Республика Хакасия
Решение от 11 декабря 2006 года № 327

Об утверждении районной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Бейский район на 2007 — 2010 год»

Принято
Советом депутатов муниципального образования Бейский район (Республика Хакасия)
11 декабря 2006 года
    В редакциях
  • от 26.02.2008 № 96,
  • от 10.02.2010 № 146.
    В целях обеспечения законных прав и интересов граждан, реализации действенных мер по профилактике преступности, подростковой безнадзорности, создания обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, укрепления взаимодействия с правоохранительными органами на территории Бейского района, в соответствии со ст. 35 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Бейский район Совет депутатов муниципального образования Бейский район решил:
    1.Утвердить Программу "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Бейский район на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа).
    2.Контроль за исполнением Программы возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам законности и правопорядка (В. Бурлакова).
    Председатель Совета депутатов
    муниципального образования
    Бейский район
    А.КАЙЛАЧАКОВ
    ПАСПОРТ
    РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
    "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЙСКИЙ РАЙОН
    НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
    Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Меры по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в муниципальном образовании Бейский район на 2007 - 2010 годы".
    Основание разработки Программы - п. 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26.09.2005 N 1564 о создании государственной системы профилактики правонарушений.
    Заказчики Программы - Совет депутатов муниципального образования Бейский район, Администрация муниципального образования Бейский район.
    Заказчик-координатор Программы - Бейский РОВД.
    Основные исполнители Программы - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в МО Бейский район (МВКПП), отдел внутренних дел Бейского района (РОВД), прокуратура Бейского района, Управление образования администрации муниципального образования Бейский район (УО), муниципальное учреждение Бейская ЦРБ (МУ БЦРБ), Управление по культуре и делам молодежи администрации муниципального образования Бейский район (УКиДМ), управление социальной поддержки населения (УСПН), управление ГО и ЧС (У ГоиЧС), Центр занятости населения по Бейскому району (РЦЗН), администрации сельских советов, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), УИИ N 4 ГУ МР N 1 УФСИН РФ по РХ, Территориальный пункт ФМС РФ по РХ в Бейском районе (ФМС).
    Правовая основа - правовую основу комплексной программы деятельности органов власти Бейского района по профилактике правонарушений (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Хакасия.
    Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования Бейский район.
    Задачи Программы:
    снижение уровня преступности на территории муниципального образования;
    воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы: с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
    совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования по профилактике правонарушений;
    активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления с деятельностью органов власти Республики Хакасия в предупреждении правонарушений на территории муниципального образования Бейский район;
    вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
    повышение правовой культуры, снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
    повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
    оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
    выявление и устранение причин, способствующих совершению правонарушений.
    Срок реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
    Объемы и источники финансирования - средства местного бюджета на 2010 год - 250 тыс. руб.
    Ожидаемые результаты:
    усиление контроля над криминальной ситуацией;
    повышение доверия граждан к правоохранительным органам;
    сосредоточение всех сил и средств на усилении борьбы с преступностью в сфере экономики и коррупцией;
    уменьшение общего числа совершаемых преступлений, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, снижение уровня "бытовой" и рецидивной преступности, уменьшение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, повышение раскрываемости преступлений;
    улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
    снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;
    создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах;
    повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка всех уровней исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы, более полного задействования местного потенциала территории, сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра правоохранительных органов, формирование действенной системы профилактики правонарушений;
    улучшение информационного обеспечения деятельности субъектов профилактики.
    1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
    В 2005 г. криминогенная обстановка в районе осталась на уровне 2004 г. Общее количество зарегистрированных преступлений в 2005 году составило 468. В 3 квартале 2006 г. наметились отрицательные тенденции в криминальной обстановке. Отмечается прирост общего количества зарегистрированных преступлений с 344 в 2005 г. до 380 в 2006 г., в том числе тяжких и особо тяжких соответственно с 87 до 53.
    По-прежнему в структуре преступности преобладающую часть составляют посягательства на собственность, совершено краж 209 (в 2005 г. - 208).
    Достаточно напряженной остается оперативная обстановка в общественных местах, на улицах населенных пунктов района. Совершено 7 преступлений против 0 прошлого года. Основные причины прироста преступности кроются в нестабильности общества, правовом нигилизме, снижении социальных и правовых гарантий, потере многими гражданами жизненных перспектив, особенно молодежью.
    Прогнозная оценка развития криминальной ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 2006 - 2010 годах, будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений, таких, как имущественные, преступления, связанные с кражами скота, незаконным оборотом наркотиков и преступными посягательствами на жизнь и здоровье граждан.
