-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Дагестан
Постановление от 31 января 1997 года № 8
Об охране рыбных запасов в акватории дагестанского побережья Каспийского моря и мерах по усилению борьбы с браконьерством
- Принято
- Государственным Советом Республики Дагестан
31 января 1997 года
Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в последнее время правоохранительными и другими рыбоохранными органами республики проводится определенная работа по пресечению браконьерства, незаконного оборота рыбной продукции, охране рыбных запасов, в том числе осетровых пород, на территории республики и в акватории дагестанского побережья Каспийского моря.
В 1996 году по республике зарегистрировано 780 фактов преступных посягательств на рыбные запасы. У преступников изъято 185 тонн рыбы, в том числе 165 тонн осетровых рыб, 2982 кг икры рыб осетровых пород, 5817 кг рыбопродукции, 94 моторных лодок и катеров, 95 руль-моторов, более 24 км красноловных сетей.
Вместе с тем практика свидетельствует, что работа по охране рыбных запасов все еще носит эпизодический характер, а ее результативность, несмотря на общий рост соответствующих положительных статистических показателей работы, не соответствует реальным масштабам браконьерства.
Правительство Республики Дагестан недостаточно контролирует выполнение принятых им решений в части пользования плавсредствами в территориальных и внутренних водах Каспийского моря, а также на реках и водоемах, имеющих водное сообщение с ним в пределах территории Республики Дагестан.
Министерством внутренних дел РД, Управлением "Запкаспрыбвод" не уделяется должного внимания укреплению материально - технической базы и повышению эффективности работы рыбоохранных структур. В Управлении "Запкаспрыбвод" низок уровень квалификации инспекторов.
Не оправдала себя деятельность природоохранных подразделений при горрайотделах внутренних дел в борьбе с браконьерством в республике. По-прежнему в Отделе охраны природных ресурсов Министерства внутренних дел РД остается низким уровень воспитательной и профилактической работы среди сотрудников. Следует отметить, что некоторые ответственные работники рыбоохранных и правоохранительных органов сами занимаются браконьерством.
Комитет рыбного хозяйства РД недостаточно участвует в осуществлении государственной политики в области рационального использования водных биоресурсов, координации деятельности по их охране и воспроизводству. В Комитете не налажен контроль за использованием финансовых средств от реализации конфискованных у браконьеров рыбы, рыбопродукции и другого имущества.
Пассивно ведут себя местные администрации прибрежных городов и районов республики, которые имеют соответствующие природоохранные подразделения в райгоротделах внутренних дел. В республике продолжается реализация на рынках и в других местах рыбы и рыбопродукции, добытой незаконным путем, которая не пресекается правоохранительными органами.
Отмечая крайне сложную ситуацию по охране рыбных запасов в акватории дагестанского побережья Каспийского моря, Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1.Работу Управления "Запкаспрыбвод", Министерства внутренних дел РД и администраций Тарумовского, Кизлярского, Бабаюртовского, Дербентского, Магарамкентского, Карабудахкентского, Каякентского районов, г г. Махачкалы, Каспийска, Избербаша, Дербента по борьбе с браконьерством и охране рыбных запасов в Республике Дагестан признать неудовлетворительной.
2.Установить, что лицензии (разрешительные билеты) на право вылова рыбы и добычи других водных животных в промышленных, научных, контрольных и рыбоводных целях по Республике Дагестан выдаются Управлением "Запкаспрыбвод".
Обязать Управление "Запкаспрыбвод" передавать сведения о выдаче разрешительных билетов (лицензий) юридическим и физическим лицам на вылов всех видов рыб Прокуратуре РД, Министерству внутренних дел РД, Комитету рыбного хозяйства РД, Оперативно - войсковому отделу "Махачкала".
3.Правительству Республики Дагестан:
принять меры, обеспечивающие соблюдение соответствующими министерствами, ведомствами РД и иными органами установленного законодательством порядка пользования плавсредствами в территориальных и внутренних водах Каспийского моря, а также на реках и водоемах, имеющих водное сообщение с ним в пределах территории Республики Дагестан;
определить порядок взыскания финансовых средств от реализации конфискованных у браконьеров рыбы, рыбопродукции и другого имущества;
передать Государственную инспекцию по маломерным судам РД от Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РД Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов РД;
привести свои решения, принятые в части ведения рыбного хозяйства, в соответствие с действующим законодательством;
выйти с предложением в Правительство РФ и в правительства стран Каспийского бассейна:
об объявлении моратория на вылов осетровых рыб, сроком на 5 лет, в промышленных и научных целях в водах Каспийского моря;
об увеличении искусственного воспроизводства ценных морских видов рыб.
