-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Дагестан
Закон от 03 декабря 2004 года № 34
Об управлении государственной собственностью Республики Дагестан
- Принят
- Народным Собранием Республики Дагестан
25 ноября 2004 года
В редакциях
-
от 04.04.2006 № 23,
-
от 11.10.2010 № 57,
-
от 05.05.2012 № 21.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан устанавливает порядок управления государственной собственностью Республики Дагестан и определяет компетенцию органов государственной власти Республики Дагестан в этой сфере.
1.Под государственной собственностью Республики Дагестан для целей настоящего Закона понимается имущество, принадлежащее на праве собственности Республике Дагестан как субъекту Российской Федерации (далее - республиканская собственность).
2.Республика Дагестан самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается республиканской собственностью. Республиканская собственность может быть использована для любых не запрещенных законодательством видов деятельности.
3.Под управлением республиканской собственностью понимается основанная на федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Республики Дагестан деятельность органов государственной власти Республики Дагестан по реализации в пределах их компетенции правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в республиканской собственности.
1.Настоящий Закон определяет:
условия и принципы управления республиканской собственностью;
организационную структуру управления республиканской собственностью;
полномочия органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам создания и деятельности республиканских государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и республиканских государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) (далее - учреждения);
порядок принятия решений по передаче республиканского имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, доверительное управление, в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, исключая вопросы, регулируемые федеральным законодательством;
порядок учета и контроля за рациональным использованием хозяйствующими субъектами республиканского имущества.
2.Правоотношения, связанные с обращением в республиканскую собственность имущества юридических лиц и граждан, с приватизацией государственного имущества Республики Дагестан, с имущественным и правовым оборотом земли (за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости) и ее недр, природных ресурсов, со средствами республиканского бюджета Республики Дагестан, внебюджетных фондов Республики Дагестан и валютного счета Республики Дагестан, с объектами интеллектуальной собственности, иными нематериальными благами, регулируются иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Дагестан.
1.При создании, реорганизации, ликвидации унитарных предприятий, учреждений, принятии решений о передаче республиканского имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, в доверительное управление или при распоряжении этим имуществом иными способами субъекты управления республиканской собственностью обязаны исходить из условий экономической целесообразности и эффективности, а также подотчетности и подконтрольности его использования.
2.Передача республиканского имущества хозяйствующим субъектам основывается на принципах сохранности, возвратности и возмездности.
Сохранность обеспечивается соблюдением и исполнением участниками правоотношений требований законодательства, регулирующего вопросы оценки, учета, инвентаризации, ревизий, проверок и других форм контроля за использованием переданного хозяйствующим субъектам имущества.
Возвратность обеспечивается восстановлением со стороны государства возможности фактического владения имуществом по истечении договора, прекращения права хозяйственного ведения, права оперативного управления по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Возмездность обеспечивается платностью использования имущества хозяйствующими субъектами, которым это имущество передано на условиях, установленных законодательством.
1.Право собственности Республика Дагестан приобретает:
при разграничении государственной собственности Российской Федерации или передаче имущества в республиканскую собственность в установленном законодательством порядке;
в соответствии с судебными решениями, установившими право республиканской собственности;
в результате создания или приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам об отчуждении имущества (купли-продажи, дарения, мены и др.);
в результате получения доходов, плодов и продукции от хозяйственного и иного использования республиканского имущества;
из действий органов государственной власти Республики Дагестан, юридических лиц и граждан, действующих в силу закона или договора от имени и в интересах Республики Дагестан, в результате которых возникает право республиканской собственности;
по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
2.Право собственности Республики Дагестан прекращается:
при отчуждении республиканского имущества юридическим лицам и гражданам;
по решению судебных органов;
в результате гибели, уничтожения или полного потребления республиканского имущества;
при передаче республиканского имущества в федеральную или муниципальную собственность в установленном законодательством порядке;
по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Субъектами в сфере регулирования и управления республиканской собственностью являются:
Народное Собрание Республики Дагестан;
Президент Республики Дагестан;
Правительство Республики Дагестан;
орган исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченный управлять республиканской собственностью (далее - уполномоченный орган);
органы исполнительной власти Республики Дагестан, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления (далее - отраслевые органы).