    В числе факторов, негативно отражающихся на состоянии и структуре преступности, будут, как и прежде, доминировать такие, как сокращение занятости населения, низкий жизненный уровень и недостаточная социальная защищенность значительной части граждан, продолжающееся расслоение населения по доходам.
    Складывающееся социально-экономическое положение на селе обусловливает сохранение основных негативных тенденций развития криминальной ситуации. Не снизится количество таких преступлений, как хищения сельхозпродукции, скота и цветных металлов, черных металлов.
    Продолжающееся ухудшение материального положения граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать рост рецидивной преступности. Не снизится актуальность преступности, связанной с состоянием алкогольного или наркотического опьянения, дальнейшего пополнения преступной среды из числа лиц, не имеющих постоянного источника дохода и безработных.
    Изложенное предполагает дальнейшее более действенное осуществление комплексных мероприятий, обеспеченных финансовыми средствами и ресурсами, по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью на территории Бейского района.
    2.Приоритетные направления борьбы с преступностью, предусмотренные Программой
    Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям борьбы с преступностью:
    преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией;
    меры по борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков, предупреждение фактов терроризма;
    меры по усилению борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
    повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, организации розыскной работы;
    охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в населенных пунктах района, профилактика и предотвращение правонарушений;
    совершенствование правового информирования населения и создание материальной базы для обеспечения выполнения стоящих перед ОВД задач;
    совершенствование системы реагирования на обращения граждан и усиление обратной связи с заявителями.
    2.1.Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией
    Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономической преступностью и коррупцией являются:
    - совершенствование правового регулирования экономических отношений, включая межрегиональные отношения, качественное улучшение правоохранительной деятельности по борьбе с коррупцией;
    - усиление надзора за исполнением законодательных актов, обеспечение неотвратимости наказания за их нарушения, совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения злоупотреблений;
    - оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, фискальных, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности;
    - организационно-практические меры предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;
    - выявление, привлечение к установленной законом ответственности или разобщение криминальных структур;
    - сохранение и закрепление профессионального ядра правоохранительных органов, их материально-техническое укрепление;
    - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, восстановление доверия населения к государственным структурам;
    - меры общественного воздействия и профилактика коррупции и преступных посягательств на государственную собственность.
    2.2.Меры по борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков, предупреждение фактов терроризма
    Главная цель борьбы с терроризмом заключается в создании и обеспечении эффективного функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению фактов терроризма, а также, в случае их совершения, ликвидации последствий и своевременному раскрытию и расследованию преступлений.
    Основными задачами борьбы с терроризмом являются:
    - участие правоохранительных органов в проведении единой государственной политики, обеспечивающей своевременное выявление, устранение и нейтрализацию факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма и иных проявлений экстремизма;
    - достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий путем согласованности действий государственных органов местного самоуправления, общественных объединений (организаций).
    Главными целями борьбы с незаконным оборотом оружия и наркотиков являются:
    - создание системы противодействия незаконному распространению оружия и наркотиков, подрыв экономической основы торговцев оружием и наркотиками, своевременное выявление, предотвращение и раскрытие преступлений, связанных с оружием и наркотическими средствами.
    Основные задачи борьбы с распространением оружия и наркотиков:
    - разработка практических мер по пресечению незаконного оборота оружия на территории республики, существенное снижение числа преступлений, совершенных с применением оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
    - снижение числа лиц, занимающихся немедицинским употреблением наркотических средств;
    - своевременное выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотиков.
    2.3.Меры по усилению борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции
    Главными целями системы указанных мер являются: сосредоточение всех сил и средств на усилении борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, снижение темпов прироста и доли преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
    Программа предусматривает решение следующих задач:
    усиление контроля за легальным и пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
    наведение порядка на потребительском рынке;
    сосредоточение деятельности правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
    повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
    2.4.Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, организации розыскной работы
    Целью деятельности, направленной на повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, станет достижение зримых результатов в области обеспечения конституционных гарантий безопасности, жизни, здоровья, свободы и личной неприкосновенности граждан независимо от национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, убеждений прежде всего в плане их защиты от наиболее опасных преступных посягательств.
    Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:
    - совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов;
    - повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, а также преступлений, вызвавших большой общественный резонанс;
    - развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных и иных государственных органов, негосударственных структур, общественных объединений и граждан;
