Республика Башкортостан
Постановление от 05 декабря 1995 года № 396

Об управлении объектами государственной собственности Республики Бурятия

Принято
Правительством Республики Башкортостан
05 декабря 1995 года
    В целях создания и реализации механизма эффективного управления объектами государственной собственности Республики Бурятия и в соответствии со ст. 93 Конституции Республики Бурятия и Законом Республики Бурятия "О Правительстве Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
    1.Установить, что объектами управления согласно настоящему постановлению признаются государственные унитарные предприятия, учреждения, фонды, доли (вклады) в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ (деньгами, ценностями, бумагами, движимым и недвижимым имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку), движимое и недвижимое имущество не обремененное правом хозяйственного ведения или оперативного управления, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия.
    1.1.Управление объектами государственной собственности Республики Бурятия, включает:
    - по государственным унитарным предприятиям: решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации предприятий; определение предметов и целей их деятельности; назначение и освобождение руководителей предприятий; закрепление за предприятием имущества и установление порядка и условия его использования; осуществление контроля за деятельностью предприятия и его руководителя, эффективностью использования и сохранностью имущества;
    - по государственным учреждениям и фондам, создаваемым органами государственной власти Республики Бурятия: решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации; определение предметов и целей деятельности; утверждение положения (устава); предоставление права осуществлять деятельность, приносящую доходы; закрепление имущества и установление порядка и условий его использования; осуществление контроля за деятельностью учреждений (фондов), их руководителей и целевым использованием и сохранностью имущества;
    - по долям (вкладам) в уставные (складочные) капиталы юридических лиц: решение вопросов об учреждении юридических лиц с участием государственной собственности; определение пакетов акций (долей), не подлежащих отчуждению; распоряжение акциями (долями); назначение представителей (доверительных собственников) в органах управления юридических лиц с участием государственной доли собственности, определение их полномочий и порядка (условий) работы; учет акций (долей) и контроль за их использованием;
    - по имуществу, не обремененному правом хозяйственного ведения или оперативного управления: определение порядка и условий предоставления и использования имущества юридическим и физическим лицам на основе заключаемых с ними договоров пользования, аренды и доверительного управления; учет и контроль по использованию и сохранностью имущества, предоставляемого по договорам;
    - в целом по всем указанным в настоящем пункте объектам: создание и ведение Реестра объектов государственной собственности; решение вопросов по разграничению собственности; распределение и делегирование полномочий по управлению объектами государственной собственности.
    Контроль за исполнением законодательства в сфере управления объектами государственной собственности; определение и истребование отчетности по вопросам управления объектами государственной собственности; определение порядка изъятия (отчуждения) государственного имущества, используемого юридическими и физическими лицами в нарушение действующего законодательства, не в соответствии с целями деятельности определенных уставом (положением) или невыполнение условий заключенных с ними договоров; определение критериев предоставления в залог государственного имущества и регистрация залоговых сделок по нему; истребование государственного имущества из чужого незаконного владения.
    2.Установить, что решения о создании и ликвидации государственных предприятий, учреждений, фондов принимаются Правительством Республики Бурятия на основании совместного представления государственного органа исполнительной власти Республики Бурятия, на который в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (отрасли) (далее - министерство и (или) ведомство), Министерства экономики Республики Бурятия и Госкомимущества Республики Бурятия, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - по согласованию с Бурятским антимонопольным управлением ГКАП РФ.
    Принятие решений о создании и ликвидации государственных учреждений, фондов подлежат утверждению (согласованию) в Народном Хурале Республики Бурятия, по вопросам, требующим такого утверждения (согласования), в соответствии с законодательством.
    3.Установить, что полномочия учредителя (участника, акционера) от имени государства на предприятиях, создаваемых с участием иных лиц, осуществляют по решению Правительства Республики Бурятия исключительно Госкомимущество Республики Бурятия или Фонд республиканского имущества.
    Представители (доверительные собственники) в указанных предприятиях назначаются Правительством Республики Бурятия или по его поручению, соответственно учредительству, Госкомимуществом Республики Бурятия или Фондом республиканского имущества соответственно учредительству по представлению соответствующего министерства или ведомства.
    4.В случаях, когда создание государственного предприятия, учреждения, фонда финансируется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренное п. 2 настоящего постановления, представление готовится с обязательным участием Министерства финансов Республики Бурятия и вносится при условии, если необходимые средства предусмотрены в бюджете.
