Республика Дагестан
Постановление от 24 марта 1999 года № 63

О мерах по эффективному использованию пашни в Республике Дагестан

Принято
Правительством Республики Дагестан
24 марта 1999 года
    Правительство Республики Дагестан отмечает, что за последние годы сложилось тревожное положение с использованием пашни по всем категориям хозяйств. Одной из главных причин не использования пашни является отсутствие у сельхозтоваропроизводителей финансовых и материально - технических ресурсов (горюче - смазочные материалы, семена, техника, запчасти и др.). Кроме того, из - за сильной засоленности выведено из оборота 80 тыс. га пашни. В критическом состоянии находится оросительная сеть, которая практически не очищалась в последние 6-7 лет, необходимо отремонтировать 224 гидросооружения. Однако несмотря на принимаемые меры по стабилизации производства продукции сельского хозяйства, оказание помощи сельхозтоваропроизводителям в централизованном порядке производство и урожайность сельскохозяйственной продукции падает.
    Так, поданным Госкомзема РД в 1998 г. остались неиспользованными 113,9 тыс. га пашни (27%), из них 33 тыс. га составляют орошаемые земли.
    Значительные площади пашни не используются в хозяйствах Акушинского - 4,3 тыс. га (49%), Ахтынского - 1,8 тыс. га (54%), Гумбетовского -1,9 тыс. га (50 % ), Дахадаевского - 3,3 тыс. га (52%), Дербентского - 8,4 тыс. га (51%), Карабудахкентского - 10,6 тыс. га (47%), Каякентского - 5,6 тыс. га (51%), Курахского - 1,7 тыс. га (42%), Лакского - 3,0 тыс. га (62%), Магарамкентского - 4,3 тыс. га (42%), Ногайского - 14,8 тыс. га (44%), Хивского - 4,1 тыс. га (86%) районов.
    Госкомстатом РД и Госкомземом РД не налажены учет и отчетность в использовании земельных ресурсов.
    Пашня, числящаяся у землепользователей, передаваемая в аренду и под общественные огороды населению, значится по данным Госкомстата РД как неиспользуемая. Проверками установлены такие факты в Бабаюртовском, Кизлярском, Лакском, Акушинском и ряде других районов.
    Не проводятся работы по очистке межхозяйственной и внутрихозяйственной оросительной сети, подготовке орошаемых земель к поливному сезону.
    Сельхозтоваропроизводители, ссылаясь на отсутствие финансовых средств, не приобретают технику, семена, средства химизации и другие необходимые материально - технические ресурсы.
    Такое положение сложилось из-за отсутствия должного контроля со стороны администраций районов, Минсельхозпрода РД и его органов на местах.
    Учитывая сложившееся критическое положение в агропромышленном комплексе республики в производстве продукции растениеводства, и в целях повышения эффективности использования пашни Правительство Республики Дагестан постановляет:
    1.Обратить внимание глав администраций районов где использование пашни составляет от 14 до 58 проц.: Акушинского - Шахбановой Х.А., Ахтынского - Мурсалова С.Н., Гумбетовского - Гаджиева М.Г., Дахадаевского - Алиева М.А., Дербентского - Курбанова К.С., Карабудахкентского - Насрутдинова У.И., Каякентского - Магомедова С.Б., Курахского - Гамидова С.Г., Лакского - Идрисова Р.М., Магарамкентского - Велимурадова М.А., Ногайского - Мурзагишиева Р.Т., Хивского - Мустафаева К.А. на необходимость принятия срочных мер по максимальному использованию имеющихся Земельных ресурсов, передаче неиспользованной пашни всем желающим и имеющим возможность эффективно ее использовать.
    2.Отметить серьезные недостатки в работе Госкомстата РД и Госкомзема РД, районных и сельских администраций по организации учета посевных площадей и обязать их устранить имеющиеся недостатки.
    3.Госкомзему РД:
    усилить контроль по использованию пашни по категориям сельхозтоваропроизводителей;
    представить в Госналоговую инспекцию по РД списки налогоплательщиков по площадям неиспользуемых или используемых не по целевому назначению пахотных угодий для установления и взимания с них ставки земельного налога в 2-кратном размере;
    обеспечить организацию систематического обследования земель сельскохозяйственного назначения, внедрение комплекса почвозащитных мероприятий и малозатратных систем земледелия, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв;
    в срок до 25 марта 1999 г. представить в Правительство РД предложения:
    по изъятию у колхозов, совхозов, сельскохозяйственных предприятий и других землепользователей неиспользуемой пашни в специальный земельный фонд Республики Дагестан для наделения пашней всех желающих вести сельскохозяйственное производство, в первую очередь по увеличению приусадебного фонда пашни;
    о внесении в нормативные правовые акты Республики Дагестан соответствующих изменений для создания правовой основы проведения намечаемых настоящим постановлением мероприятий по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель;
    ежеквартально публиковать в средствах массовой информации сведения о наличии земель в специальном земельном фонде Республики Дагестан.
    4.Минсельхозпроду РД, администрациям районов:
    довести посевные площади, занятые под многолетние травы, за счет неиспользуемой пашни в 2000 - 2005 гг. до 100 тыс. га, в том числе на семена - 16 тыс. га;
    обеспечить, начиная с 1999 г., ежегодное производство и засыпку кондиционных семян озимых и яровых культур в объемах, полностью удовлетворяющих потребности сельхозтоваропроизводителей, в том числе озимых зерновых культур - 55 тыс. тонн, риса - 5,5 тыс. тонн под урожай 2000 года;
    оказать практическую помощь в создании машинно - технологических станций на базе ремонтно - технических предприятий для обслуживания сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности.
    5.НПО "Дагестан", другим научным учреждениям восстановить первичное семеноводство всех культур и сортов, районированных в республике, обеспечить производство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственным товаропроизводителям.
    6.Минмелиоводхозу РД:
    до 25 марта 1999 г. провести очистку и ремонт межхозяйственной оросительной сети, гидротехнических сооружений и подачу поливной воды по оросительным системам;
    заключить договоры с сельхозтоваропроизводителями, предусматривающие взаимную ответственность сторон за обеспечение поливной водой и ее эффективное использование;
    7.Минсельхозпроду РД, в целях долговременного и устойчивого обеспечения республики семенами собственного производства утвердить перечень семеноводческих хозяйств.
    Установить, что финансовые и материально - технические ресурсы в первую очередь направляются в семеноводческие хозяйства с условием поставки ими семян в резерв республики.
    8.Главам администраций районов в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос о готовности хозяйств к проведению весенне - полевых работ с максимальным привлечением на эти цели дополнительных финансовых ресурсов из местных источников и вовлечением в сельскохозяйственный оборот всей неиспользуемой пашни, в первую очередь орошаемой.
    9.Довести до сведения глав администраций районов о необходимости обеспечения семенами сельскохозяйственных культур собственного производства в полной потребности для проведения озимого и ярового сева под урожай 2000 года, так как семена в централизованном порядке завозиться и отпускаться без оплаты не будут.
    10.Минсельхозпроду РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД образовать постоянную рабочую группу для реализации внесенных администрациями районов предложений по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни и выполнения первоочередных задач полевых и уборочных работ 1999 года.
    11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Минсельхозпрод РД и Госкомзем РД.
    Председатель Правительства
    Республики Дагестан
    Х.ШИХСАИДОВ