-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Дагестан
Постановление от 22 октября 2008 года № 351
О готовности жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов
- Принято
- Правительством Республики Дагестан
22 октября 2008 года
Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведены соответствующие мероприятия по выполнению постановления Правительства Республики Дагестан от 2 июня 2008 г. N 170 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2007-2008 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 11, ст. 432).
В целом подготовка отрасли к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов идет в соответствии с утвержденными графиками, на 10 октября 2008 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства республики составляет 76 процентов.
Вместе с тем в работе органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства имеются серьезные недостатки.
Не в полном объеме выполнены мероприятия по подготовке жилищного фонда в гг. Дагестанские Огни (44 процента от запланированного объема), Дербенте (69 процентов), Кизилюрте (69 процентов); по замене ветхих тепловых сетей - в гг. Дагестанские Огни (49 процентов), Хасавюрте (60 процентов), Дербенте (65 процентов); по замене водопроводных сетей - в гг. Южно-Сухокумске (48 процентов), Хасавюрте (53 процента); по замене канализационных сетей в гг. Южно-Сухокумске (46 процентов), Буйнакске (52 процента); по замене электрических сетей в гг. Махачкале (25 процентов), Дербенте (62 процента), Кизляре (66 процентов), Дагестанские Огни (66 процентов).
Подготовка к отопительному сезону электрических, тепловых, канализационных сетей и котельного оборудования в пос. Дубки Казбековского района находится на грани срыва.
В г. Дагестанские Огни на котельной N 2, г. Южно-Сухокумске на центральной котельной не начаты работы по замене устаревших котлов.
В г. Буйнакске не завершены работы по капитальному ремонту резервного котла ПТВ-30 на центральной районной котельной и теплоизоляции магистральной теплотрассы протяженностью 2,4 км. В г. Дербенте не начата реконструкция электрических сетей в микрорайонах АВАИН 1-4, из-за перегрузки которых отключаются котельные по ул. Кобякова, второго и центрального микрорайонов.
В г. Кизилюрте не начаты работы по замене внутридомовых систем отопления в 64-х многоквартирных домах. Четвертый год не завершаются работы по вводу автономных котельных, теплотрасс и внутридомовых систем отопления для теплоснабжения многоквартирных домов в пос. Тюбе Кумторкалинского района.
Недостаточными темпами ведется работа по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду в Агульском, Ахвахском, Бабаюртовском, Кумторкалинском, Кулинском районах. Не создан необходимый запас топлива для котельных в пос. Дубки Казбековского района и г. Кизляре.
Во многих городах и районах республики отсутствуют резервно-топливные хозяйства котельных, не создан запас материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
В городах и районах проводится недостаточная работа по сбору платежей с потребителей услуг, погашению и реструктуризации задолженности энергоснабжающим организациям.
Собираемость платежей за оказанные коммунальные услуги за первое полугодие 2008 года в среднем по республике с учетом платежей за газ и электроэнергию составила 58,1 процента против 54,3 процента за аналогичный период 2007 года.
Наименьший процент собираемости платежей отмечен в гг. Махачкале (57 процентов), Дагестанские Огни (46,6 процента).
Дебиторская и кредиторская задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства остается высокой.
Несмотря на принимаемые филиалом ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан меры, задолженность теплоснабжающих организаций за потребленный газ по состоянию на 1 октября 2008 года составила 202617,7 тыс. рублей.
Администрации муниципальных образований "город Махачкала", "город Дербент", "город Южно-Сухокумск", "город Дагестанские Огни", "город Кизилюрт" не выполняют соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный газ.
Задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства за потребленную электроэнергию по состоянию на 1 октября 2008 года составляет 29293,0 тыс. рублей.
Низкий уровень сбора платежей за потребленные газ и электроэнергию может привести к ограничению их поставки в республику в осенне-зимний период.
Работа, проводимая Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан (Харитонов А.А.), не способствует изменению ситуации в лучшую сторону. Необходимо учесть отрицательный опыт подготовки к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов объектов электро-, теплоснабжения в г. Махачкале, когда имели место нарушения норм технического регламента.