4.Управлению по кадровой политике Государственного Совета РД совместно с соответствующими государственными органами республики до 1 апреля 1997 г. провести анализ кадрового состава рыбоохранных служб республики, принять меры по его укреплению. При необходимости внести предложения в Правительство РД и Государственный Совет РД.
5.Обязать Министерство внутренних дел РД, Управление "Запкаспрыбвод" ежеквартально информировать Правительство РД об изъятии у браконьеров рыбы, рыбопродукции и икры осетровых рыб, месте их сдачи на промышленную переработку, стоимости сданной рыбопродукции.
Предложить Прокуратуре РД усилить надзор за соблюдением законности в деятельности рыбоохранных органов республики по охране рыбных запасов, борьбе с браконьерством.
6.Министерству внутренних дел РД:
передать имеющийся личный состав, занимающийся природоохранной деятельностью, и их материально - техническую базу в горрайотделах внутренних дел в специализированное подразделение Министерства внутренних дел РД (ООПР МВД РД);
повысить эффективность работы Отдела охраны природных ресурсов Министерства внутренних дел РД по пресечению незаконного оборота рыбной продукции в соответствии с действующим законодательством;
совместно с администрациями городов и районов в 15-дневный срок провести в установленном порядке мероприятия по упорядочению торговли рыбой и рыбопродукцией на рынках республики.
7.Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов РД, Государственной инспекции по маломерным судам РД совместно с Министерством внутренних дел РД в целях упорядочения учета плавсредств, их хранения и эксплуатации обеспечить в установленном порядке в двухмесячный срок перерегистрацию всех категорий судов и других плавсредств независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.
8.Установить, что использовании судов юридическими и физическими лицами в рыбопромысловых целях может быть осуществлено только при наличии разрешения Управления "Запкаспрыбвод"
9.Министерству внутренних дел РД, Управлению "Запкаспрыбвод", администрациям Тарумовского, Кизлярского, Бабаюртовского, Дербентского, Магарамкентского, Карабудахкентского, Каякентского районов, г г. Махачкалы, Каспийска, Избербаша, Дербента:
совместно с Государственной инспекцией по маломерным судам РД до 1 апреля 1997 г. принять меры по предотвращению пользования юридическими и физическими лицами плавсредствами на побережье Каспийского моря и других рыбохозяйственных водоемах Республики Дагестан в нарушение установленного порядка, изъятию их с побережья и конфискации в соответствии с действующим законодательством;
принять меры по выявлению мест концентрации незаконно выловленной рыбы, ее переработки и формирования партий на вывоз в целях обеспечения ее конфискации и сдачи на промышленную переработку.
10.Министерству внутренних дел РД во взаимодействии с Дагестанским таможенным управлением, Оперативно - войсковым отделом "Махачкала" принять меры по пресечению незаконного вывоза за пределы Республики Дагестан ценных видов рыб и рыбопродукции.
11.Комитету рыбного хозяйства РД:
совместно с соответствующими органами республики внести предложения в Правительство РД и Государственный Совет РД об усилении административной ответственности юридических и физических лиц за нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды в части охраны водных биоресурсов;
в трехмесячный срок разработать и представить в Правительство РД предложения по строительству новых и реконструкции существующих рыбзаводов, рыборазводных хозяйств, улучшению условий естественного и искусственного воспроизводства ценных видов рыб;
совместно с Дагестанским отделением КаспНИИРХа, Управлением "Запкаспрыбвод" и АООТ "Дагрыбхоз" в целях полного и рационального использования сырьевых рыбных ресурсов республики подготовить и представить в Госкомрыболовство России предложение по уточнению Правил рыболовства в Каспийском море с впадающими реками в акватории дагестанского побережья Каспия;
совместно с Министерством внутренних дел РД, Управлением "Запкаспрыбвод", Оперативно - войсковым отделом "Махачкала" в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение в Правительство РД Протокол соглашения о разграничении функций по охране и рациональному использованию морских водных биоресурсов, охране рыбных запасов и регулированию рыболовства, при этом распределив полномочия и ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
12.Отменить постановление Правительства РД от 4 июня 1996 г. N 91 "О мерах по улучшению организации работы перерабатывающих предприятий АО "Дагрыбхоз".
13.Правительству Республики Дагестан информацию о ходе выполнению настоящего постановления представить в Государственный Совет Республики Дагестан в июле 1997 года.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Правительство Республики Дагестан и Совет Безопасности Республики Дагестан.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