-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Бурятия
Закон от 01 декабря 2003 года № 542-III

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

Принят
Народным Хуралом Республики Бурятия
02 ноября 2003 года
    В редакциях
  • от 27.12.2004 № 991-III,
  • от 04.05.2006 № 1619-III,
  • от 08.10.2007 № 2519-III,
  • от 14.03.2008 № 140-IV,
  • от 09.07.2012 № 2849-IV.
    Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений и предметов материальной культуры, направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Республике Бурятия на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значений основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иных федеральных законов, Конституции Республики Бурятия и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним другими законами Республики Бурятия.
    1.Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
    2.В целях настоящего Закона под предметами материальной культуры понимаются произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники и иные предметы, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

  2. Глава II.Полномочия Республики Бурятия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

    3. (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
    К полномочиям Республики Бурятия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) относятся:
    принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в пределах полномочий органов государственной власти Республики Бурятия и контроль за их исполнением;
    разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
    обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Бурятия, а также предметов материальной культуры;
    государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
    установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
    определение порядка принятия органом государственной власти Республики Бурятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый реестр);
    определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
    формирование и ведение реестра предметов материальной культуры.
    1.Правительство Республики Бурятия непосредственно или через орган исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия), осуществляет государственный контроль и меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
    2.Акты органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия, принятые в пределах его компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
    3.Орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
    4.Орган исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, осуществляет организацию проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Республики Бурятия или органа местного самоуправления в Республике Бурятия, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством.
    5.Орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия в соответствии с федеральным законом оформляет охранное обязательство собственника и пользователя объекта культурного наследия:
    в отношении объектов культурного наследия регионального значения;
    в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране объектов культурного наследия.
    Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
    1.Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) разрабатываются региональные целевые программы охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
    2.Порядок формирования, финансирования и реализации региональных целевых программ охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений устанавливается Правительством Республики Бурятия.
    Общественные объединения, юридические и физические лица, содействующие органу охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия в проведении мероприятий по охране, использованию, выявлению, учету, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выполняют свою деятельность по согласованию с этим органом.

  3. Глава III.Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов

    4. КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
    1.Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) являются республиканский бюджет, местные бюджеты и внебюджетные поступления.
    Органы государственной власти Республики Бурятия вправе, исходя из возможностей республиканского бюджета, принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
    2 - 4.Утратили силу.
    5.Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности Республики Бурятия и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, установленном законом Республики Бурятия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
    1.Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), находящимся в собственности Республики Бурятия или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и обеспечившее их выполнение, в случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.
    2.Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Республики Бурятия, осуществляется Правительством Республики Бурятия.
    3.Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, определяются органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
    4.Иные льготы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

  4. Глава IV.Участие Республики Бурятия в формировании единого государственного реестра объектов культурного

    5. НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ,
    ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ
    1.Орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в единый реестр. Указанные работы осуществляются в соответствии с государственными целевыми программами охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц.
    2.Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в единый реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия документов, определенных федеральным законом.
    3.Орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия или пользователю о дате поступления в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в федеральном законе, в течение семи дней.
    4.Орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника выявленного объекта культурного наследия или пользователя о решении органа государственной власти Республики Бурятия о включении данного объекта культурного наследия в единый реестр либо об отказе включить данный объект в единый реестр - в течение тридцати дней со дня принятия решения.
    5.Для принятия решения о включении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) в единый реестр орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия, определенный Правительством Республики Бурятия, представляет в Правительство Республики Бурятия документы, определенные федеральным законом.
    6.Решение о включении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений в единый реестр принимается Правительством Республики Бурятия.
    1.Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения осуществляется Правительством Республики Бурятия по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
    2.Объект культурного наследия (памятник истории и культуры), признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) регионального значения, учитывается в едином реестре как объект культурного наследия (памятник истории и культуры) местного (муниципального) значения.
    Исключение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений из единого реестра осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
    1.Установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального значения определяется в соответствии с Положением об установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения согласно приложению к настоящему Закону.
    Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения определяется муниципальным правовым актом.
    2.Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений изготавливаются за счет средств пользователей и (или) собственников указанных объектов. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений возлагается на собственников объектов.
    3.Орган исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

