-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Бурятия
Закон от 05 марта 1998 года № 663-I
О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1998 год
- Принят
- Народным Хуралом Республики Бурятия
05 марта 1998 года
В редакциях
-
от 14.04.1998 № 749-I,
-
от 22.10.1998 № 76-II,
c изменениями
-
от 08.09.1998 № 176.
1.Утвердить республиканский бюджет Республики Бурятия на 1998 год по расходам в сумме 1560866,5 тыс. рублей исходя из объема доходов в сумме 424264,1 тыс. рублей, и суммы трансферта из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 1026845 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 1998 год в сумме 109757,4 тыс. рублей, или 2,4 процента от валового регионального продукта.
Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета привлеченные источники финансирования, включая доходы от эмиссии ценных бумаг Правительства Республики Бурятия, в сумме 42000 тыс. рублей.
Утвердить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Республики Бурятия на конец 1998 года в сумме 12000,0 тыс. рублей.
Определить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 1998 года расчеты республиканского бюджета Республики Бурятия с бюджетными организациями по операциям истекшего года, в том числе по целевым налогам, производятся в новом году из назначений на те же цели по бюджету 1998 года.
Утвердить структуру внутреннего долга Республики Бурятия по состоянию на 01.01.98 согласно приложению N 1.
Установить, что доходы республиканского бюджета формируются за счет:
- 40 процентов отчислений подоходного налога с физических лиц;
- 6 процентов отчислений от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации;
- 45 процентов доходов от акцизов на спирт;
- 25 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия;
- 50 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия производства МНПО "Байкалфарм" для финансирования инвестиционных проектов агропромышленного комплекса, зачисляемых на отдельный счет республиканского бюджета;
- лицензионный сбор на производство и оборот алкогольной продукции;
- 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
- отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы для целевого финансирования работ в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр и отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;
- 20 процентов земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и 10 процентов - за земли сельскохозяйственного назначения для финансирования общереспубликанских мероприятий по инвентаризации земель, социальному обустройству территорий и повышению плодородия почв;
- 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
- налога на имущество юридических лиц по ставке 0,5 процента от налогооблагаемой базы;
- прочих налогов, сборов, пошлин и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- процентов за пользование кредитами и бюджетными ссудами;
- 25 процентов средств от штрафов, взимаемых органами государственной автомобильной инспекции за нарушение правил дорожного движения для направления во внебюджетный фонд "Правопорядок".
Установить следующие ставки налогов, зачисляемых в бюджеты республики:
- налог на прибыль для предприятий, организаций - в размере 22 процентов;
- для предприятий, организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, страховщиков - в размере 30 процентов;
- налога на имущество юридических лиц в размере 2 процента от налогооблагаемой базы;
- сбор на нужды образовательных учреждений в размере 1,0 процента от фонда оплаты труда,
Учесть в республиканском бюджете на 1998 год поступления доходов по основным источникам в сумме 424264,1 тыс. рублей, согласно приложению N 2.
Установить, что в бюджеты районов и городов Республики Бурятия в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральных и региональных налогов:
- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставкам в соответствии с действующим законодательством;
- единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства по ставке 6,67;
- 100 процентов единого налога с совокупного дохода индивидуальных предпринимателей;
- 5 процентов доходов от акцизов на спирт в бюджет Тарбагатайского района;
- 25 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, реализованные на территории района, города в объемах согласно приложению N 3;
- 50 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, реализованные сверх установленного объема;
- 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия;
- 19 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации;
- 60 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
- 100 процентов платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;
- 100 процентов лесного дохода;
- налог на имущество юридических лиц по ставке 1,5 процента от налогооблагаемой базы;
- платежи за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
- прочие налоги, сборы и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджеты территорий Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- 60 процентов средств от штрафов, взимаемых органами государственной автомобильной инспекции за нарушения правил дорожного движения для направления во внебюджетный фонд "Правопорядок".
Установить, что ставки земельного налога применяются в 1998 году на уровне 1997 г.
Порядок использования земельного налога, централизуемого в республиканском бюджете, устанавливается Правительством Республики Бурятия.
Юридические лица, имеющие представительства и филиалы, указанные в учредительных документах, вносят платежи в бюджеты территорий по месту нахождения этих представительств и филиалов в соответствии с действующим порядком.
