Республика Бурятия
Постановление от 24 августа 2000 года № 397

Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по организации и проведению лотерей на территории г. Улан-Удэ (местных лотерей)

Принято
Администрацией г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)
24 августа 2000 года
    Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 04.10.99 N 215 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Бурятия от 13 марта 1996 года N 106 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Бурятия от 20 июня 1995 года N 137 "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Бурятия", постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2000 N 97 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению лотерей в Республике Бурятия" постановляю:
    1.Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по организации и проведению лотерей на территории г. Улан-Удэ (местных лотерей).
    2.Пресс-службе (Агриколянская С.А.) опубликовать настоящее постановление.
    3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя Комитета по потребительскому рынку и услугам Марфина В.И. и председателя Регистрационно - лицензионной палаты Гусельникова Б.П.
    Мэр г. Улан-Удэ
    Г.А.АЙДАЕВ
    ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ (МЕСТНЫХ ЛОТЕРЕЙ)
    Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Федеральных законов от 26.11.98 N 178-ФЗ, от 22.12.99 N 215-ФЗ, от 22.12.99 N 216-ФЗ).
    Настоящее Положение определяет порядок лицензирования проводимых на территории г. Улан-Удэ местных лотерей (в дальнейшем - лотерей) и устанавливает условия лицензирования данного вида деятельности, осуществляемого юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы и формы собственности.
    1.Общие положения
    1.1.Лицензирование деятельности по организации и проведению местных лотерей осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, защиты прав граждан, принимающих участие в лотереях, и интересов г. Улан-Удэ, обеспечения государственного контроля за ведением лотерейной деятельности.
    1.2.Деятельность по организации и проведению местных лотерей осуществляется на территории г. Улан-Удэ на основании лицензии, выдаваемой Регистрационно - лицензионной палатой Администрации г. Улан-Удэ.
    1.3.В качестве соискателей лицензий и лицензиатов выступают юридические лица независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, непосредственно осуществляющие или имеющие намерение осуществлять деятельность по организации и проведению местных лотерей на территории г. Улан-Удэ.
    1.4.На организацию и проведение каждой местной лотереи выдается отдельная лицензия.
    1.5.Право на осуществление деятельности по организации и проведению местных лотерей возникает у юридического лица с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления действия или аннулирования лицензии.
    1.6.Осуществление деятельности по организации и проведению местных лотерей на территории г. Улан-Удэ без лицензии запрещается.
    2.Порядок выдачи лицензии
    2.1.Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Регистрационно - лицензионную палату Администрации г. Улан-Удэ:
    а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:
    - наименования и организационно - правовой формы юридического лица, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования обслуживающего банка;
    - заявляемого вида деятельности;
    - срока, в течение которого соискатель лицензии намеревается осуществить проведение лотереи (в соответствии с условиями проведения лотереи);
    б) копии учредительных документов юридического лица (если они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
    в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника);
    г) свидетельство налогового органа о постановке на учет;
    д) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
    е) сведения о материальных и технических средствах, использование которых предполагается при проведении лотереи;
    ж) сведения о квалификации и профессиональной подготовке персонала;
    з) аудиторское заключение о финансовом состоянии учредителя лотереи (если оно не заверено нотариусом - с предъявлением подлинника);
    и) заключение городского финансового управления о готовности юридического лица осуществлять организацию и проведение лотерей с учетом финансового состояния и платежеспособности учредителя (учредителей) лотерей.
    к) документ налогового органа об отсутствии задолженности в бюджет.
    2.2.Если заявляемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в заявлении на получение лицензии заявитель должен представить сведения о размещении объектов, на которых будет осуществляться реализация лотерейных билетов (фиксация ставок) и выплата выигрышей соискателем лицензии, с приложением документов, подтверждающих права соискателя лицензии на владение, пользование указанными объектами.
    2.3.Соискатели лицензии несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых документов и сведений.
    2.4.Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов принимается Регистрационно - лицензионной палатой по описи и регистрируется в день его получения. Копия описи с отметкой о приеме документов выдается заявителю.
    2.5.Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Регистрационно - лицензионная палата совместно с городским финансовым управлением и другими государственными органами имеет право провести проверку всех представленных лицензиатом сведений.
    2.6.В выдаче лицензии может быть отказано только в случае:
    - наличия в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
    - несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
    2.7.Мотивированное решение Регистрационно - лицензионной палаты об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.
    2.8.В лицензии указывается:
    - наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
    - наименование и юридический адрес лицензиата;
    - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
    - вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
    - условия осуществления данного вида деятельности;
    - срок действия лицензии, регистрационный номер и дата выдачи лицензии.
    2.9.Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) Регистрационно - лицензионной палаты и заверяется печатью.
    2.10.Лицензия выдается на 3 года.
    Если условиями лотереи предусмотрены сроки проведения лотереи меньше трех лет, лицензия выдается на срок проведения лотереи.
    Лицензия на срок менее, чем три года выдается только по заявлению соискателя лицензии.
    2.11.Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если во время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.
    2.12.Лицензия выдается только после оплаты сбора за выдачу лицензии.
