-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Хакасия
Постановление от 04 мая 2008 года № 3
Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2008 году
- Принято
- Главным государственным санитарным врачом по Республике Хакасия
04 мая 2008 года
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Козлов А.В., проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2007 года, отмечаю, что имели место нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям пребывания детей в летних оздоровительных учреждениях (далее - ЛОУ).
Среди общего числа учреждений основную долю (90,6%) составляли лагеря с дневным пребыванием детей. Удельный вес профильных лагерей (1,1%) значительно ниже среднероссийского показателя (15,3%).
В период подготовки к открытию летних оздоровительных учреждений проведено 279 санитарно-эпидемиологических обследований объектов, из них 78,5% - с лабораторными исследованиями и инструментальными замерами.
Из-за низкой степени готовности к летней оздоровительной кампании 10 из заявленных оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей были приняты со второго - третьего раза. В результате чего сроки заездов были задержаны на 2 - 5 дней. Кроме того, не открыто 6 оздоровительных учреждений: 5 с дневным пребыванием детей (отсутствие доброкачественной питьевой воды и нарушения в организации питания), а также туристический лагерь "Турула" в Аскизском районе (не проведена противоклещевая обработка территории).
В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании в адрес руководителей организаций направлены предписания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению противоэпидемических мероприятий. Планы мероприятий по подготовке детских оздоровительных учреждений к сезону 2008 года рассмотрены и утверждены в администрациях муниципальных образований с составлением сметы расходов.
В прошедшем оздоровительном сезоне не зарегистрировано случаев массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди детей и персонала, а также открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормативам.
Продолжительность смены в загородных учреждениях и учреждениях с дневным пребыванием детей составляла 21 день, в туристических - 10 - 12 дней.
ЛОУ в целом были укомплектованы медицинским персоналом, необходимые медикаменты были приобретены в достаточном количестве. Пищеблоки детских оздоровительных учреждений укомплектованы персоналом, прошедшим медицинский осмотр и гигиеническую подготовку.
В загородных и профильных ЛОУ было организовано 5-разовое питание на сумму 94 рубля на одного ребенка в день, что ниже среднероссийского показателя (113 - 140 руб.). В ЛОУ с дневным пребыванием детей было организовано двух-трехразовое питание детей в зависимости от режима работы на сумму 45 рублей на одного ребенка в день (в среднем по РФ - 60 - 73 руб.).
В течение оздоровительного сезона со станции Абакан (Красноярской ж/д) выехало 39 групп с общим количеством 1298 детей, из них в поездах ближнего следования (время нахождения в пути менее суток) - 21 группа (705 детей), в поездах дальнего следования - 18 групп (593 ребенка). Продажа билетов осуществлялась при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения. Для групп, находящихся в пути более суток, организовывалось горячее питание в вагонах-ресторанах.
Общее количество детей, перевезенных автомобильным транспортом в период оздоровительной кампании, - 4937 человек. Перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом осуществлялись согласно Методическим рекомендациям от 21.09.2006. В каждой единице транспортного средства обеспечивалось сопровождение из числа персонала учреждений (1 - 2 человека на группу). Организаторы перевозок обеспечивали группы доброкачественной питьевой водой. Питание не организовывалось, поскольку время в пути составляло менее 3 часов. Каждое транспортное средство было укомплектовано аптечкой. При подготовке транспортных средств, а также в пути следования нарушений санитарного законодательства не зарегистрировано.
Типичными нарушениями санитарных норм, выявленными в ходе проведения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в летних оздоровительных лагерях, явились:
- нарушения при организации питания детей (несоблюдение технологии приготовления блюд, несоблюдение сроков хранения и транспортировки скоропортящихся продуктов, несоблюдение товарного соседства при хранении, отсутствие сопроводительных документов) - "Орленок", "Баланкуль";
- нарушения порядка прохождения медосмотров персоналом ("Чайка" Алтайского района);
- неудовлетворительное содержание территорий или помещений ("Оз. Шира", "Чайка" Ширинского района);
- несоблюдение правил приема детей в оздоровительные учреждения ("Серебряный ключ").
