-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Калмыкия
Закон от 16 августа 1995 года № 22-I-З
Об общественных объединениях
- Принят
- Народным Хуралом (Парламент) Республики Калмыкия
16 августа 1995 года
В редакциях
-
от 21.08.1998 № 124-I-З,
-
от 12.03.1999 № 14-II-З,
-
от 02.02.2000 № 54-II-З.
(в ред. Закона РК от 21.08.1998 N 124-I-З,
Закона РК от 12.03.1999 N 14-II-З,
Закона РК от 02.02.2000 N 54-II-З)
Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия 10 августа 1995 года
Республика Калмыкия, заинтересованная в развитии творческой инициативы и политической активности граждан, их участии в государственных и общественных делах, гарантирует им право на объединение, поддерживает создание гражданами общественных объединений, обеспечивает их правовую защиту.
Глава I.Общие положения
Это право реализуется посредством:
создания по своему выбору общественных объединений без предварительного разрешения;
вступления в общественные объединения, созданные в соответствии с действующим законодательством, при условии признания их уставов;
участие в работе общественных объединений, в соответствии с целями и в формах, определенных их уставами;
пребывание в рядах общественных объединений, созданных в соответствии с действующим законодательством;
свободного выхода из общественных объединений.
Граждане вправе реализовать право на объединение и через юридические лица - общественные объединенная.
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности.
Организационно - правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации, в том числе политической партии) и общественное движение (для политического движения).
Политическим общественным объединением не может быть признано:
объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально - культурной автономии, а также в качестве общественного фонда, общественного учреждения, органа о бщественной самодеятельности;
объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;
объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому или конфессиональному признаку (признакам);
объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических общественных объединений или принадлежать к данным объединениям;
объединение, преследующее цели извлечения прибыли посредством осуществления предпринимательской деятельности и распределения полученной прибыли (имущества, собственности) между своими членами и (или) учредителями;
объединение, созданное для реализации любительских и иных неполитических интересов;
объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе.
добровольность вступления и выхода из общественных объединений;
равноправие членов общественных объединений;
самостоятельность и самоуправление;
самофинансирование (кроме случаев, прямо предусмотренных законом);
законность;
равноправие всех общественных объединений;
право создания филиалов и территориальных отделений;
общедоступность информации об образовании и деятельности общественных объединений и принимаемых ими решениях.
Глава II.Создание общественных объединений, их реорганизация и ликвидация
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или на общем собрании.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационноправовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.
название, цели и задачи общественного объединения;
организационно - правовую форму, структуру общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
компетенцию и порядок формирования руководящих и контрольно - ревизионных органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
условия, порядок приобретения, утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов общественного объединения;
источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.
Принадлежность общественного объединения к политическим общественным объединениям должна быть оговорена в его уставе.
В Уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Межрегиональные общественные объединения распространяют свою деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения- организации, отделения или филиалы.
Региональные (республиканские) общественные объединения осуществляют свою деятельность на территории республики и могут иметь свои структурные подразделения (отделения ) в районах и г. Элисте.
Местные общественные объединения действуют в пределах территории органа местного самоуправления.
Политическое общественное объединение подлежит государственной регистрации в обязательном порядке. Регистрация политических общественных объединений осуществляется в соответствии с условиями, установленными статьей 5(1) настоящего закона.
Государственная регистрация межрегиональных общественных объединений производится Министерством юстиции Республики Калмыкия в случае нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения на территории Республики Калмыкия.
Государственная регистрация отделений общественных объединений производится Министерством юстиции Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях".
Для государственной регистрации общественного объединения в трехмесячный срок со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания подаются следующие документы:
заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого;
устав общественного объединения в двух экземплярах;
выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно - ревизионных органов;
сведения об учредителях;
документ об уплате регистрационного сбора;
документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению;
протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для межрегиональных общественных объединений;
при использовании общественным объединением личного имени гражданина или символики, защищенной законодательством Российской Федерации - документы, подтверждающие полномочия на их использование.
Решение о регистрации или отказе в регистрации общественного объединения должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента подачи заявления и других необходимых для регистрации документов.
Общественное объединение приобретает право юридического лица со дня его государственной регистрации.
Общественные объединения, прошедшие государственную регистрацию. Министерством юстиции Республики Калмыкия включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Министерство юстиции Республики Калмыкия ежегодно по состоянию на 1 января официально публикует в республиканских газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии" списки политических общественных объединений с указанием даты регистрации каждого политического общественного объединения, а также по запросам соответствующих избирательных комиссий представляет им в десятидневный срок со дня получения соответствующего запроса списки политических общественных объединений по состоянию на день получения соответствующего запроса.