При низком уровне готовности электрических сетей (35-40 процентов), трансформаторных подстанций (60-65 процентов) и котельных (65-70 процентов) к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов г. Махачкалой был получен паспорт готовности к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов с оговоркой "не выполнены плановые ремонты основного и вспомогательного оборудования" и установлением срока их устранения до 15 ноября 2007 года, что администрация муниципального образования "город Махачкала" не выполнила.
Вопросы подготовки жилищно-коммунального хозяйства республики к предстоящему осенне-зимнему периоду неоднократно обсуждались на совещаниях у полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, у Президента Республики Дагестан, в Правительстве Республики Дагестан и еженедельно на заседаниях республиканского штаба по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов.
Несмотря на проведенную работу, ситуация с подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду по сравнению с предыдущим годом практически не изменилась.
Подготовка сетей электроснабжения в г. Махачкале ведется со значительным отставанием от графика. По настоящее время не проведены работы по ремонту и замене подводящих электрических сетей к жилым домам по просп. Акушинского, 22, 25, 55а, 99, ул. Энгельса, 30а, 39б, ул. Гагарина, 80, 81, 82, ул. Аскерханова, 15б, просп. Гамзатова, 113, ул. Перова, 7 и т.д., где в осенне-зимний период 2007-2008 годов наблюдались частые отключения электроэнергии на продолжительный период по причине неудовлетворительной подготовки сетей и трансформаторных подстанций, что вызывало протестные выступления граждан, а также многочисленные обращения на "горячую линию" Президента Республики Дагестан.
Также до настоящего времени нерешенным остается вопрос улучшения водоснабжения жилых домов по просп. Акушинского, 84а, просп. Шамиля, 68, 68б, 68в, где в осенне-зимний период 2007-2008 годов были длительные перебои с водоснабжением.
О недостаточном уровне работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов свидетельствует и большое количество обращений граждан на "горячую линию" Президента Республики Дагестан.
Так, за восемь месяцев текущего года на "горячую линию" Президента Республики Дагестан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства обратились 1066 граждан, в том числе по г. Махачкале - 971, что составляет 91 процент.
Несмотря на то, что "горячая линия" Президента Республики Дагестан способствует принятию оперативных мер по устранению аварийных ситуаций (проведенный телефонный опрос 30 граждан, проживающих в г. Махачкале, обратившихся на "горячую линию" Президента Республики Дагестан с жалобами на неудовлетворительную работу жилищно-коммунального хозяйства в период с 1 по 20 сентября 2008 г., показал, что у 22 граждан вопросы решены положительно), тем не менее поток жалоб не прекращается, что указывает на недостаточно эффективную работу и низкий уровень ответственности руководителей жилищно-коммунальных служб города.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Даудова Н.М. о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов. Отметить, что уровень подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в целом остается недостаточным.