    2.13.В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату выдаются копии лицензии с указанием местоположения каждого объекта.
    2.14.Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
    Лицензия не подлежит передаче другому лицу.
    Не является передачей лицензии временное предоставление ее другому лицу для совершения действий от имени лицензиата на основании трудового договора (контракта) или договора поручения.
    2.15.В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения и других изменений, не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этом Регистрационно - лицензионную палату и подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
    2.16.Непредставление заявления о переоформлении лицензии в установленные сроки является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
    2.17.Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
    Регистрационно - лицензионная палата совместно с фискальными органами имеет право провести проверку всех представленных лицензиатом сведений.
    2.18.В период переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, на которой делается отметка Регистрационно - лицензионной палаты.
    2.19.Регистрационно - лицензионная палата имеет право принять решение об отказе в переоформлении лицензии в случае установления наличия недостоверных или искаженных данных в представленных лицензиатом документах.
    Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течение 3 (трех) дней после представления в Регистрационно - лицензионную палату документа, подтверждающего внесение платы за переоформление документа.
    2.20.В случае изменения числа территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, или изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный срок обратиться в Регистрационно - лицензионную палату для получения лицензии на указанные объекты.
    3.Размеры платы за рассмотрение заявления и лицензионного сбора
    3.1.Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача и переоформление лицензии осуществляются на платной основе.
    3.2.При обращении в Регистрационно - лицензионную палату с заявлением о выдаче лицензии заявитель вносит плату, равную трехкратному размеру установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
    3.3.За выдачу лицензии взимается сбор в десятикратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
    3.4.При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размере одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
    3.5.Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, платы за переоформление лицензии и сбора за выдачу лицензии, зачисляются в целевой бюджетный фонд г. Улан-Удэ.
    3.6.Независимо от результатов рассмотрения Регистрационно - лицензионной палатой заявления о выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит.
    4.Организация работ по лицензированию
    4.1.Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
    4.2.Регистрационно - лицензионная палата ведет реестр выданных, зарегистрированных и аннулированных лицензий.
    5.Обязательные условия и требования к лицензиату
    5.1.Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, выполнять решения Регистрационно - лицензионной палаты, предписания контрольных и надзорных органов.
    5.2.Лицензиат обязан обеспечить:
    - выполнение условий лотерей;
    - защиту игровой информации от несанкционированного доступа;
    - охранение по требованию владельца выигрышного билета (ставки) конфиденциальности информации о факте его выигрыша в данной лотерее и стоимости выигрыша;
    - соблюдение норм и правил, регулирующих осуществление лицензируемого вида деятельности;
    - соответствие объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, и используемого оборудования санитарно - гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам;
    - выполнение условий осуществления лицензируемого вида деятельности, установленных при выдаче лицензии;
    - наличие на каждом объекте, на котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, выданной Регистрационно - лицензионной палатой лицензии;
    - предоставление по запросу Регистрационно - лицензионной палаты информации, необходимой для надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
    - выполнение требований настоящего Положения.
    6.Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий
    6.1.Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления деятельности по организации и проведению местных лотерей в рамках своей компетенции осуществляют:
    - Регистрационно - лицензионная палата Администрации г. Улан-Удэ;
    - государственные и территориальные контрольные и надзорные органы в пределах прав, предоставленных им нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, органов местного самоуправления.
    6.2.Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий вправе сообщить в Регистрационно - лицензионную палату, выдавшую лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.
    6.3.К юридическим лицам, осуществляющим на территории г. Улан-Удэ лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, меры воздействия применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
    7.Приостановление действия и аннулирование лицензии
    7.1.Регистрационно - лицензионная палата может приостановить действие лицензии в случае:
    - выявления государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан;
    - невыполнения лицензиатом решений Регистрационно - лицензионной палаты, обязывающих лицензиата устранять выявленные нарушения.
    7.2.Регистрационно - лицензионная палата устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.
    В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, Регистрационно - лицензионная палата обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
    7.3.Регистрационно - лицензионная палата принимает решение о возобновлении действия лицензии по заявлению лицензиата в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
    Действие лицензии считается возобновленным после принятия Регистрационно - лицензионной палатой соответствующего решения, о котором он в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.
    7.4.Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления Регистрационно - лицензионной палаты.
    Одновременно с направлением в суд заявления об аннулировании лицензии Регистрационно - лицензионная палата имеет право принять решение о приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда.
    7.5.Основанием для аннулирования лицензии являются:
    - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
    - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
    - незаконность решения о выдаче лицензии.
    7.6.В случае ликвидации юридического лица выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу, считается аннулированной.
    7.7.Решение о приостановлении действия лицензии, направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или, в предусмотренных законодательством случаях, - об аннулировании лицензии принимается руководителем Регистрационно - лицензионной палаты, его заместителем в его отсутствие.
    Регистрационно - лицензионная палата о принятом решении в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.
    8.Ответственность Регистрационно - лицензионной палаты
    8.1.Решения и действия Регистрационно - лицензионной палаты могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
    8.2.Руководители и должностные лица Регистрационно - лицензионной палаты несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Временного положения в соответствии с действующим законодательством.