За государственную регистрацию общественного объединения, последующих изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационные сборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения и внесения данного объединения в единый государственный реестр юридических лиц, а также уплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственной регистрации.
если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, положениям статей 16,19,20, 21 Федерального закона "Об общественных объединениях", положениям статей 8, 10, 11, 13 настоящего закона и законам об отдельных видах общественных объединений;
если не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;
если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
если Министерством юстиции Республики Калмыкия установлено, что в представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация;
если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
Общественное объединение не может быть зарегистрировано в качестве политического общественного объединения, если оно не соответствует условиям, установленным частью 2 статьи 5, статьей 5(1), частью 2 статьи 11 настоящего закона, а также по иным основаниям, установленным федеральным законодательством.
Отказ в регистрации общественного объединения по другим мотивам является незаконным.
В случае отказа в государственной регистрации общественного объединения заявителям сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений законодательства, нарушение которых повлекло отказ в государственной регистрации данного объединения.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения, в том числе в качестве политического общественного объединения, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного обращения в Министерство юстиции Республики Калмыкия и вынесение по этому обращению решения производится в порядке, предусмотренном настоящим законом.
Приостановление деятельности общественных объединений осуществляется Верховным Судом Республики Калмыкия по заявлению Прокурора Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".
Министерство юстиции Республики Калмыкия вправе подать заявление в Верховный Суд Республики Калмыкия о приостановлении деятельности общественного объединения после двух письменных предупреждений, если эти предупреждения не были обжалованы в Верховный Суд Республики Калмыкия или не признаны Верховным Судом Республики Калмыкия не основанными на законе.
В случае неустранения общественным объединением нарушения, послужившего основанием для приостановления его деятельности, Министерство юстиции Республики Калмыкия вносит в Верховный Суд Республики Калмыкия заявление о его ликвидации.
Решение Верховного Суда Республики Калмыкия о приостановлении деятельности общественного объединения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
Реорганизация общественных объединений осуществляется по решению их съездов (конференций) или общих собраний. Государственная регистрация вновь образованных после реорганизации общественных объединений осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Ликвидация общественных объединений осуществляется:
по решению съезда (конференции) или общего собрания членов общественного объединения;
решением Верховного Суда Республики Калмыкия, если деятельность общественной организации противоречит ее уставу, программным документам и действующему законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Заявление о ликвидации указанных общественных объединений вносится в Верховный Суд Республики Калмыкия Прокурором Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации", а в случаях, закрепленных в статье 16 настоящего Закона - Министерством юстиции Республики Калмыкия.
Решение Верховного Суда Республики Калмыкия о ликвидации общественного объединения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава III.Права, обязанности общественных объединений, гарантии их деятельности
в пределах уставных целей и задач участвовать в выработке решений органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Законом, а также иным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;
учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
представлять и защищать права и законные интересы своих членов, а также других граждан в государственных и общественных органах, органах местного самоуправления;
участвовать в избирательных кампаниях в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Калмыкия;
выдвигать кандидатов (списки кандидатов) при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления (в случае государственной регистрации общественного объединения как политического общественного объединения);
иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Cтатья 19. Общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Калмыкия, а также нормы, предусмотренные его уставами и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать Министерство юстиции Республики Калмыкия о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его назначения и других данных в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу Министерства юстиции Республики Калмыкия решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, направляемых в налоговые органы;
допускать представителей Министерства юстиции Республики Калмыкия на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям Министерства юстиции Республики Калмыкия в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижениями уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Непредставление обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собой обращение Министерства юстиции Республики Калмыкия в Верховный Суд Республики Калмыкия с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Собственность общественного объединения охраняется законом.
Политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов.
Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление налоговых и иных льгот и преимуществ на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
(ч. 4 исключена - Закон РК от 21.08.1998 N 124-I-З)
Глава IV.Надзор и контроль за деятельностью общественных объединений, их ответственность
Министерство юстиции Республики Калмыкия вправе:
запрашивать у руководящего органа, их должностных лиц распорядительные документы общественных объединений;
направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
в случае выявления нарушений общественными объединениями законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия или совершения ими действий, противоречащих уставным целям, вынести письменное предупреждение руководящим органам общественных объединений. Предупреждение может быть обжаловано общественными объединениями в судебном порядке.
Контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами полученных ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством о налогах осуществляют органы государственной налоговой службы Республики Калмыкия.
Надзор и контроль за выполнением общественными объединениями существующих норм и стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.
Глава V.Международные общественные объединения
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
16 августа 1995 года
N 22-I-З