  5. Глава V.Государственный учет предметов материальной культуры

    6. 1.Государственный учет предметов материальной культуры таких, как архивный документ, архив, архивный фонд, музейный предмет, музейная коллекция, музейный фонд, в том числе находящихся в музеях, библиотеках, архивах, производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации о музейном фонде и музеях, о библиотечном деле, архивном фонде и архивах.
    2.Орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия осуществляет работы по выявлению и учету предметов материальной культуры, обладающих историко-культурной ценностью и рекомендуемых для включения в реестр предметов материальной культуры.
    3.Предметы материальной культуры, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение экспертизы о включении их в реестр предметов материальной культуры как объектов культурного наследия, относятся к выявленным предметам материальной культуры со дня поступления заключения экспертизы в орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    Порядок проведения экспертизы предметов материальной культуры, которые представляют историко-культурную ценность, требования к определению физических и юридических лиц, которые привлекаются в качестве экспертов, порядок проведения иных исследований в рамках данной экспертизы устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
    4.Для принятия решения о включении предмета материальной культуры в реестр предметов материальной культуры орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия представляет в Правительство Республики Бурятия:
    1) заявление о включении выявленного предмета материальной культуры в реестр предметов материальной культуры;
    2) заключение экспертизы;
    3) сведения о наименовании предмета материальной культуры;
    4) сведения о местонахождении предмета материальной культуры;
    5) описание особенностей предмета материальной культуры, послуживших основаниями для включения его в реестр предметов материальной культуры и подлежащих обязательному сохранению;
    6) фотографическое изображение предмета материальной культуры;
    7) сведения о собственнике (пользователе) предмета материальной культуры.
    5.Решение о включении предмета материальной культуры в реестр предметов материальной культуры принимается Правительством Республики Бурятия.
    6.Реестр предметов материальной культуры ведется органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    7.Контроль за состоянием предмета материальной культуры, включенного в реестр предметов материальной культуры, осуществляется органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    8.На предмет материальной культуры, включенный в реестр предметов материальной культуры, собственнику (пользователю) данного предмета органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия выдается паспорт предмета материальной культуры по форме, установленной органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    Исключение предмета материальной культуры из реестра предметов материальной культуры осуществляется Правительством Республики Бурятия по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия на основании заключения экспертизы.
    Юридические и физические лица, имеющие в собственности или пользовании предмет материальной культуры, обязаны:
    1) обеспечить надлежащую охрану предметов материальной культуры, а также технические, санитарные и противопожарные условия их содержания;
    2) пользоваться предметами материальной культуры с соблюдением условий, гарантирующих их сохранность;
    3) выполнять указания органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия по вопросам учета, охраны, реставрации и содержания предметов материальной культуры;
    4) производить в установленном порядке за свой счет реставрационные работы в соответствии с требованиями органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия;
    5) незамедлительно сообщать о случаях хищения и порчи предметов материальной культуры в правоохранительные органы и орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия с целью принятия мер по розыску похищенных предметов материальной культуры.

  6. Глава VI.Государственная охрана объектов культурного

    7. НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
    1.Границы зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия, получившего положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
    2.Градостроительная документация на объектах градостроительной деятельности, подлежащих особому регулированию в связи с наличием на их территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), может быть реализована при условии включения в ее состав проектов зон охраны объектов культурного наследия.
    3.Разработка проектов зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия должна предшествовать разработке любой градостроительной документации.
    1.Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений определяются органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия, вносятся в правила застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
    2.Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений, выявленных объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения осуществляются в соответствии с федеральным законом.
    3.Состав и объем мероприятий по сохранению и государственной охране, обязательных при проведении работ, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    1.В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается.
    2.Решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или в его зонах охраны принимается на основании правового акта Правительства Республики Бурятия, принятого по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия, основанному на акте технического состояния соответствующего объекта культурного наследия.
    3.Решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или в его зонах охраны принимается по согласованию с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
    4.В решении об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или в его зонах охраны должны быть определены сроки и условия ограничения или запрещения движения транспортных средств.

  7. Глава VII.Сохранение объектов культурного наследия

    8. (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
    1.Работы по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений, выявленных объектов культурного наследия проводятся на основании письменного задания и письменного разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия (далее - задание, разрешение), и в соответствии с проектной документацией на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений, согласованной с органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    2.С заявлением о выдаче задания, разрешения, согласования проектной документации вправе обратиться заказчик работ (собственник объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений или пользователь данными объектами) или его уполномоченный представитель при наличии доверенности, органы государственной власти и подведомственные им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации.
    Формы заявлений о выдаче задания, разрешения, согласовании проектной документации, перечни прилагаемых к ним документов, процедура рассмотрения указанных документов утверждаются нормативным правовым актом органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.
    3.Выдача задания, разрешения, согласование проектной документации осуществляются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления о выдаче задания, разрешения, согласовании проектной документации.
    Основаниями для отказа в выдаче задания, разрешения, согласования проектной документации являются:
    1) несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия в сфере охраны объектов культурного наследия:
    а) в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый реестр и подлежащих обязательному сохранению;
    б) заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия;
    в) намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;
    2) наличие отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы на документацию, обосновывающую проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений.
    4.Орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия осуществляет контроль за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значений.

  8. Глава VIII.Историко-культурные заповедники

    9. Орган охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия в соответствии с федеральным законом согласовывает порядок организации, границу и режим содержания историко-культурного заповедника федерального значения на территории Республики Бурятия.
    1.Граница историко-культурного заповедника регионального и местного (муниципального) значений определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия либо органом местного самоуправления в Республике Бурятия.
    2.Правительство Республики Бурятия принимает решение об организации историко-культурного заповедника регионального значения, устанавливает его границу и режим его содержания.
    Решение об организации историко-культурного заповедника регионального значения принимается по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия с учетом:
    1) заключения государственной историко-культурной экспертизы;
    2) мнения органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Бурятия, на территории которого планируется организация историко-культурного заповедника регионального значения.
    3.Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления в Республике Бурятия по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.

  9. Глава IX.Исторические поселения

    10. 1.В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, в историческом поселении градостроительная деятельность подлежит особому регулированию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законодательством Республики Бурятия.
    2.Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Бурятия.

  10. Глава X.Ответственность за нарушение настоящего закона

    11. За нарушение настоящего Закона должностные лица, физические и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".

  11. Глава XI.Заключительные положения

    12. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
    Президент Республики Бурятия
    Л.В.ПОТАПОВ
    г. Улан-Удэ
    1 декабря 2003 года
    N 542-III