Предприятия, в состав которых входят территориально - обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета (текущего), зачисляют местные налоги, вводимые представительными органами местного самоуправления, в местные бюджеты согласно действующему законодательству.
Предприятия, в состав которых входят территориально - обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета (текущего), зачисляют налоги на имущество предприятий в порядке, установленном Законом Российской Федерации.
Установить следующие ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты республики для предприятий, направляющих прибыль на финансирование капитальных вложений в расширение производства продукции (товаров), развитие экспорта и поставок товаров и услуг в другие регионы:
| Доля направляемой прибыли | Ставка налога на прибыль, зачисляемая в бюджеты Республики Бурятия |
| От 20 до 25 процентов | 20 |
| Свыше 25 до 30 процентов | 17 |
| Свыше 30 до 35 процентов | 14 |
| Свыше 35 до 40 процентов | 11 |
| Свыше 40 до 45 процентов | 8 |
| Свыше 45 процентов | 5 |
Банки и кредитные организации, осуществляющие инвестиционную деятельность в Республике Бурятия, освобождаются от уплаты налога на прибыль, подлежащую зачислению в бюджеты республики, полученную от кредитования инвестиционных проектов, одобренных Правительством Республики Бурятия.
Установить для предприятий всех отраслей промышленности в 1998 году снижение ставки налога на прибыль на один пункт за каждый процент роста реализации продукции в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, но не более 50-ти процентов ставки налога на прибыль, зачисляемой в бюджеты республики при условии направления высвободившихся средств на реинвестирование производства.
Предоставить предприятиям, добывающим драгоценные металлы, право ежеквартальной уплаты налога на прибыль исходя из фактически полученной прибыли за истекший квартал.
Осуществлять на территории Республики Бурятия льготное налогообложение юридических лиц по совокупной налоговой нагрузке за предыдущий год на договорных условиях с органами местного самоуправления в соответствии с порядком льготного налогообложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия N 243 от 02.07.97.
Предприятия, организации, осуществляющие производственную деятельность и вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию конкретных инвестиционных проектов, одобренных Правительством Республики Бурятия, освобождаются от уплаты налога на прибыль предприятий и организаций и налога на имущество предприятий в бюджеты Республики Бурятия до полной окупаемости вложенных средств, но не более расчетного срока окупаемости, предусмотренного проектной документацией.
Обязательным условием предоставления льготы является направление средств, высвободившихся в результате предоставления налоговых льгот, на развитие производства.
Установить, что на территории Республики Бурятия в 1998 году не облагаются налогом на имущество юридических лиц:
- ведомственные автомобильные дороги, мосты и дорожные сооружения, числящиеся на балансе налогоплательщика;
- специальное оборудование, которое по технологии производства имеет краткосрочное использование (по перечню, утвержденному Правительством Республики Бурятия);
- имущество, законсервированное по перечню, утвержденному Правительством Республики Бурятия и согласованному с органами местного самоуправления;
- имущество малых предприятий, осуществляющих производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов, строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно - строительные работы объектов муниципальной собственности, социальной сферы и жилищно - коммунального хозяйства) - при условии, если выручка от указанных видов деятельности превышает 70 процентов общей суммы реализации продукции (работ и услуг).
Порядок предоставления льгот, установленных настоящей статьей, утверждается Правительством Республики Бурятия.
Разрешить проведение зачетов по обязательствам предприятий и организаций по уплате федеральных регулирующих налогов (недоимки) в доле причитающейся бюджетам республики и по обязательствам получателей средств местных бюджетов по оплате поставленной им продукции и оказанных услуг при оплате доли в федеральный бюджет.
Разрешить Правительству Республики Бурятия принимать в уплату платежей в республиканский бюджет республиканские государственные облигации, купонные облигации Правительства Республики Бурятия, выпущенные в погашение задолженности бюджета Республики Бурятия федеральному бюджету по товарному кредиту, предоставленному на поставку ГСМ и комбикормов в 1996 году.
Условия приема республиканских государственных ценных бумаг в качестве платежей в республиканский бюджет Республики Бурятия устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Установить, что налоговый кредит или отсрочка (рассрочка) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет Республики Бурятия, могут быть представлены налогоплательщику в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия на следующих основаниях:
- задержка финансирования из республиканского бюджета или оплаты выполненного государственного заказа - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
- угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога или исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации;
- нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия или другого чрезвычайного или непреодолимого в данных условиях обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
При условии направления временно высвобождающихся средств на расширение производства плата не взимается.