    - создание условий для полноценного обеспечения судебной и иной государственной защиты прав и свобод граждан, их личной неприкосновенности;
    - внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, программно-технических средств, коммуникационных средств приема-передачи информации, создание единых интегрированных банков данных.
    2.5.Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в населенных пунктах района, профилактика и предотвращение правонарушений
    Цель правоохранительной деятельности по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах населенных пунктов района по профилактике и предотвращению правонарушений состоит в сокращении уровня правонарушений в общественных местах, создании эффективной системы профилактики правонарушений, условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенной территории (объекте), проведении комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитии и повышении доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.
    Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:
    - совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, активное использование при патрулировании транспортных средств;
    - улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения и связи;
    - воссоздание эффективной системы профилактики правонарушений;
    - устранение (нейтрализация) факторов, способствующих росту рецидивной преступности;
    - осуществление профилактических мероприятий в отношении подростков, лиц, не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов;
    - разработка и внедрение в практику криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, при массовых беспорядках, забастовках;
    - улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения.
    2.6.Совершенствование правового информирования населения и создание материальной базы для обеспечения выполнения стоящих перед правоохранительными органами задач
    Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в создании оптимальной системы правового информирования населения, учитывающей современную криминальную ситуацию в районе, и повышении технической оснащенности правоохранительных органов.
    Совершенствование правового информирования населения района позволит правоохранительным органам обеспечивать:
    - приоритетную защиту прав граждан, соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
    - создание правовых условий для привлечения общественных объединений и граждан к борьбе с преступностью.
    Профессионализм и оснащенность преступников возрастает, в связи с чем необходимо укомплектовать РОВД современными техническими средствами борьбы с преступностью.
    2.7.Совершенствование системы реагирования на обращения граждан и усиление обратной связи с заявителями
    Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в обеспечении дополнительных мер морального и материального стимулирования граждан, оказывающих содействие ОВД в борьбе с терроризмом, выявлении и пресечении иных преступлений.
    При организации приема населения в подразделениях РОВД - сокращение времени разрешения по существу обращений граждан с исключением проявлений бюрократизма, волокиты, неуважения и других проявлений.
    Осуществление комплекса мероприятий по укреплению учетно-регистрационной дисциплины как основного фактора, определяющего уровень доверия населения к сотрудникам милиции.
    3.Основные цели и задачи:
    - планирование в сфере профилактики правонарушений;
    - разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
    - разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
    - непосредственное осуществление профилактической работы;
    - координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
    - материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
    - контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
    - организация обмена опытом профилактической работы.
    МВКПП поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
    - непосредственного участия в профилактике правонарушений;
    - охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
    - охраны помещений и защиты собственности;
    - охраны правопорядка;
    - разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
    - оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
    - распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
    - осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
    Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
    4.Механизм реализации Программы
    Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на МВКПП.
    Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми районными нормативными правовыми актами.
    Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Главой администрации МО Бейский район, обязательны для исполнения субъектами профилактики.
    В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
    В субъектах профилактики на внештатной основе могут создаваться рабочие группы (оперативные штабы) по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
    К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
    К полномочиям МВКПП относятся:
    - проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
    - контроль за разработкой проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
    - предоставление Администрации МО Бейский район информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
    - организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
    - координация деятельности субъектов профилактики по:
    предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
    подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
    укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
    5.Оценка социально-экономической эффективности
    В результате реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
    - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
    - уменьшить общее число совершенных преступлений;
    - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
    - улучшить криминогенную ситуацию, снизить долю особо тяжких преступлений и увеличить их раскрываемость;
    - снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;
    - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
    - снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
    - взять под контроль миграционные потоки, снизить количество незарегистрированных мигрантов;
    - снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
    - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
    Основные программные мероприятия
  1. N




