Республика Дагестан
Закон от 07 мая 1996 года № 5

О Конституционном Суде Республики Дагестан

Принят
Народным Собранием Республики Дагестан
25 апреля 1996 года
    В редакциях
  • от 25.09.2000 № 14,
  • от 19.10.2001 № 32,
  • от 09.12.2003 № 39,
  • от 04.04.2006 № 23.

  1. Раздел первыйОбщие положения

    2. Конституционный Суд Республики Дагестан (далее - Конституционный Суд) призван обеспечить судебную защиту конституционного строя Республики Дагестан, основных прав и свобод человека и гражданина, верховенство и прямое действие Конституции Республики Дагестан на всей ее территории.
    Деятельность Конституционного Суда основывается на принципах законности, независимости, коллегиальности, гласности, состязательности и равноправия сторон.
    Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией Республики Дагестан и настоящим Законом.
    Конституционный Суд по запросам Президента Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, депутатов Народного Собрания, Правительства Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Дагестан, Арбитражного Суда Республики Дагестан, Прокурора Республики Дагестан, представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан разрешает дела о соответствии Конституции Республики Дагестан:
    1) республиканских законов, нормативных актов Президента Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан;
    2) не вступивших в силу договоров, заключенных от имени Республики Дагестан;
    3) уставов муниципальных образований;
    4) нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.
    Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:
    1) между органами государственной власти Республики Дагестан;
    2) между органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления.
    Конституционный Суд по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона Республики Дагестан, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
    Конституционный Суд по запросам Президента Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан:
    1) дает толкование Конституции Республики Дагестан;
    2) утратил силу
    2) утратил силу
    часть пятая исключенаN 23 )
    Конституционный Суд рассматривает и иные дела, если это предусмотрено законами Республики Дагестан.
    Конституционный Суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
    Пределы проверки по делам, рассматриваемым Конституционным Судом, определяются Конституционным Судом только по предмету, затронутому в обращении. При рассмотрении вопросов Конституционный Суд не связан доводами и соображениями сторон.
    Конституционный Суд может вынести решение и в отношении нормативных актов, основанных на проверенном нормативном акте или воспроизводящих его отдельные положения, если об этом и не упоминалось в обращении.
    Законы Республики Дагестан, нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Республики Дагестан не вступившие в силу договоры, заключенные от имени Республики Дагестан, не подлежат введению в действие и применению.
    Признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Республики Дагестан является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте, признанном неконституционным либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
    Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Республики Дагестан для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
    Конституционный Суд, выявив конкретные нарушения Конституции Республики Дагестан и законодательства, действующего на территории Республики Дагестан, вправе своим представлением обратить внимание компетентных органов и должностных лиц на выявленные нарушения.
    Представление Конституционного Суда должно быть рассмотрено теми органами и должностными лицами, которым оно адресовано, не позднее чем в месячный срок со дня его получения. О принятом решении незамедлительно уведомляется Конституционный Суд.
    Конституционный Суд вправе ежегодно, основываясь на рассмотренных им делах, направлять Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан Послание о состоянии конституционной законности в республике.
    Конституционный Суд для обеспечения производства и решения иных вопросов, входящих в его компетенцию, а судья при подготовке к рассмотрению конкретного вопроса вправе направлять запросы и требования в органы государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций, гражданам и их объединениям, которые должны исполнять их в установленные судом сроки.
    В соответствии с Конституцией Республики Дагестан Конституционному Суду принадлежит право законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
    Конституционный Суд состоит из пяти судей. На своем заседании большинством голосов от общего числа судьи избирают из своего состава Председателя Конституционного Суда, его заместителя и судью-секретаря Конституционного Суда.
    Конституционный Суд осуществляет свою деятельность при наличии в его составе не менее трех судей.
    Председатель Конституционного Суда, заместитель Председателя Конституционного Суда и судья-секретарь Конституционного Суда избираются на срок полномочий судьи Конституционного Суда и могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия, что констатируется решением Конституционного Суда. Новые выборы на вакантную должность проводятся не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии.
    Срок полномочий Конституционного Суда не ограничен.
    Производство в Конституционном Суде ведется на русском языке.
    Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.
    Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов.
    Финансирование Конституционного Суда производится за счет республиканского бюджета Республики Дагестан и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. Смета расходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

