-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Дагестан
Постановление от 06 июля 1995 года № 62

О Концепции и Программе осуществления государственной кадровой политики в Республике Дагестан

Принято
Государственным Советом Республики Дагестан
06 июля 1995 года
    Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
    1.Утвердить Концепцию и Программу осуществления государственной кадровой политики в Республике Дагестан (прилагаются).
    2.Органам государственного и хозяйственного управления Республики Дагестан, общественным организациям в работе с кадрами руководствоваться принципами и положениями настоящей Концепции.
    Председатель
    Государственного Совета
    Республики Дагестан
    М.МАГОМЕДОВ
    КОНЦЕПЦИЯ
    КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
    Настоящая Концепция исходит из основополагающих принципов Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Дагестан, определяющих демократический и правовой характер государства, приоритет свобод и прав человека и гражданина, цивилизованные взаимоотношения общества и личности.
    Необходимость осуществления продуманной, научно обоснованной кадровой политики в Республике Дагестан обусловлена проводимыми в ней коренными социально-экономическими и политическими реформами, растущими потребностями органов государственной власти, местного самоуправления и народного хозяйства в кадрах, восприимчивых к ценностям и приоритетам демократического общества, обладающих адекватной мировому уровню общей и профессиональной культурой. Все более актуализируется задача учета в кадровой политике исторического опыта и традиций совместной жизнедеятельности народов Дагестана, их достижений в области сотрудничества с другими народами. Значительное влияние на содержание современной кадровой политики в Республике Дагестан оказывают изменение ее геополитического положения, растущая социальная дифференциация общества, отход государства от непосредственного управления производством, политический плюрализм, рост национального самосознания граждан.
    Цель концепции - осуществляя государственную кадровую политику, способствовать развитию Дагестана как суверенного демократического государства в составе Российской Федерации, проведению социально-экономических и политических реформ, упрочению гражданского мира и межнационального согласия в республике.
    Основная задача кадровой политики - выявление, отбор и расстановка специалистов и руководящих работников республиканских органов государственного и хозяйственного управления на основе объективной оценки их общекультурных, профессиональных и личностных качеств, определение порядка перемещения, продвижения, стимулирования и ответственности работников, формирования и надлежащего функционирования системы подготовки и повышения квалификации кадров.
    1.Основные принципы кадровой политики
    Основными принципами государственной кадровой политики в Республике Дагестан являются:
    - равное право граждан на занятие любой должности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой;
    - приоритет профессионализма, компетентности и моральных качеств гражданина при занятии им должности;
    - создание условий для овладения формами и методами управления народным хозяйством с использованием механизмов регулирующего воздействия на рынок товаров и услуг через системы налогообложения, ценообразования, кредитования;
    - пропорциональное представительство народов Дагестана в выборных органах, а также в республиканских органах государственной власти и управления;
    - рекомендательный характер установок вышестоящих структур власти относительно квот национального представительства, соотношения возрастных групп, мужского и женского контингента граждан, за исключением случаев, оговоренных законом;
    - демократизм в деле избрания и назначения руководящих кадров всех уровней, учет общественного мнения;
    - ответственность кадров, контроль за их деятельностью, преемственность и сменяемость;
    - создание действенного резерва руководящих кадров республики, системы центров целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, условий для их творческого роста и непрерывного обучения в соответствии с экономическими и социально-культурными потребностями республики.
    2.Основные направления осуществления кадровой политики
    - Соблюдение при осуществлении кадровой политики прав и свобод человека и равенства граждан, недопустимость ущемления их интересов при выдвижении на руководящие и другие должности из-за национальной, конфессиональной, партийной или иной принадлежности;
    - расширение практики конкурсного подбора кадров, сопровождающегося разработкой его условий, должностных и квалификационных критериев, тестовых программ, выявляющих интеллектуальный уровень, деловитость, профессионализм и моральные качества претендентов;
    - совершенствование контрактной системы найма работников министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организаций и учреждений;
    - избрание и назначение должностных лиц в состав Государственного Совета, Народного Собрания, Правительства РД в соответствии с Конституцией Республики Дагестан. Наделение полномочиями глав местных администраций в соответствии с Законом РД "О местном самоуправлении в Республике Дагестан". Назначение и высвобождение других руководящих кадров органов государственной власти и управления республики в соответствии с нормативными актами, принятыми Государственным Советом и Народным Собранием РД;
    - широкое использование социологических опросов и исследований, учет общественного мнения при назначении кадров;
    - соблюдение пропорционального национального представительства народов Дагестана в республиканских органах государственной власти и управления путем повышения профессиональной и политической культуры людей, подготовки и обучения кадров соответствующих национальностей выбора оптимальных форм и методов организации выбора и конкурсов, учета исторических традиций и этнических особенностей населения республики, закрепляя это в необходимых случаях нормативными актами;
    - непрерывное обучение специалистов и руководящих кадров с учетом динамики развития рыночных отношений, создания новых структур управления, решения задач занятости населения, конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, приватизации государственного и муниципального имущества;
    - организация государственных центров и институтов подготовки и переподготовки кадров, координаторами которых будут соответствующие структуры Государственного Совета и Правительства РД, разработка программ по совершенствованию системы переподготовки и повышения квалификации кадров, включающей в себя организацию самообразования работников по индивидуальным планам, периодическое прохождение краткосрочных курсов, длительное обучение не реже одного раза в пять лет и переподготовку - получение новой специальности. Включение в систему переподготовки и повышения квалификации кадров их учебы через участие в федеральных и международных программах;
    - разработка рекомендаций по подготовке в высших и средних профессиональных учебных заведениях республики кадров для работы в органах государственной власти, в том числе в правоохранительных органах, территориальных структурах федеральных органов власти и управления, а также предприятиях негосударственных форм собственности;
    - периодическое прохождение курсов по освоению передовых методов выполнения должностных функций, юридических, экономических и психологических аспектов управления, стажировки по определенной системе в тех должностях, на которые кандидаты готовятся;
    - разработка и осуществление специальных программ для обучения резерва работников республиканского звена, собеседования и тестирования с целью выявления профессиональных качеств и уровня их компетентности. Образование Госсоветом РД экспертной комиссии по разработке и реализации основных принципов типовых моделей подбора кадров в органы государственной власти и управления;
    - повышение роли аттестации в конкурсной системе отбора и расстановки специалистов и руководителей, определение ее содержания и периодичности в соответствии с отраслевыми и профессиональными особенностями;
    - проведение гибкой политики при осуществлении ротации руководящих кадров, закономерной при их периодической аттестации, исключающей неоправданное смещение высокопрофессиональных, авторитетных государственных деятелей по временным соображениям.
    3.Правовое обеспечение и гарантии
    реализации кадровой политики
    Субъектами и гарантами реализации кадровой политики РД являются Государственный Совет, Народное Собрание и Правительство Республики Дагестан, обеспечивающие принятие необходимых законов и других нормативных актов по правовым основам и содержанию единой государственной кадровой политики в Республике Дагестан.
    Общий контроль за соблюдением принятых законов и нормативных актов по кадровой политике обеспечивается судебными властями республики.
    Госсовет РД контролирует подготовку и принятие реестров государственных должностей на республиканском уровне, соответствующих распоряжений и постановлений Правительства РД. В качестве первоочередных должны быть приняты Закон "О государственной службе в Республике Дагестан", нормативные акты, регулирующие вопросы подготовки, преподготовки и повышения квалификации государственных служащих РД.