    Раздел




    Исполнители




    Срок
исполнения



    Источник,
объем
финансирования(в тыс. руб.)

    Финансирование
по годам

    2007

    2008

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    1.

    Организационные мероприятия

    1.1









    Создать
Межведомственную
комиссию по
профилактике
правонарушений
(далее - МВКПП)
при Главе
администрации МО
Бейский район

    Администрация
МО Бейский
район, ОВД по
Бейскому
району





    В течение
месяца с даты
принятия
Программы






    Не требует
финансирования
    		  
    1.2





    Организовать работу
МВКПП по координации
выполнения
программных
мероприятий

    Председатель
МВКПП




    Ежеквартально





    Не требует
финансирования
    		  
    1.3









    Провести анализ и
корректировку
действующих целевых
программ
профилактики
правонарушений, при
необходимости
осуществлять их
корректировку

    МВКПП









    Ежегодно при
рассмотрении
бюджета МО
Бейский район






    Не требует
финансирования
    		  
    2.

    Профилактика правонарушений

    2.1

    Профилактика правонарушений в Бейском районе

    2.1.1








    Обеспечить
своевременное
информирование
субъектов
профилактики и ОВД о
лицах,
освободившихся из
мест лишения свободы

    Администрации МО
сельсоветов







    Постоянно








    Не требует
финансирования
    		  
    2.1.2





















    Организовать
проведение
комплексных
оздоровительных,
физкультурно-
спортивных и
агитационно-
пропагандистских
мероприятий
(спартакиад,
фестивалей, летних и
зимних игр, походов
и слетов, спортивных
праздников и
вечеров, олимпиад,
экскурсий, дней
здоровья и спорта,
соревнований по
профессионально-
прикладной
подготовке и т.д.)

    Управление по
культуре и делам
молодежи,
управление
образования

















    2007 - 2010
гг.




















    Текущее
финансирование
    		  
    2.1.3











    Реализовать
комплексные меры по
стимулированию
участия населения в
деятельности
общественных
организаций
правоохранительной
направленности в
форме добровольных
народных дружин

    Администрация
МО, ОВД,
организации и
предприятия








    Ежегодно











    Бюджет МО
Бейский район










    0











    50,0











    2.1.4







    Обеспечить
стимулирование
добровольной сдачи
оружия и
боеприпасов,
незаконно хранящихся
у населения

    ОВД







    Постоянно







    Средства
бюджета РХ
    		  
    2.1.5












    Осуществлять
своевременное
информирование УФСНК
РФ по РХ о лицах,
допускающих
немедицинское
потребление
наркотических
средств,
психотропных веществ
и причастных к их
незаконному обороту

    Управление по
культуре и делам
молодежи,
управление
образования,
центральная
районная
больница, КДНиЗП





    Постоянно












    Не требует
финансирования
    		  
    2.1.6













    Осуществлять
своевременное
информирование
КДНиЗП о
несовершеннолетних,
допускающих
немедицинское
потребление
наркотических
средств,
психотропных веществ
и причастных к их
незаконному обороту

    Центральная
районная
больница,
управление по
культуре и делам
молодежи,
управление
образования






    Постоянно













    Не требует
финансирования
    		  
    2.1.7














    Организовать и
провести в декабре
2010 года районный
слет членов
добровольных
народных дружин и
иных общественных
объединений
правоохранительной
направленности
муниципального
образования Бейский
район
    		     
           
    2.2


    Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы, управления,
предприятия, организации, учреждения

    2.2.1

















    Организовать и
провести мероприятия
по предупреждению
правонарушений и
защите работников
предприятий,
организаций и
учреждений всех форм
собственности от
преступных
посягательств путем
реализации
дополнительных мер
защиты (тревожные
кнопки, брелоки,
инкассация,
страхование)

    ОВД по Бейскому
району
















    2007 - 2010
гг.
    		   
    2.2.2








    Инициировать
заключение
соглашений ЧОП и СБ
с ОВД, МО
сельсоветов для
участия в охране
общественного
порядка

    ОВД по Бейскому
району







    Ежегодно








    Финансирования
не требует
    		  
    2.2.3





    Организовать и
провести семейные
старты "Мама, папа,
я - спортивная
семья"

    Управление по
культуре и делам
молодежи



    Ежегодно





    Текущее
финансирование
    		  
    2.2.4








    Разработать
положение и провести
конкурс среди
муниципальных
образований сельских
поселений на лучшую
спортивную площадку


    Администрация МО
Бейский район,
администрации МО
сельсоветов,
МВКПП,
управление по
культуре и делам
молодежи

    2-й квартал
2008 года







    Бюджет МО
Бейский район
    		 
    60,0








    2.2.5












    Разработать
положение и провести
конкурс среди
муниципальных
образований сельских
поселений на
определение лучших
по проведению
профилактической
деятельности и
работы
общественности

