска на 2004 год и Планом капитального ремонта жилищного фонда на 2004 год согласно приложениям N 7 и N 8.
    Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт объектов благоустройства и коммунального хозяйства осуществляется в соответствии с Перечнем объектов благоустройства и коммунального хозяйства, подлежащих капитальному ремонту в 2004 году согласно приложению N 12.
    18.Установить, что администрация города Петрозаводска вправе перераспределять в соответствии с действующим законодательством объемы ассигнований (капиталовложений) по объектам, включенным в Адресную инвестиционную программу города Петрозаводска, и объектам капитального ремонта жилого фонда за счет средств бюджета города на 2004 год с учетом наличия проектно-сметной документации, необходимости своевременного ввода в эксплуатацию объектов и расчетов за выполненные работы.
    19.Администрация города Петрозаводска в ходе исполнения Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете города Петрозаводска на 2004 год" вправе вносить изменения в функциональную и ведомственную структуру расходов бюджета города, в состав городских целевых программ в случаях и порядке, предусмотренных действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
    20.В соответствии со статьей 141 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" и статьей 21 Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" установить, что обеспечение Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску поступления дополнительных доходов в бюджет города по результатам проводимой контрольной работы осуществляется в 2004 году на договорной с администрацией города Петрозаводска возмездной основе.
    Предусмотреть объем расходов бюджета города на 2004 год на финансирование материально-технического обеспечения работы Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску в размере 900 тыс. руб.
    21.Установить, что администрация города вправе направлять в Правительство Республики Карелия представления о внесении изменений в разбивку суммы субсидий, субвенций и средств в пределах общего объема средств, выделяемых бюджету города, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.
    22.Установить, что заключение договоров и оплата принятых обязательств, выполнение которых вытекает из договоров, заключенных до 01 января 2004 года, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Петрозаводска на 2004 год и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
    Принятые обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Петрозаводска, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Петрозаводска на текущий финансовый год.
    23.Установить, что финансирование расходов из бюджета города Петрозаводска осуществляется при условии обеспечения получателями беспрепятственного проведения полномочным муниципальным органом проверок использования средств бюджета города и иных проверок в соответствии с действующим законодательством.
    24.1. Разрешить администрации города Петрозаводска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставлять бюджетные кредиты из Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов государственных и муниципальных унитарных предприятий, отобранных на конкурсной основе на основании постановлений Главы самоуправления города, и в порядке, установленном Положением о формировании и расходовании средств Бюджета развития города Петрозаводска, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета 27.04.2000 N XXIV/II-25 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании средств бюджета развития города Петрозаводска" (с изменениями и дополнениями).
    Установить лимит предоставления бюджетных кредитов государственным и муниципальным унитарным предприятиям на срок, выходящий за пределы текущего финансового года в сумме 10634 тыс. руб.
    Предоставление бюджетных кредитов из Бюджета развития осуществлять в пределах утвержденного на 2004 год лимита, в том числе за счет средств, утвержденных в расходной части бюджета города - 4258 тыс. руб., и за счет средств поступающих в порядке возврата ранее выданных бюджетных кредитов - 6376 тыс. руб.
    Бюджетные кредиты предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности, с уплатой процентов за пользование средствами в размерах, предусмотренных в Положении о формировании и расходовании средств Бюджета развития города Петрозаводска, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета 27.04.2000 N XXIV/II-25 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании средств бюджета развития города Петрозаводска" (с изменениями и дополнениями).
    Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет города.
    При несоблюдении сроков возврата бюджетных кредитов и использовании их не по целевому назначению, суммы средств, подлежащие возврату в бюджет города Петрозаводска, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются в бесспорном порядке.
    2.Финансирование капитальных расходов на безвозвратной основе за счет средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий производить в пределах утвержденных бюджетных обязательств на 2004 год и в соответствии с Положением о формировании и расходовании средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета 27.02.2002 N XXIV/XXII-316 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска" (с изменениями и дополнениями).
    25.Установить, что переданные Правительством Республики Карелия с 1 января 2004 года в собственность муниципального образования города Петрозаводска средства Регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия, выданные органу местного самоуправления в 1994-1995 годах, и начисленные процентные платежи за их использование, администрация города использует указанные средства в порядке, утвержденном Решением Петрозаводского городского Совета.
    26.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
    В случае, если реализация законодательного или нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена доходными источниками бюджета города, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.
    В случае, если нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета города, противоречат Решению Петрозаводского городского Совета "О бюджете города Петрозаводска на 2004 год", применяется Решение Петрозаводского городского Совета "О бюджете города Петрозаводска на 2004 год".