Под объектами управления республиканской собственностью понимаются объекты государственной собственности Республики Дагестан, отнесенные в установленном порядке к республиканской собственности, созданные или приобретенные за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, средств внебюджетных фондов Республики Дагестан и валютного счета Республики Дагестан, переданные в республиканскую собственность в установленном законодательством порядке, в том числе:
имущество унитарных предприятий и учреждений;
имущество, денежные средства и ценные бумаги, переданные в качестве вкладов (долей, паев) Республики Дагестан в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ;
имущество ликвидированных унитарных предприятий, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов;
здания, строения, сооружения, объекты строительства, не входящие в состав предприятий как имущественных комплексов;
недвижимость в жилищной сфере, находящаяся в республиканской собственности;
объекты социально-культурной, коммунально-бытовой и инженерной инфраструктуры;
культурные и исторические ценности;
иное имущество, в том числе находящееся за пределами Республики Дагестан.
1.Народное Собрание Республики Дагестан:
устанавливает порядок управления республиканской собственностью;
осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в сфере управления республиканской собственностью;
утверждает в составе республиканского бюджета Республики Дагестан объемы доходов от приватизации и использования республиканского имущества;
абзацы пятый - шестой утратили силу.
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и законами Республики Дагестан.
2.Президент Республики Дагестан:
определяет основные направления деятельности и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам управления республиканской собственностью;
заслушивает Правительство Республики Дагестан, органы исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам эффективного управления республиканской собственностью;
дает поручения по вопросам управления республиканской собственностью Правительству Республики Дагестан и органам исполнительной власти Республики Дагестан;
принимает нормативные правовые акты по вопросам управления республиканской собственностью;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и законами Республики Дагестан.
3.Правительство Республики Дагестан:
организует, направляет и контролирует деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам эффективного использования находящихся в их ведении объектов республиканской собственности;
от имени Республики Дагестан осуществляет права собственника республиканского имущества, определяет полномочия уполномоченного и отраслевых органов по управлению республиканской собственностью;
принимает нормативные правовые акты по вопросам управления республиканской собственностью;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и учреждений, передаче им, изъятии у них или перераспределении республиканского имущества, определяет их подведомственность;
принимает решения об изменении назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в республиканской собственности;
определяет порядок и условия возмездного и безвозмездного использования республиканского имущества и имущественных прав Республики Дагестан;
определяет порядок и формы учета республиканского имущества, отчетности и контроля за использованием республиканского имущества всеми юридическими и физическими лицами;
определяет порядок распределения доходов унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие);
абзац утратил силу.
в установленном законодательством порядке принимает решения об участии или прекращении участия Республики Дагестан в хозяйственных обществах и товариществах, а также унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - государственные предприятия), в коммерческих и некоммерческих организациях;
принимает решения о приобретении имущества в республиканскую собственность, в том числе акций (долей, паев) в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ;
принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в республиканской собственности;
утверждает порядок назначения и освобождения от должности руководителей унитарных предприятий и учреждений;
утверждает порядок проведения аттестации руководителей унитарных предприятий и учреждений;
утверждает порядок назначения и деятельности представителей Республики Дагестан в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли, паи) в уставных капиталах которых находятся в республиканской собственности;
утверждает порядок дачи согласия унитарным предприятиям на отчуждение закрепленного за ними имущества, а также совершение иных действий в случаях, когда требуется согласие собственника в соответствии с законодательством;
утверждает порядок реализации автотранспортных средств, находящихся в республиканской собственности;
утверждает порядок ведения реестра государственного имущества Республики Дагестан;
в установленном порядке принимает решения о передаче объектов республиканской собственности в муниципальную собственность и приеме объектов муниципальной собственности в республиканскую собственность;
представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, перечни объектов федеральной и республиканской собственности, предлагаемые для передачи в установленном порядке соответственно в республиканскую и федеральную собственность;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и законами Республики Дагестан.
