Республика Ингушетия
Постановление от 21 марта 2012 года № 70

Об утверждении республиканской целевой Программы «Вакцинопрофилактика» на 2012 год

Принято
Правительством Республики Ингушетия
21 марта 2012 года
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
    1.Утвердить республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика на 2012 год".
    2.Министерству финансов Республики Ингушетия при подготовке проекта закона о внесении изменений в Закон Республики Ингушетия от 5 декабря 2011 года N 48-РЗ "О республиканском бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" предусмотреть расходы на реализацию указанной Программы.
    И.о. Председателя Правительства
    Республики Ингушетия
    Б.ОЗДОЕВ
    РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2012 ГОД
    ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2012 ГОД
    Наименование Программы - республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2012 год
    Основание принятия - Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)"
    Государственный заказчик координатор Программы - Правительство Республики Ингушетия
    Основные разработчики и исполнители Программы - Министерство здравоохранения Республики Ингушетия
    Цель Программы - снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики
    Задачи Программы - совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; совершенствование системы транспортировки вакцин, внедрение отечественных вакцин
    Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; охват профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации
    Срок реализации Программы - 2012 год
    Объемы и источники финансирования Программы - Общий объем финансирования Программы в ценах составляет: 3672,2 т. р.
    Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - в результате реализации Программы в 2012 году предполагается снижение уровня заболеваемости корью до 0,8 случаев в год на 100 тыс. населения, сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики на уровне спорадических случаев

  1. I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

    2. В соответствии со статьей 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением противоэпидемических мероприятий, в том числе посредством средств специфической профилактики инфекционных заболеваний.
    Порядок проведения вакцинопрофилактики регулируется нормами Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике", в соответствии с которым Национальный календарь профилактических прививок включает профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита и гриппа. В национальном календаре профилактических прививок устанавливаются сроки проведения указанных прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения.
    По приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения в республике проводится дополнительная иммунизация против вирусного гепатита В, краснухи, полиомиелита, гриппа.
    С целью проведения дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок, а также гриппа были привиты за два года - 148 523 человека, из них в 2007 году - 82933 человека, в 2006 году - 65590 человек (100 процентов от плана).
    Иммунизация против гепатита - 50967 человек, из них в 2007 году привито 20967 человек, в 2006 году - 30 000 человек (100 процентов от плана).
    Иммунизация против краснухи - 27825 человек, из них в 2007 году привито 8463 человека, в 2006 году - 19362 человека;
    против полиомиелита - 1348 человек, из них в 2007 привито году 527 человек, в 2006 году 821 человек;
    против гриппа привито - 127976 человек, из них в 2007 году - 52976 человек, в 2006 году - 75000 человек (100 процентов от плана).
    В число привитых вошли дети дошкольных учреждений, учащиеся 1 - 11 классов, медработники, работники образовательных учреждений, лица старше 60 лет.
    В течение 2004 - 2007 годов различными инфекционными заболеваниями переболело в 2004 году - 23917 человек, 2005 году - 30800 человек, 2006 году - 20332 человека, 2007 году - 15557 человек.
    Из ежегодно регистрируемых случаев инфекционных и паразитарных заболеваний 80 процентов приходится на грипп и острые вирусные респираторные инфекции (далее - ОРВИ). Грипп и ОРВИ остаются одной из самых актуальных проблем здравоохранения как по количеству заболевших, так и по наносимым экономическим потерям. Однако, несмотря на масштабы экономических потерь от гриппа и ОРВИ, а также доказанную экономическую целесообразность вакцинации против гриппа, в последние годы удельный вес привитых не превышает 10 - 15 процентов от всего населения республики. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) прогнозирует появление в ближайшие годы нового антигенного варианта вируса гриппа, что может привести к развитию крупной пандемии гриппа с 4 - 5-кратным ростом заболеваемости и 5 - 10-кратным ростом смертности. Число случаев ОРВИ в 2006 году увеличилось - 11287 (2318,0 на 100 тыс. населения) в сравнении с 2004 годом - 2966 случаев (показатель заболеваемости 616,0 на 100 тыс. населения).
    В республике нестабильная эпидемическая ситуация по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. В 2004 году - 1 случай коклюша (показатель заболеваемости 0,2 на 100 тыс. населения),
    оду - 36 случаев коклюша (7,3 на 100 тыс. населения), в 2007 году - 19 случаев. В 2004 году - 7 случаев краснухи (показатель заболеваемости 1,5 на 100 тыс. населения), 2006 году - 7 случаев краснухи (1,4 на 100 тыс. населения). В 2004 году - 0 случаев эпидемического паротита, 2006 году - 17 случаев эпидемического паротита (3,5 на 100 тыс. населения),
    году - 13 случаев эпидемического паротита.
    Показатель заболеваемости гепатитом В увеличился в 2006 году - заболеваемость 2,6 на 100 тыс. населения в сравнении с 2004 годом (2,3 на 100 тыс. населения).
    В связи с проведением ежегодной дополнительной иммунизации против полиомиелита детям от 0 до 5 лет наша территория свободна от этого заболевания.
    Широкий охват населения прививками против кори привел к резкому снижению заболеваемости и практически полной ликвидации смертности от этой инфекции. Число случаев кори в 2006 году - 7 (показатель заболеваемости 1,4 на 100 тыс. населения) снизилось в сравнении с 2003 годом до уровня 166 случаев (35,1 на 100 тыс. населения). Низкие показатели заболеваемости корью не являются свидетельством стабильного эпидемиологического благополучия в отношении этой инфекции.
    Острые кишечные инфекции представляют собой одну из важнейших проблем здравоохранения. Серьезные недостатки в обеспечении населения доброкачественной питьевой водой, недостаточный уровень знаний населения о мерах личной и общественной профилактики - все это способствует высокой заболеваемости острыми кишечными инфекциями, в том числе вирусным гепатитом А, и возникновением вспышек этих инфекций. Число зарегистрированных случаев острых кишечных инфекций в 2007 году - 663 (показатель заболеваемости 132,1 на 100 тыс. населения) увеличилось в сравнении с 2004 годом - 270 случаев (56,0 на 100 тыс. населения). Число случаев гепатита А в 2007 году - 19 (показатель заболеваемости 9,0 на 100 тыс. населения) увеличилось в сравнении с 2004 годом - 9 случаев (1,9 на 100 тыс. населения).
    Определенные трудности испытывают учреждения здравоохранения при вакцинации контингентов, подверженных риску заражения сибирской язвой, бешенством, лептоспирозом, туляремией, менингитом, бруцеллезом, чумой, туляремией, крымской геморрагической лихорадкой, сибирской язвой, холерой, из-за отсутствия возможности закупки вакцин. Территория республики является эндемичной по указанным инфекциям.
    Иммунопрофилактика данных инфекционных заболеваний проводится по эпидемическим показаниям медицинскими иммунобиологическими препаратами, закупаемыми за счет республиканского бюджета.
    Для сохранения благополучной эпидемиологической ситуации в республике необходима реализация мероприятий Программы.