  4. Раздел IV.Муниципальный долг города Петрозаводска

    5. 27.Утвердить структуру внутреннего муниципального долга г. Петрозаводска на 1 января 2004 года в объеме 398533 тыс. руб. согласно приложению N 9.
    28.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Петрозаводска на 2004 год в сумме 328451 тыс. руб., согласно приложению N 10.
    29.Утвердить кредитную политику администрации города Петрозаводска на 2004 год, согласно приложению N 11.
    30.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города в сумме 75377 тыс. рублей, в том числе:
  5.        Код                                                               Сумма, 
                                                                       тыс. руб. 
   01000 * Государственные и муниципальные ценные бумаги                 -3688 
   01501   - привлечение средств                                             0 
   01502   - погашение основной суммы задолженности                       3688 
   02000 * Прочие источники внутреннего финансирования 
           дефицитов бюджетов                                                0 
   02001   - получение кредитов (бюджетных ссуд)                             0 
   02002   - погашение основной суммы задолженности                          0 
   03000 * Кредитные соглашения и договоры                               87758 
   03031   - получение кредитов                                         208586 
   03032   - погашение основной суммы задолженности                     120828 
   04000 * Поступления от продажи имущества, находящегося 
           в государственной или муниципальной собственности             23360 
   04130   Поступления от продажи имущества, находящегося 
           в муниципальной собственности                                 20800 
   04330   Поступления от продажи земельных участков, на которых 
           расположены иные объекты недвижимого имущества, 
           зачисляемые в местные бюджеты                                  2000 
   04340   Поступления от продажи иных земельных участков, а также 
           от продажи права на заключение договоров их аренды              560 
   08000 * Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов 
           других уровней - всего                                       -32600 
   08001   - получение бюджетных ссуд                                    38300 
   08002   - погашение основной суммы задолженности                      70900 
   10000 * Изменение остатков средств бюджетов                             547 
   10311   - остаток иных денежных средств бюджетов 
             на начало отчетного периода                                 16241 
   10312   - остаток иных денежных средств бюджетов 
             на конец отчетного периода                                  15694 
         * Итого                                                         75377 
           - привлечение средств                                        286487 
           - погашение основной суммы задолженности                     211110
    6. 31.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 01 января 2005 года на уровне собственных доходов бюджета города в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города Петрозаводска, в сумме 81565 тыс. руб.
    32.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга в сумме 41890 тыс. руб.
    Установить предельный объем расходов на погашение муниципального внутреннего долга в сумме 195416 тыс. руб., в том числе на погашение кредитов 120828 тыс. руб.
    33.Установить, что расходы на погашение и обслуживание долговых обязательств администрации города, возникших в результате привлечения кредитов кредитных организаций, иных заимствований не подлежат сокращению, если в процессе исполнения бюджета города происходит снижение объема поступления доходов.
    34.Установить предельный объем муниципальных гарантий, предоставляемых администрацией города юридическим лицам, зарегистрированным на территории города, на 2004 год с учетом гарантий, предоставляемых за счет Бюджета развития города в сумме 81565 тыс. руб.
    Установить, что предоставление муниципальных гарантий за счет средств Бюджета развития города производится в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о формировании и расходовании средств Бюджета развития города, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 15 апреля 2003 года N XXIV/XXXIII-447 "О внесении изменений и дополнений в Положение о формировании и расходовании средств Бюджета развития города Петрозаводска" с последующими дополнениями и изменениями.
    Право выдачи муниципальных гарантий от имени муниципального образования другим заемщикам принадлежит Петрозаводскому городскому Совету.
    Установить, что направления использования муниципальных гарантий (перечень предоставляемых гарантий) на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, представляются на утверждение Петрозаводского городского Совета.
    35.Администрация города вправе направлять экономию расходов по обслуживанию муниципального внутреннего долга на увеличение ассигнований по погашению муниципального внутреннего долга.
    36.Установить, что показатели по доходам и расходам бюджета города, утвержденные настоящим Решением, подлежат изменению в случаях:
    изменения налогового законодательства;
    изменения цен и тарифов вследствие инфляционных процессов;
    изменений, направленных на повышение эффективности использования средств бюджета города;
    в иных случаях, установленных действующим законодательством.
    37.Установить, что, в соответствии со статьей 239 "Иммунитет бюджетов" Бюджетного кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях.
    Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, со счетов производится в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим Решением в соответствии с ведомственной и функциональной структурой расходов бюджетов Российской Федерации.

  6. Раздел V.Заключительные положения

    7. 38.Администрация города вправе проводить в 2004 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед бюджетом города Петрозаводска по средствам, полученным из бюджета города Петрозаводска на возвратной основе, начисленным пеням и штрафам за несвоевременный возврат средств, и просрочку уплаты процентов за пользование ими по состоянию на 01 января 2004 года в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
    Установить плату за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в бюджет города Петрозаводска в соответствии с частью первой настоящего пункта в размере 0,5 процента годовых.
    39.Установить, что списание задолженности перед бюджетом города Петрозаводска по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими и штрафным санкциям осуществляется в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
    40.Установить, что администрация города вправе осуществлять признание недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю, зачисляемой в бюджет города, безнадежной к взысканию и производить ее списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
    40(1). Установить, что администрация города Петрозаводска вправе осуществить списание муниципального внутреннего долга города Петрозаводска по муниципальным займам, осуществленным путем выпуска ценных бумаг от имени администрации города Петрозаводска в валюте Российской Федерации, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации.
    Действие настоящего пункта не распространяется на обязательства перед федеральным бюджетом и бюджетом Республики Карелия.
    (Пункт 40(1) введен Решением Петросовета от 25.11.2004 N XXV/IV-30)
    41.Поручить Главе местного самоуправления при составлении бюджетной росписи средства в сумме 6,0 млн. рублей по разделу 14 "Образование" в соответствии с поправкой депутата Собинского В.Г. отнести на экономическую статью 110330 "Продукты питания".
    42.Неисполнение либо ненадлежащее исполнение бюджета города влечет применение мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    43.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Председатель Петрозаводского
    городского Совета
    В.Г.СОБИНСКИЙ