1.Решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия принимается Правительством Республики Дагестан.
2.Решение о закреплении за унитарными предприятиями республиканского имущества, а также о его правомерном изъятии принимается Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
3.Устав унитарного предприятия утверждается Правительством Республики Дагестан либо отраслевым органом по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
4.Республиканское имущество закрепляется за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество, приобретенное унитарным предприятием, является республиканской собственностью и принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
5.Государственное предприятие не вправе распоряжаться предприятием в целом как имущественным комплексом, то есть продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог и отчуждать либо создавать угрозу отчуждения иным способом.
6.Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом, за исключением отчуждения недвижимого имущества, по согласованию с Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой доходов и расходов.
7.Порядок, формы учета республиканского имущества и отчетности о деятельности унитарного предприятия, сроки их представления устанавливаются Правительством Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.
1.Решение о создании, реорганизации и ликвидации учреждения принимается Правительством Республики Дагестан.
2.Порядок создания, реорганизации и ликвидации учреждений, в том числе путем изменения типа существующих учреждений, а также утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений устанавливается Правительством Республики Дагестан.
3.Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан функций и полномочий учредителя учреждения, а также определения видов особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения устанавливается Правительством Республики Дагестан.
4.Решение о закреплении республиканского имущества за учреждениями принимается Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
Правительство Республики Дагестан либо уполномоченный орган вправе изъять в соответствии с законодательством излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением.
1.Решения об участии Республики Дагестан в хозяйственных обществах и товариществах, о выходе из состава участников общества и товарищества, продаже принадлежащих Республике Дагестан акций (долей, паев) в уставном капитале, а также об использовании специального права "золотая акция" принимаются Правительством Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.
2.От имени Республики Дагестан по поручению Правительства Республики Дагестан в качестве учредителя хозяйственного общества, участника товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в уставных капиталах хозяйственного общества и товарищества выступает уполномоченный орган.
3.Полномочия Республики Дагестан в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и товариществ, в которых имеется доля Республики Дагестан, осуществляются представителями Республики Дагестан.
Порядок назначения и деятельности представителей Республики Дагестан в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли, паи) в уставных капиталах которых находятся в республиканской собственности (далее - представитель Республики Дагестан), а также порядок, формы отчетности представителей Республики Дагестан и сроки их представления утверждаются Правительством Республики Дагестан.
4.Дивиденды по акциям (вкладам) Республики Дагестан в хозяйственных обществах и товариществах зачисляются в республиканский бюджет Республики Дагестан.
1.Решение о приобретении имущества в республиканскую собственность принимает Правительство Республики Дагестан.
2.Приобретение имущества в республиканскую собственность за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.
1.Отчуждение республиканского имущества в виде приватизации осуществляется в соответствии с Законом Республики Дагестан "О приватизации государственного имущества Республики Дагестан".
2.Утратила силу.
3.Отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за казенными предприятиями и учреждениями, осуществляется после его изъятия в установленном порядке.
4.Отчуждение республиканского имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарных предприятий, в форме продажи, мены, передачи в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ осуществляется унитарными предприятиями с согласия Правительства Республики Дагестан либо уполномоченного органа.
5.Отчужденные объекты республиканской собственности исключаются уполномоченным органом из реестра государственного имущества Республики Дагестан.
1.Порядок передачи в аренду (субаренду) республиканского имущества, в том числе находящегося в ведении унитарных предприятий и учреждений, которым предоставлено такое право, определяется Правительством Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.
2.Правительство Республики Дагестан вправе устанавливать льготы по арендной плате для отдельных категорий арендаторов.
3.Арендная плата в полном объеме зачисляется в республиканский бюджет Республики Дагестан, если иное не установлено законодательством Республики Дагестан.