    Администрация МО
Бейский район,
МВКПП, ОВД










    4-й квартал
2008 года











    Бюджет МО
Бейский район
    		 
    20,0












    2.2.6






    Организовать и
провести
кинолекторий по
профилактике
правонарушений среди
детей и подростков

    Управление по
культуре и делам
молодежи,
управление
образования, ОВД


    Ежегодно






    Текущее
финансирование
    		  
    2.2.7

















    Разработать
положение и провести
районный конкурс
среди муниципальных
образований сельских
поселений на лучшую
организацию работы
по профилактике
правонарушений и
привлечению к
профилактической
деятельности
общественности,
участию населения в
охране общественного
порядка
    		     
           
    2.3


    Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности
в предупреждение правонарушений

    2.3.1

















    Организовать работу
по привлечению
старших домов и
подъездов, домовых,
уличных комитетов к
проведению
мероприятий по
предупреждению
правонарушений в
жилых помещениях, на
прилегающих
территориях, на
улицах и других
общественных местах,
в т.ч. в форме
общественных пунктов
охраны правопорядка

    Главы МО
сельсоветов,
ОВД,
Администрация МО
Бейский район













    2007 - 2010
гг.
















    Текущее
финансирование
    		  
    2.3.2








    Обеспечить участие
общественности в
деятельности
формирований
правоохранительной
направленности, ДНД,
внештатных
сотрудников милиции

    Администрации МО
сельсоветов,
МВКПП, ОВД






    Постоянно
    		   
    2.3.3












    Обеспечить
информирование
граждан о способах и
средствах
правомерной защиты
от преступных и иных
посягательств путем
проведения
соответствующей
разъяснительной
работы в средствах
массовой информации

    ОВД по Бейскому
району











    Постоянно
    		   
    2.3.4





    Организовать работу
детских кружков
"Юные инспектора
безопасности
дорожного движения"

    Управление
образования




    Постоянно





    Текущее
финансирование
    		  
    3.


    Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным
видам противоправной деятельности

    3.1

    Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

    3.1.1










    Организовать отдых,
оздоровление и
занятость
несовершеннолетних,
относящихся к
"группе риска", на
базе оздоровительных
учреждений
Республики Хакасия и
Бейского района

    УСПН, управление
образования,
управление по
культуре и делам
молодежи, ОВД






    Постоянно










    Текущее
финансирование
    		  
    3.1.2











    Реализовать
мероприятия по
временной занятости
неорганизованных
детей, подростков,
молодежи, в том
числе состоящих на
профилактическом
учете в ОВД, по
месту жительства в
каникулярное время

    Администрации МО
сельсоветов,
центр занятости
населения








    2007 - 2010











    Бюджеты
администраций
сельсоветов









    112,5











    364,0











    3.1.3











    Провести
профессионально-
ориентационную
работу в
образовательных
учреждениях, оказать
содействие в
трудоустройстве
несовершеннолетних,
состоящих на учете в
ОВД

    Центр занятости
населения,
администрации МО
сельсоветов








    2007 - 2010











    Текущее
финансирование
    		  
    3.1.4














    Организовать
проведение
семинаров, лекций
для обучающихся в
образовательных
учреждениях всех
типов и видов по
профилактике и
борьбе с незаконным
оборотом и
употреблением
наркотиков,
пьянством и
алкоголизмом

    Администрация
МО, УО,
управление по
культуре и делам
молодежи,
центральная
районная
больница, ОВД







    Постоянно














    Текущее
финансирование
    		  
    3.1.5






    Организовать и
провести
межведомственные
профилактические
мероприятия (по
отдельному плану)

    КДНиЗП, ОВД,
УСПН, управление
по культуре и
делам молодежи,
управление
образования

    Ежегодно






    Текущее
финансирование
    		  
    3.1.6









    Организовать и
провести
межведомственное
целевое оперативно-
профилактическое
мероприятие
"Подросток"



    ОВД, КДНиЗП,
управление
образования,
управление по
культуре и делам
молодежи,
управление
здравоохранения,
УСПН

    Ежегодно









    Текущее
финансирование
    		  
    3.1.7










    Провести мероприятия
по оказанию
содействия родителям
детей и подростков
группы риска,
состоящих на
внутришкольном учете
и учете ГДН, в
организации их
досуговой занятости

