-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Дагестан
Закон от 03 февраля 2005 года № 7
О взаимодействии органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями
- Принят
- Народным Собранием Республики Дагестан
27 января 2005 года
В редакции
-
от 02.02.2012 № 5.
Глава 1.Общие положения
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные федеральные нормативные правовые акты, Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Дагестан.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
негосударственная некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, которая создается для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;
республиканская целевая социальная программа - комплекс мероприятий, объединенных по отраслевым, функциональным, финансовым и иным признакам, утверждаемый органами государственной власти Республики Дагестан в установленном порядке и направленный на решение социальных проблем населения Республики Дагестан;
целевая социальная программа негосударственных некоммерческих организаций - комплекс мероприятий, объединенных по функциональным, финансовым и иным признакам, разработанный данной организацией и направленный на решение социально значимых проблем населения Республики Дагестан;
республиканский социальный заказ - одна из форм реализации республиканских целевых программ, представляющая собой совокупность государственных контрактов на выполнение работ и (или) оказание услуг в социальной сфере, частично или полностью финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
государственный заказчик - орган исполнительной власти Республики Дагестан (главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств), ответственный за обеспечение исполнителя финансовыми или иными ресурсами, а также контроль за исполнением заказа;
исполнитель - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по выполнению работ и (или) оказанию услуг по республиканскому социальному заказу;
общественно-гражданская инициатива - деятельность, обусловленная выполнением работ и (или) оказанием услуг и направленная на достижение общественных благ, осуществление одной или нескольких общественно значимых целей;
субсидия (грант) - средства республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставленные юридическому лицу на безвозмездной, безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов по осуществлению целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержке общественно-гражданских инициатив в целях социально-экономического развития Республики Дагестан.
Взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями осуществляется на основе принципов:
признания права негосударственных некоммерческих организаций на участие в формировании и реализации республиканских мероприятий в социальной сфере;
сотрудничества органов государственной власти Республики Дагестан и негосударственных некоммерческих организаций;
поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций, целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив;
гласности;
контроля со стороны органов государственной власти Республики Дагестан за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формами взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями являются:
участие негосударственных некоммерческих организаций в реализации республиканских целевых социальных программ;
участие негосударственных некоммерческих организаций в торгах (конкурсах) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Дагестан;
предоставление на конкурсной основе негосударственным некоммерческим организациям субсидий (грантов);
предоставление негосударственным некоммерческим организациям налоговых и иных льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
привлечение представителей негосударственных некоммерческих организаций к участию в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Дагестан;
предоставление информации о проводимой в Республике Дагестан социально-экономической и бюджетной политике и о мероприятиях, связанных с деятельностью негосударственных некоммерческих организаций;
оказание негосударственным некоммерческим организациям методической, консультативной и организационной помощи;
привлечение представителей негосударственных некоммерческих организаций в состав рабочих групп, экспертных советов, создаваемых органами государственной власти Республики Дагестан.
Глава 2.О взаимодействии органов государственной власти Республики Дагестан с негосударственными некоммерческими организациями при формировании и размещении республиканских целевых социальных программ и социальных заказов
В республиканских целевых социальных программах могут определяться приоритеты, направления, формы и условия поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив.
Направлениями деятельности по республиканскому социальному заказу являются:
обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина;
социальная защита и реабилитация лиц с ограниченной трудоспособностью и (или) лишенных семейной поддержки;
организация рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, в том числе для увольняемых в запас военнослужащих и членов их семей, а также содействие их профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
предотвращение социальных, национальных и религиозных конфликтов, а также оказание помощи пострадавшим в этих конфликтах, вынужденным переселенцам и беженцам, жертвам репрессий;
содействие в укреплении престижа и роли семьи;
содействие в защите материнства, отцовства и детства;
внешкольная работа с детьми;
социальная и правовая защита детей, профилактика детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация детского и молодежного досуга культурно-образовательного и спортивно-оздоровительного характера;
социальная работа с детьми и подростками по месту жительства;
инновационные формы образовательной деятельности;
здравоохранение;
профилактика алкоголизма и наркомании;
самоорганизация граждан по месту жительства;
правовое просвещение;
научные исследования;
охрана и содержание объектов культуры и памятников истории;
защита окружающей среды и экологические мероприятия;
обеспечение развития, доступности и свободы средств массовой информации;
другие направления по решению социальных программ в Республике Дагестан.