4.Контроль за сохранностью арендуемого имущества ведется арендодателями в порядке, установленном законодательством и договорами аренды.
5.Учет (реестр) республиканского имущества, переданного в аренду, ведет уполномоченный орган.
6.Уполномоченный орган осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы в республиканский бюджет Республики Дагестан и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений.
7.Сдача в аренду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, производится в соответствии с гражданским законодательством и законодательством об объектах культурного наследия.
1.Залогодателем республиканского имущества может быть уполномоченный орган по поручению Правительства Республики Дагестан либо унитарное предприятие, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения в пределах своей компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Порядок передачи республиканского имущества в залог и согласование залоговых сделок с имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, определяется Правительством Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством.
1.Республиканское имущество в целях обеспечения имущественных интересов Республики Дагестан и для решения социально значимых задач может быть передано в безвозмездное пользование юридическим лицам решением Правительства Республики Дагестан.
Республиканское имущество, необходимое для осуществления полномочий и основных видов деятельности, может передаваться органам государственной власти Республики Дагестан и учреждениям в безвозмездное пользование на основании решения уполномоченного органа.
Условия передачи республиканского имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам устанавливаются Правительством Республики Дагестан.
2.Передачу республиканского имущества осуществляет уполномоченный орган на основании договора безвозмездного пользования.
3.Срок действия договора безвозмездного пользования республиканским имуществом не может превышать пять лет.
1.Республиканское имущество может быть в случаях и порядке, установленных законодательством, передано по решению Правительства Республики Дагестан на определенный срок в доверительное управление на основании договора доверительного управления. Заключение договора доверительного управления производится на конкурсной основе.
2.Учредителем доверительного управления от имени Республики Дагестан по поручению Правительства Республики Дагестан выступает уполномоченный орган, если иное не установлено законодательством Республики Дагестан.
3.Республиканское имущество, закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, не может быть передано в доверительное управление.
4.Порядок передачи в доверительное управление республиканского имущества устанавливается Правительством Республики Дагестан.
5.Уполномоченный орган контролирует выполнение доверительным управляющим условий договора доверительного управления, а также вправе организовывать проверку отчетов доверительного управляющего независимым аудитором. Критерии эффективности деятельности доверительного управляющего устанавливаются Правительством Республики Дагестан и указываются в договоре доверительного управления.
1.Уполномоченный орган представляет от имени Республики Дагестан интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) унитарных предприятий, а также иных юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется доля (вклад) Республики Дагестан.
2.Уполномоченные Правительством Республики Дагестан органы исполнительной власти Республики Дагестан выступают от имени Республики Дагестан в качестве кредиторов при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий вне зависимости от формы собственности в случае неисполнения такими предприятиями обязательств по платежам в республиканский бюджет Республики Дагестан.
1.Республиканское имущество подлежит учету на основе ведения уполномоченным органом реестра государственного имущества Республики Дагестан.
2.Порядок ведения реестра государственного имущества Республики Дагестан определяется Правительством Республики Дагестан.
3.Республиканское имущество, не внесенное в реестр государственного имущества Республики Дагестан, не может быть отчуждено или обременено.
4.Владельцы республиканского имущества, не внесенного в реестр государственного имущества Республики Дагестан, не могут участвовать в инвестиционных проектах, осуществляемых Правительством Республики Дагестан, получать субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан, льготы и финансовые гарантии Правительства Республики Дагестан.
5.Подлежащие включению в реестр государственного имущества Республики Дагестан сведения по запросам уполномоченного органа должны представляться в установленном порядке органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.
6.Уполномоченный орган в течение месяца после окончания календарного года представляет в Правительство Республики Дагестан информацию об изменениях, внесенных в реестр государственного имущества Республики Дагестан в истекшем году.
7.Сведения о республиканском имуществе, содержащиеся в реестре государственного имущества Республики Дагестан, предоставляются уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Дагестан.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
3 декабря 2004 г.
N 34