    Управление
образования,
управление по
культуре и делам
молодежи






    Ежегодно










    Текущее
финансирование
    		  
    3.1.8







    Организовать при МУП
ДОЛ "Березка" работу
спортивной площадки
и оснастить ее
необходимым
спортивным
инвентарем

    Администрация МО
Бейский район,
МУП ДОЛ
"Березка"




    2 квартал
2008 года






    Бюджет МО
Бейский район
    		 
    29,0







    3.1.9









    Организовать и
провести районный
двухдневный слет
"Робинзонада" для
несовершеннолетних
группы риска и
состоящих на учете
ОВД
    		     
           
    3.1.10




















    Провести на
территории района
декаду профилактики
наркомании,
алкоголизма и
табакокурения с
участием
представителей
субъектов
профилактики района
с использованием
передвижного
агитационного
пункта, направленную
на воспитание среди
подростков
патриотизма и
здорового образа
жизни
    		     
           
    3.2


    Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих
и замышляющих террористические акты

    3.2.1








    Организовать
информирование
граждан о действиях
при угрозе
возникновения
террористических
актов в местах
массового пребывания

    Администрация
МО, управление
ГО и ЧС, ОВД






    Постоянно








    Текущее
финансирование
    		  
    3.2.2
















    Осуществить
мероприятия по
обеспечению
защищенности
муниципальных
объектов от
возможных
террористических
посягательств,
минимизации и
ликвидации
последствий
террористических
актов, осуществление
контроля за
реализацией этих мер

    ОВД,
администрация
МО, управление
ГО и ЧС













    Постоянно
















    Текущее
финансирование
    		  
    3.2.3





















    Провести мероприятия
по оказанию
содействия
общественным
национально-
культурным
организациям в
подготовке проектов,
направленных на
организацию досуга
подростков и
молодежи, на
вовлечение их в
социально полезную
деятельность, а
также проектов,
предусматривающих
формирование
патриотизма,
толерантности и
миролюбия

    Администрация
МО, управление
по культуре и
делам молодежи


















    Ежегодно
    		   
    3.2.4












    Подготовить и
распространить через
средства массовой
информации
материалы,
вскрывающие
социальную опасность
и разоблачающие
идеологию
экстремизма,
неофашизма в
молодежной среде

    Управление по
культуре и делам
молодежи, ОВД
    		    
    3.3


    Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и
пресечение нелегальной миграции

    3.3.1


















    Организовать и
провести на
территории района
целевые оперативно-
профилактические
мероприятия по
выявлению незаконной
миграции, сбору и
обобщению информации
о количестве
привлечения трудовых
мигрантов,
легализации участия
в трудовой
деятельности
иностранных граждан
и лиц без
гражданства

    Территориальный
пункт ФМС РФ по
РХ в Бейском
районе, ОВД в
рамках
проводимых
мероприятий












    Ежегодно


















    Средства,
выделяемые на
финансирование
основной
деятельности
    		  
    3.3.2












    Организовать работу
по оказанию
поддержки гражданам,
нуждающимся в
материальной помощи,
в связи с
изготовлением
фотографий и оплатой
госпошлины за
выдаваемый паспорт
гражданина РФ
    		     
           
    3.4

    Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

    3.4.1








    Провести акцию "Без
наркотиков",
направленную на
профилактику
наркомании в
молодежной среде



    ОВД, управление
образования,
УСПН, управление
по культуре и
делам молодежи,
КДНиЗП,
управление
здравоохранения

    2007 - 2010








    Бюджет МО
Бейский район







    10,0








    10,0








    3.4.2








    Осуществить комплекс
мероприятий по
выявлению лиц,
распространяющих
наркотические
средства в
образовательных
учреждениях

    ОВД по Бейскому
району, КДНиЗП,
управление
образования





    Ежегодно
    		   
    3.4.3












    Провести анализ
эффективности работы
по профилактике
социогенных
заболеваний с
родителями учащихся
образовательных
учреждений Бейского
района. Разработать
методические
рекомендации по
данной линии работы

    Управление
образования,
УФСКН РФ по РХ
(по
согласованию)








    3 квартал
2008 г.
    		   