  2. Раздел второйСтатус судьи конституционного суда

    3. Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее тридцати пяти лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
    Президент Республики Дагестан представляет Народному Собранию кандидатуру для назначения на должность судьи Конституционного Суда.
    Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда в срок не позднее двух месяцев с момента получения представления Президента Республики Дагестан.
    Судья Конституционного Суда назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа депутатов Народного Собрания. В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом в Народное Собрание не позднее месяца со дня открытия вакансии.
    Судья Конституционного Суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием.
    Председатель Народного Собрания Республики Дагестан на сессии приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда.
    Судья Конституционного Суда приносит присягу следующего содержания: "Я, (Ф.И.О.), клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда, подчиняясь при этом только Конституции Республики Дагестан".
    Судья Конституционного Суда не может быть депутатом Народного Собрания, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда.
    Судья Конституционного Суда не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.
    Судья Конституционного Суда не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом, до принятия решения по данному вопросу.
    Полномочия судьи Конституционного Суда не ограничены определенным сроком, кроме случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.
    Предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда - семьдесят лет.
    Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в который ему исполняется семьдесят лет.
    Председатель Конституционного Суда:
    1) руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда, созывает их и председательствует на них;
    2) вносит на обсуждение Конституционного Суда вопросы, подлежащие рассмотрению в заседаниях;
    3) подписывает протоколы заседаний Конституционного Суда;
    4) представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда выступает с заявлениями от его имени;
    5) дает поручения судьям Конституционного Суда, предлагает Конституционному Суду на утверждение предложения по распределению обязанностей между судьями Конституционного Суда;
    6) осуществляет общее руководство работой аппарата Конституционного Суда, пользуется правом приема и увольнения служащих и обслуживающего персонала;
    7) представляет на утверждение Конституционного Суда Положение об аппарате Конституционного Суда, его структуре и штатном расписании, Положение о научно-консультативном совете при Конституционном Суде;
    8) утверждает смету расходов на содержание Конституционного Суда;
    9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.
    Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.
    Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет по поручению Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом.
    Судья-секретарь Конституционного Суда наряду с выполнением обязанностей судьи Конституционного Суда:
    1) осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда;
    2) разрабатывает и представляет на утверждение Председателя Конституционного Суда положения о подразделениях аппарата Конституционного Суда;
    3) организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда;
    4) подписывает протоколы заседаний и итоговые решения Конституционного Суда;
    5) доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом, информирует Конституционный Суд об их исполнении;
    6) организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда;
    7) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.
    Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Конституционного Суда. В случае невозможности исполнения этих обязанностей заместителем Председателя Конституционного Суда временное исполнение их переходит к судье-секретарю Конституционного Суда.
    В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Конституционного Суда судьей-секретарем Конституционного Суда временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда, а при равном стаже - к старшему по возрасту судье Конституционного Суда.
    Независимость судьи Конституционного Суда обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленным настоящим Законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его статусу.
    В случае если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов.
    Судья Конституционного Суда несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия. Его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом.
    Личность судьи Конституционного Суда неприкосновенна.
    Проникновение в жилище или служебное помещение судьи Конституционного Суда, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, а равно досмотр, изъятие и выемка его корреспонденции, Принадлежащих ему имущества и документов производятся не иначе как с санкции Прокурора Республики Дагестан или по решению суда и только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи.
    Уголовное дело в отношении судьи Конституционного Суда может быть возбуждено Прокурором Республики Дагестан при наличии на то согласия Конституционного Суда. Задержание, арест и содержание под стражей судьи Конституционного Суда допускается с согласия Конституционного Суда.
    Судья Конституционного Суда не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности, задержан или принудительно доставлен по делам об административных правонарушениях.
    Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях если:
    1) было дано согласие Конституционного Суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;
    2) судья занимается деятельностью, не совместимой с его должностью.
    Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется по решению Конституционного Суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления оснований приостановления полномочий.
    Судья Конституционного Суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.
    Конституционный Суд приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда.
    Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных настоящим Законом.
    Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются ввиду:
    1) нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда, установленного Конституцией Республики Дагестан и настоящим Законом;
    2) истечения срока полномочий судьи или достижения судьей предельного возраста пребывания в должности;
    3) личного письменного заявления судьи об отставке;
    4) прекращения гражданства Российской Федерации;
    5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;
    6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
    7) продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;
    8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда или уклонения его от голосования свыше двух раз без уважительных причин;
    9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
    10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
    11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;
    12) смерти судьи.
    Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
    Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Конституционного Суда.
    Судья Конституционного Суда считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи 27 настоящего Закона.
    Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда, имеющему стаж работы в должности судьи но менее десяти лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.
    Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством Республики Дагестан по представлению Конституционного Суда. Средства на обеспечение пребывающего в отставке судьи Конституционного Суда ежемесячным пожизненным содержанием выделяются из республиканского (РД) бюджета.
    На пребывающего в отставке судью Конституционного Суда распространяются также иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством Российской Федерации.
    На судей Конституционного Суда распространяются материальные и социальные гарантии судей, установленные федеральным законодательством о статусе судей, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан.
    Государственная защита судей Конституционного Суда осуществляется органами внутренних дел Республики Дагестан в соответствии с действующим законодательством.

  3. Раздел третий