Установить, что с 1 января 1998 г. расходы на содержание милиции общественной безопасности г. Улан-Удэ централизуются в республиканском бюджете.
Утвердить расходы республиканского бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации в сумме 1560866,5 тыс. рублей, согласно приложению N 4.
Правительство Республики Бурятия вправе выдавать в случае необходимости из республиканского бюджета бюджетам органов местного самоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов.
Установить, что плата за пользование средствами республиканского бюджета, предоставленными в 1997 - 1998 годах на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в республиканский бюджет.
Установить, что:
- нецелевое использование предприятиями средств республиканского бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; за несвоевременный возврат средств республиканского бюджета, предоставленных на возвратной основе, нарушение порядка зачисления налогов и иных платежей сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей, передача средств по взаимным расчетам, трансфертов, бюджетных ссуд, предоставление поручительств;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами республиканского бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
- возврат предоставленных предприятиям и организациям, органам местного самоуправления средств республиканского бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в республиканский бюджет.
В случае снижения поступлений доходов в бюджет Республики Бурятия в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном дальнейшем снижении поступлений, а также непокрытии дефицита бюджета предоставить Правительству Республики Бурятия право принимать решения об уточнении доходов и бюджетных расходов с последующим утверждением решения Народным Хуралом Республики Бурятия.
Установить, что в 1998 году отчисляются в фонд развития налоговой системы 0,5 процента от суммы фактических поступлений налоговых доходов в республиканский бюджет Республики Бурятия, контроль за которыми осуществляется налоговыми органами.
Правительство Республики Бурятия не вправе принимать в 1998 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.
Утвердить учтенные при расчете трансфертов по бюджетам районов и городов Республики Бурятия расходы, связанные с реализацией федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", расходов на удешевление питания учащихся в размере 1,5 процента от минимального размера оплаты труда, согласно приложению N 5.
Утвердить:
- перечень государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия (приложение N 6);
- методику расчетов трансфертов и механизм финансирования органов местного самоуправления из республиканского фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления на 1998 год (приложение N 7);
- долю района, города в республиканском фонде финансовой поддержки органов местного самоуправления на 1998 год (приложение N 8).
Установить, что начиная с 1998 года финансирование государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, находящиеся на территории республики, осуществляется за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, подлежащего формированию за счет средств, полученных в 1994 - 1996 годах и находившихся в управлении Правительства Республики Бурятия, передаваемых федеральным бюджетом в 1998 году в управление Правительства Республики Бурятия.
Правительству Республики Бурятия определить порядок формирования и использования регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и заключить соответствующие договоры с органами местного самоуправления северных территорий республики по передаче в управление указанных средств.
Определить, что средства государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в северные районы республики и приравненные к ним местности, возвращаемые предприятиями и организациями в республиканский бюджет Республики Бурятия, предоставляются на конкурсной основе сроком не более одного года с уплатой процентной ставки в размере одной трети учетной ставки Банка России для осуществления приобретения и завоза лекарственных препаратов и медикаментов, детского питания в северные районы республики.
Положение о порядке размещения указанных средств на конкурсной основе устанавливается Правительством Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия вправе осуществлять в 1998 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам бюджета настоящего Закона, выделение бюджетных ссуд и финансирование на условиях платности и возвратности, расходов на осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов, предусмотренных Федеральной программой социально - экономического развития Республики Бурятия, прошедших конкурсный отбор со сроком возврата предоставленных средств в течение 2-х лет и с уплатой процентов за пользование ими в размере от одной второй до двух третьих действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.
Заемщиками средств на возвратной основе могут быть юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Бурятия, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
Средства республиканского бюджета Республики Бурятия на возвратной основе могут предоставляться через министерства, уполномоченные банки и другие юридические лица, являющиеся агентами Правительства Республики Бурятия.
Правительство определяет порядок и условия предоставления бюджетных ссуд и реализации инвестиционных проектов.