    3.4.4





    Провести мероприятия
по уничтожению
дикорастущих
наркотикосодержащих
растений

    Администрация МО
Бейский район,
администрации МО
сельсоветов, ОВД


    Ежегодно





    Текущее
финансирование
    		  
    3.5

    Профилактика правонарушений на улицах и общественных местах

    3.5.1





    Обеспечить работу
комиссии по
безопасности
дорожного движения
на территории МО

    Администрация
МО, ОВД




    Постоянно





    Финансирования
не требует
    		  
    3.5.2
















    Проводить ежегодно с
учетом
складывающейся
оперативной
обстановки на улицах
и других
общественных местах
обследование
освещения уличной
сети, вносить
представления главам
МО сельсоветов по
принятию мер по
освещению улиц и
других общественных
мест

    Администрация
МО, ОВД















    Ежегодно
















    Текущее
финансирование
    		  
    3.6

    Профилактика правонарушений на административных участках

    3.6.1












    Организовать
проведение отчетов
УУМ и представителей
органов местного
самоуправления перед
населением
административных
участков,
коллективами
предприятий,
учреждений,
организаций

    ОВД,
администрации МО
сельсоветов










    Ежеквартально












    Финансирования
не требует
    		  
    3.6.2








    Разработать и
распространить среди
населения памятки
(листовки) о порядке
действия при
совершении в
отношении их
правонарушений

    Администрация
МО, ОВД







    Ежеквартально








    Бюджет МО
Бейский район







    1,0








    1,0








    3.6.3

















    Провести мероприятия
по освещению через
районную газету
"Саянская заря" и
местный телеканал
"ТВ - Бея"
деятельности
участковых
уполномоченных
милиции и ОВД в
целом с целью
формирования
позитивного
отношения населения
и повышения доверия
граждан к
деятельности милиции

    Администрация
МО, ОВД
















    2007 - 2010

















    Текущее
финансирование
    		  
    3.6.4




















    Организовать и
провести комплекс
мероприятий по
улучшению
материально-
технической
оснащенности и
повышению
мобильности
участковых
уполномоченных
милиции на
обслуживаемых
административных
участках:
приобретение средств
связи, мебели,
оргтехники, ремонт
участковых пунктов
милиции и т.д.

    Администрация МО
Бейский район



















    Ежегодно




















    Бюджет МО
Бейский район
    		 
    130,0




















    4.


    Профилактика и предупреждение правонарушений в отношении лиц, осужденных к
наказаниям, не связанным с лишением свободы

    4.1




















    Определить на
основании ФЗ N 162
"О внесении
изменений и
дополнений в УК РФ"
перечень объектов
для отбывания
наказания
осужденными к
исправительным
работам, обеспечить
отбытие наказания
данной категорией
граждан в
предприятиях и
организациях, на
территориях сельских
советов,
определенных в
перечне объектов

    Администрация
МО, УИИ N 4 ГУ
МР N 1, УФСИН РФ
по РХ,
администрации МО
сельсоветов















    2007 - 2010
    		   
    4.2






    Осуществить
взаимодействие по
вопросам контроля за
поведением
осужденных без
изоляции от общества

    УИИ N 4
ГУ МР N 1
УФСИН РФ по РХ,
администрации МО
сельсоветов, ОВД


    2007 - 2010
    		   
    5.

    Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

    5.1









    Организовать ведение
единого банка данных
о детях и семьях
группы риска, а
также нуждающихся в
социальной помощи и
медико-
психологической
поддержке

    КДНиЗП, УСПН,
ОВД, управление
по культуре и
делам молодежи,
управление
образования,
управление
здравоохранения


    Ежегодно
    		   
    5.2












    Провести мероприятия
по информированию
граждан о способах и
средствах
правомерной защиты
от преступных и иных
посягательств путем
проведения
соответствующей
разъяснительной
работы в средствах
массовой информации

    ОВД












    Ежеквартально
    		   
    5.3












    Провести
тематические
публикации статей по
проблемам
подростковой
преступности,
наркомании и
токсикомании среди
молодежи, детского
дорожно-
транспортного
травматизма

    Администрация МО
Бейский район,
КДНиЗП,
управление
образования,
управление по
культуре и делам
молодежи, ОВД





    Ежеквартально
    		   
    5.4.










    Организовать через
средства массовой
информации района
пропаганду
патриотизма,
здорового образа
жизни подростков и
молодежи, их
ориентацию на
духовные ценности

    Администрация МО
Бейский район,
КДНиЗП,
управление
образования,
управление по
культуре и делам
молодежи, ОВД



    Ежеквартально
    		   
    2. Итого на реализацию Программы в 2008 году необходимо выделение денежных средств из районного бюджета в сумме 300 тыс. руб.; из средств муниципальных образований сельских администраций - 364 тыс. рублей.