2.Обратить внимание руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства на их персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
провести реструктуризацию дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками электро-, теплоэнергии и газа, обеспечить безусловное выполнение соглашений о реструктуризации задолженности, заключенных с поставщиками энергоресурсов;
принять меры по погашению задолженности за потребленную воду и энергоресурсы и обеспечить оплату текущих платежей поставщикам услуг;
обеспечить качественное проведение ремонтных работ на опасных производственных объектах и подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации соответствующего оборудования;
содействовать появлению на рынке коммунальных услуг организаций различных форм собственности;
оказывать практическую помощь товариществам собственников жилья в подготовке жилищного фонда к отопительному сезону;
обеспечить сбор платежей в полном объеме с населения и других потребителей жилищно-коммунальных услуг с использованием положительного опыта других субъектов Российской Федерации по сбору платежей с применением современных информационных технологий;
осуществить мероприятия по сокращению потерь воды, энергоресурсов при их транспортировке до потребителей;
принять меры по восстановлению резервно-топливных хозяйств на котельных и обеспечить к началу отопительного периода создание необходимых запасов резервного топлива (мазута);
создать необходимый запас материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий на коммунальных объектах;
получить разрешение Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан на допуск в эксплуатацию вновь смонтированных, реконструируемых или сезонных котельных, а также тепловых энергоустановок и тепловых сетей до начала отопительного периода;
завершить до 1 ноября 2008 года подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов с получением паспортов готовности и представить информацию в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;
принять исчерпывающие меры по завершению в кратчайшие сроки:
администрациям муниципальных образований "город Кизилюрт", "город Дербент", "город Дагестанские Огни" - подготовки жилищного фонда;
администрациям муниципальных образований "город Махачкала", "город Дагестанские Огни", "город Дербент", "город Кизляр" - подготовки городских электрических сетей;
администрациям муниципальных образований "город Хасавюрт", "город Дербент", "город Дагестанские Огни" - плановой работы по замене ветхих тепловых сетей;
администрациям муниципальных образований "город Хасавюрт", "город Южно-Сухокумск" - плановой работы по замене ветхих водопроводных сетей;
администрациям муниципальных образований "город Буйнакск", "город Южно-Сухокумск" - плановой работы по замене ветхих канализационных сетей;
администрации муниципального образования "Кумторкалинский район" - ввода автономных котельных, теплотрасс, внутридомовых систем отопления для теплоснабжения многоквартирных домов в пос. Тюбе;
администрации муниципального образования "город Буйнакск" - работы по капитальному ремонту резервного котла ПТВ-30 на центральной районной котельной;
администрации муниципального образования "город Кизилюрт" - работы по замене внутридомовых систем отопления в 64-х многоквартирных домах;
администрациям муниципальных образований "город Дагестанские Огни", "город Южно-Сухокумск" - работы по замене устаревших котлов;
администрациям муниципальных образований "город Кизляр", "поселок Дубки" - создания необходимых запасов жидкого топлива.
О принятых мерах информировать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан до 5 ноября 2008 года.
4.Рекомендовать администрации муниципального образования "город Махачкала" (Амиров С.Д.):
принять конкретные меры, направленные на повышение ответственности руководителей жилищно-коммунальных служб г. Махачкалы;
обеспечить кардинальное улучшение работы "горячей линии" администрации г. Махачкалы и диспетчерских служб организаций жилищно-коммунального хозяйства города;
своевременно реагировать на обращения граждан, регулярно информировать через СМИ о принятых по обращениям граждан мерах, а также о работе по подготовке жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов, уделив особое внимание объектам электро-, теплоснабжения и жилищного фонда, оказавшимся в аварийной ситуации в осенне-зимний период 2007-2008 годов.
5.Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (Джабраилов А.М.) усилить контроль за ходом подготовки жилищного фонда республики к сезонной эксплуатации и принять меры, предусмотренные законодательством, к лицам, допустившим срыв подготовки жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период, еженедельно информировать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о проводимой работе.
6.Отметить серьезные упущения в работе Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Дагестан (Харитонов А.А.) в период подготовки жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2007-2008 годов и рекомендовать принять меры по кардинальному улучшению работы, усилению контроля за подготовкой к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов объектов электро-, тепло-, газоснабжения, особенно в г. Махачкале, не допускать фактов условного принятия решений о готовности оборудования и сетей к сезонной эксплуатации, предупредить должностных лиц об их персональной ответственности за принятие таких решений. Принимать предусмотренные законодательством меры к лицам, допускающим нарушения при подготовке объектов электро-, тепло-, газоснабжения к эксплуатации в осенне-зимний период.
7.Рекомендовать филиалу ООО "Кавказрегионгаз" в Республике Дагестан, ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" до начала отопительного сезона принять срочные меры по взысканию в установленном законодательством порядке задолженности организаций тепло- и электроэнергетики за потребленный газ и электроэнергию и обеспечить в осенне-зимний период бесперебойное газо- и электроснабжение потребителей.
8.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан оказывать методическую помощь администрациям муниципальных образований в оформлении паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2008-2009 годов.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