Часть первая и вторая утратили силу. - Закон Республики Дагестан от 02.02.2012 N 5.
Решение о формировании республиканского социального заказа принимается Правительством Республики Дагестан ежегодно и вносится на утверждение в составе республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год. Республиканский социальный заказ формируется за счет доходов республиканского бюджета Республики Дагестан.
Финансовое и иное обеспечение выполнения республиканских целевых социальных программ осуществляется за счет:
республиканского бюджета Республики Дагестан;
внебюджетных фондов;
средств, полученных в результате предоставления льгот по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Дагестан;
имущества, выделенного заказчиком для выполнения программы безвозмездно или на льготных условиях;
дополнительных средств и (или) иных ресурсов, привлекаемых исполнителем республиканского социального заказа при его реализации;
добровольных вкладов юридических и физических лиц;
иных поступлений, предусмотренных законодательством.
Выделение средств из республиканского бюджета Республики Дагестан на социальные программы осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Решение о реализации республиканских целевых социальных программ путем размещения республиканских социальных заказов принимается Правительством Республики Дагестан.
Размещение республиканского социального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(часть вторая ред. Закона Республики Дагестан от 02.02.2012 N 5)
Заказчики организуют выполнение республиканских целевых социальных программ и сформированных на их основе республиканских социальных заказов.
Размещение республиканских социальных заказов производится заказчиком на основе проведения публичных открытых конкурсов. В таких конкурсах вправе принимать участие юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Дагестан.
Победитель конкурса на выполнение республиканского социального заказа получает статус исполнителя и заключает с заказчиком договор (контракт).
Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение республиканского социального заказа перед Правительством Республики Дагестан несет заказчик.
Глава 3.Формы поддержки негосударственных некоммерческих организаций и общественно-гражданских инициатив
Юридические и физические лица, обеспечивающие дополнительное финансирование республиканского социального заказа, пользуются государственной поддержкой в пределах конкретного республиканского социального заказа.
Предоставление налоговых льгот и привилегий в связи с участием в разработке и реализации республиканских целевых социальных программ и исполнении республиканского социального заказа в индивидуальном порядке в соответствии с федеральным законодательством запрещается.
Выделение субсидий (грантов) производится на основе проведения в установленном законодательством Республики Дагестан порядке открытых конкурсов.
Решения о выделении субсидий (грантов) принимаются Правительством Республики Дагестан.
Негосударственные некоммерческие организации, получившие в соответствии с настоящим Законом субсидии (гранты), обязаны использовать их только по целевому назначению, представлять в Правительство Республики Дагестан финансовые отчеты об использовании полученных средств.
Контроль за обоснованностью расходования субсидий (грантов) осуществляют Правительство Республики Дагестан и Счетная палата Республики Дагестан в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
В случае нецелевого использования субсидий (грантов) или несвоевременного представления отчетов об использовании выделенных бюджетных средств негосударственные некоммерческие организации несут ответственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Органы государственной власти Республики Дагестан с целью привлечения граждан к более активному участию в жизни республики информируют всех заинтересованных лиц о планируемых и реализуемых мероприятиях негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере.
Органы государственной власти Республики Дагестан вправе поддерживать деятельность средств массовой информации, освещающих проблемы негосударственных некоммерческих организаций, практику развития социально значимой деятельности, общественно-гражданских инициатив в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и негосударственных некоммерческих организаций, учета интересов граждан при выработке и реализации нормативных правовых актов Республики Дагестан органы государственной власти Республики Дагестан могут по собственной инициативе, а также по инициативе граждан создавать общественные советы с экспертными, консультативными, координационными и другими функциями.
По обращениям негосударственных некоммерческих организаций органы государственной власти Республики Дагестан вправе оказывать содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций.
Органы государственной власти Республики Дагестан:
организуют обсуждение проектов республиканских целевых социальных программ с участием негосударственных некоммерческих организаций и привлечение их к разработке и осуществлению этих программ;
организуют проведение конкурсов на разработку концепций республиканских целевых социальных программ, разделов программ;
привлекают специалистов, работающих в негосударственных некоммерческих организациях либо являющихся участниками (членами) негосударственных некоммерческих организаций, в качестве экспертов при подготовке законопроектов.
Негосударственные некоммерческие организации, их ассоциации взаимодействуют в иных формах с органами государственной власти Республики Дагестан при реализации собственных и совместных социально значимых программ (разделов программ) и иных мероприятий.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
3 февраля 2005 г.
N 7