В 2007 году на должностных лиц оздоровительных учреждений наложено 40 штрафных санкций на сумму 32450 рублей. Впервые за ряд лет большинство правонарушений зарегистрировано в учреждениях с дневным пребыванием детей (62,5%). Установлены серьезные замечания в организации медицинского обслуживания, учете заболеваемости и оценке эффективности оздоровления в учреждениях данного типа.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период оздоровительной кампании 2008 года, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482) постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований, главам администраций муниципальных образований Республики Хакасия:
1.1.Потребовать от администраций предприятий и учреждений, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, проведения их подготовки к оздоровительному сезону, оказав им содействие в проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы, организации полноценного питания, обеспечении доброкачественной питьевой водой;
1.2.Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики природно-очаговых трансмиссивных заболеваний;
1.3.Принять меры по укреплению материально-технической базы летних оздоровительных учреждений;
1.4.Обеспечить полноценное медицинское обслуживание в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.
2.Администрациям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:
2.1.Провести своевременную и качественную подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования;
2.2.Не позднее чем за 4 недели до начала работы оздоровительных учреждений всех видов подавать заявки в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия или его территориальные отделы в установленном порядке для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы;
2.3.Обеспечить своевременное проведение энтомологического обследования, противоклещевой, дератизационной обработки, контроля качества обработки на территории загородных оздоровительных учреждений не позднее чем за 10 дней до заезда детей. Дезинсекционные обработки против комаров проводить по эпидемическим показаниям;
2.4.Не допускать открытия оздоровительных учреждений всех типов без санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.5.Обеспечить подготовку и подбор квалифицированного персонала пищеблоков, медицинских работников, имеющих опыт работы в летних оздоровительных учреждениях и прошедших подготовку на семинарах и циклах гигиенического обучения;
2.6.Рекомендовать введение в рацион питания детей продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами, при отсутствии необходимых продуктов питания производить их равноценную замену;
2.7.Обеспечить соблюдение температурного режима в спальных корпусах, постоянную работу сушильных помещений в летних загородных учреждениях в целях профилактики острых респираторных заболеваний;
2.8.Обеспечить своевременное и в полном объеме проведение экстренной серопрофилактики от заболевания клещевым энцефалитом детям, пострадавшим от укусов клещей;
2.9.Организовать отбор суточных проб от каждой партии приготовленных блюд, хранение не менее 72 часов с момента окончания срока реализации в специально отведенном холодильнике при температуре +2 - +6 °С;
2.10.Немедленно информировать муниципальные органы здравоохранения, Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия и его территориальные отделы о возникновении аварийных ситуаций, выявленных случаях инфекционных заболеваний (подозрений), пищевых отравлений, а также возникновении других болезней, состояний среди детей и персонала, создающих угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия в оздоровительных учреждениях;
2.11.Обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, к осуществляемому виду деятельности.
3.Учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей в других регионах, обеспечить:
3.1.Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;
3.2.Организацию полноценного горячего питания групп детей при нахождении в пути свыше 1 суток;
3.3.Направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия и в Абаканское территориальное отделение Красноярского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту об их численности, подтверждение обязательного медицинского сопровождения групп детей;
3.4.Исполнение Методических указаний по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом при организации перевозок детей.
4.Руководителям органов управления здравоохранения в городах и районах Республики Хакасия:
4.1.Обеспечить:
4.1.1.Контроль за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданием полноценных условий для отдыха и оздоровления детей;
4.1.2.Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные учреждения;
4.1.3.Выдачу справок детям об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда;
4.2.Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях;
4.3.Обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей; проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, привитию навыков здорового образа жизни.
5.Начальникам отделов, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия:
5.1.Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания, организацию полноценного сбалансированного питания;
5.2.Довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании, и обеспечить строгий контроль за его реализацией.
6.Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Курганов В.Е.) и его филиалам:
6.1.Не допускать взимания платы при проведении экспертиз, лабораторных и инструментальных исследований при открытии оздоровительных учреждений, проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, при выдаче справок об отсутствии контакта с инфекционными больными;
6.2.Обеспечивать деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия при проведении контрольных мероприятий в оздоровительных учреждениях;
6.3.Принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров с участниками оздоровительной кампании;
6.4.Обеспечить своевременное представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о ходе подготовки летних оздоровительных учреждений в срок до 15 мая 2008 года, об итогах каждой оздоровительной смены в срок до 25-го числа каждого летнего месяца, об итогах летней оздоровительной кампании в срок до 1 сентября 2008 года.
7.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия Романову Т.Г.
А.В.КОЗЛОВ