  2. II.Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

    3. Целью Программы является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
    Задачи Программы:
    совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
    совершенствование контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;
    совершенствование системы транспортировки вакцин, внедрение отечественных вакцин.

  3. III.Перечень программных мероприятий

    4. Система программных мероприятий направлена на обеспечение снижения заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и улучшение ее качества. В рамках реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия:
    оснащение Республиканского центра хранения вакцин и миницентров в лечебно-профилактических учреждениях, врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов холодильным оборудованием;
    создание условий бесперебойного энергоснабжения для соблюдения "холодовой цепи" при хранении и использовании вакцин;
    приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для проведения в полном объеме иммунизации населения против инфекционных заболеваний в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем прививок по эпидемическим показаниям (вакцины, сыворотки, аллергены, анатоксины);
    обеспечение лечебно-профилактических учреждений разовыми шприцами (1.0; 2.0) и изделиями медицинского назначения для проведения иммунизации населения в полном объеме по эпидемическим показаниям;
    создание информационно-аналитической единой компьютерной системы для транспортировки, хранения и планирования профилактических прививок и эпидемиологического надзора;
    подготовка кадров по проведению вакцинопрофилактики.

  4. IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы

    5. Общий объем финансирования Программы в ценах составляет 3672,2 т.р.

  5. V.Механизм реализации целевой программы

    6. Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Ингушетия.
    Программа осуществляется путем реализации мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, совершенствование контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий.
    В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Ингушетия осуществляет контроль и текущее управление.

  6. VI.Оценка социально-экономической эффективности программы

    7. В результате реализации Программы в 2012 году предполагается снижение уровня заболеваемости корью до 0,8 случаев в год на 100 тыс. населения, сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики на уровне спорадических случаев.