Возвратные средства, поступающие в республиканский бюджет по ранее выданным инвестиционным кредитам, направляются на реинвестирование проектов в пределах утвержденных ассигнований.
Установить, что находящиеся в управлении средства федерального бюджета и республиканского бюджетов, выделенные в 1995 - 1997 годах на формирование регионального продовольственного фонда, а также суммы, поступившие в виде платы за пользование ими, направляются в 1998 году на те же цели.
Установить, что средства республиканского бюджета Республики Бурятия, предоставленные на возвратной основе в 1997 году сельхозтоваропроизводителям республики для проведения весенних полевых и уборочных работ, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в республиканский бюджет и направляются на те же цели в объеме поступлений.
Порядок финансирования указанных расходов определяется Правительством Республики Бурятия.
Установить, что средства, полученные за счет 750 кг золота, выделенного Правительством Российской Федерации в 1995 году Правительству Республики Бурятия, используются на цели, предусмотренные в соглашении об условиях и порядке возврата золота Правительством Республики Бурятия в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
Утвердить доходы и расходы на 1998 год от размещения средств "золотого кредита" согласно приложению N 9.
Установить, что расходы за счет средств "золотого кредита" будут производиться в пределах полученных доходов, рассчитанных в соответствии с условиями заключенных договоров и соглашений.
Разрешить Правительству Республики Бурятия выпуск облигационных займов для финансирования дефицита республиканского бюджета.
Разрешить Правительству Республики Бурятия:
- в целях сокращения кассовых разрывов при исполнении республиканского бюджета производить заимствования у коммерческих банков, предоставление государственных гарантий и поручительств в размере не более 30 процентов от общей суммы годовых доходов республиканского бюджета;
- направлять на обслуживание данных обязательств не более 15 процентов от собственных доходов.
Разрешить Правительству Республики Бурятия предоставление поручительств и государственных гарантий предприятиям, зарегистрированным и действующим на территории Республики Бурятия, и коммерческим банкам при кредитовании инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, при условии долевого участия других инвесторов и собственных средств предприятия, представившего инвестиционный проект, в его финансировании, а также предприятиям топливно - энергетического комплекса.
Установить, что верхний предел указанных государственных гарантий и поручительств составляет не более 50% от верхнего предела внутреннего долга Правительства Республики Бурятия.
В целях обеспечения защиты интересов республиканского бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Правительству Республики Бурятия в случаях нарушения отдельными органами местного самоуправления установленного законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия порядка зачисления налогов и иных доходов, возврата выданных бюджетных ссуд и процентов за их использование в республиканский бюджет Республики Бурятия применять к ним следующие санкции:
- приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Бурятия программ и мероприятий, осуществляемых на соответствующих территориях, передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам и дотациям, бюджетным ссудам, предоставление поручительств.
Разрешить Правительству Республики Бурятия осуществлять финансирование сумм трансфертов, средств по взаимным расчетам и других расходов республиканского бюджета Республики Бурятия в форме товарных поставок по согласованию с органами местного самоуправления.
Установить, что выполнение отдельных поручений Правительства Республики Бурятия по проведению операций со средствами республиканского бюджета Республики Бурятия на 1998 год (включая обслуживание бюджетных счетов) и расчетов по ним уполномоченными банками Правительства Республики Бурятия осуществляется на безвозмездной основе.
Установить, что уполномоченные банки Правительства Республики Бурятия начисляют по среднесуточному остатку денежных средств на счетах Правительства Республики Бурятия, бюджетных организаций, предприятий, финансируемых из республиканского бюджета Республики Бурятия и находящихся на обслуживании в данных банках, проценты в размере не менее одной пятой действующей учетной ставки Центрального банка России.
Утвердить перечень защищенных текущих расходов республиканского бюджета на 1998 год:
- заработная плата с учетом взносов в государственные внебюджетные фонды;
- стипендии;
- питание;
- приобретение медикаментов, перевязочных средств и медицинского инструментария;
- обслуживание и погашение внутреннего долга;
- расходы на реализацию Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия.
Установить, что нормативно - правовые акты, принятые федеральными и республиканскими органами власти, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления на 1998 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников, дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.
Предоставить Правительству Республики Бурятия право утверждать поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета в соответствии с фактическим поступлением доходов и покрытием дефицита республиканского бюджета.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
5 марта 1998 года
N 663-I