    В таком же порядке принимаются решения о передаче средств из бюджета Госкомимуществу Республики Бурятия или Фонду республиканского имущества для оплаты вклада в уставной (складочный) капитал предприятий, учредителями которых они выступают.
    5.Решения о реорганизации государственных предприятий, не предусматривающие изменение их формы собственности, принимаются Госкомимуществом Республики Бурятия по представлению соответствующего министерства или ведомства, согласованному с Министерством экономики Республики Бурятия и (или) Бурятским антимонопольным управлением Республики Бурятия.
    Правомочия государственных органов исполнительной власти Республики Бурятия по управлению объектами государственной собственности при их приватизации определяются законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о приватизации.
    6.Отнести к компетенции Госкомимущества Республики Бурятия наряду с другими полномочиями, предоставленными ему действующим законодательством:
    - осуществление юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией государственных предприятий или распоряжением их имуществом в случаях, предусмотренных законодательством, кроме тех, право осуществления которых делегировано настоящим постановлением другим государственным органам исполнительной власти Республики Бурятия;
    - закрепление в установленном порядке государственного имущества за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
    - закрепление в установленном порядке за органами государственной власти, государственными учреждениями государственного имущества на праве оперативного управления;
    - передачу в установленном порядке государственного имущества в аренду, пользование, доверительное управление юридическим и физическим лицам на основе заключаемых с ними договоров;
    - согласование и регистрацию залога государственного имущества;
    - контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности Республики Бурятия, закрепленных за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданных в установленном порядке по договорам иным лицам;
    - создание и ведение Реестра объектов государственной собственности;
    - подготовку проектов нормативных документов, относящихся к сфере деятельности комитета.
    7.Предоставить министерствам и ведомствам право:
    - утверждать уставы государственных предприятий в соответствии с типовым уставом, утвержденным Правительством Республики Бурятия;
    - назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных предприятий и учреждений, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с уставом или положением;
    - принимать решение о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, если реализация этих решений осуществляется в пределах выделенных им бюджетных ассигнований и штатной численности;
    - в установленном порядке принимать решения об определении заданий по гражданской обороне и мобилизационной готовности.
    Указанные органы являются правопреемниками по уставам и контрактам, ранее утвержденным и заключенным Госкомимуществом Республики Бурятия, другими органами государственного управления в период, когда им были предоставлены соответствующие полномочия.
    Заключение контрактов с вновь назначенными руководителями, а также возобновление контрактов по истечении сроков, на которые они были заключены, производится на основе типового контракта, утвержденного Правительством Республики Бурятия.
    8.Органы исполнительной власти Республики Бурятия и подведомственные им государственные учреждения, пользующиеся закрепленным государственным имуществом на праве оперативного управления, могут распоряжаться им, а также имущественными правами на него, только с согласия Госкомимущества Республики Бурятия.
    Использование находящихся в государственной собственности Республики Бурятия административных зданий и служебных помещений органами государственной власти, государственными учреждениями и фондами, осуществляется в порядке, определяемом Госкомимуществом Республики Бурятия на основании распоряжений Правительства Республики Бурятия.
    9.Государственные предприятия распоряжаются находящимся на их балансе имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества и уставными целями деятельности.
    Государственные предприятия не вправе продавать недвижимое имущество, вносить его в порядке оплаты уставного капитала иных предприятий, сдавать в аренду, передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Госкомимущества Республики Бурятия, а в случае, если имущество относится к памятникам истории и культуры, также обязательно согласие государственного органа охраны памятников.
    В случае незаконного отчуждения государственным предприятием имущества, использования его не в соответствии с целевым назначением или уставными целями деятельности, нарушения установленных правил распоряжения им Госкомимущество Республики Бурятия вправе изъять у предприятия имущество, на которое распространяются указанные в данном пункте ограничения.
    10.В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, относящегося к государственной собственности Республики Бурятия, закрепленного за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными органами власти и учреждениями на праве оперативного управления, а также предоставленного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам, Госкомимущество Республики Бурятия, а также по согласованию с ним государственные органы исполнительной власти, указанные в п.п. 7, 8 настоящего постановления, вправе назначать и производить документальные проверки (ревизии, инвентаризации и т.п.), назначать аудиторские проверки.
    11.Утвердить прилагаемые к настоящему постановлению типовой устав государственного унитарного предприятия, относящегося к собственности Республики Бурятия, и типовой контракт с руководителем государственного унитарного предприятия.
    12.Поручить Госкомимуществу Республики Бурятия совместно с Министерством экономики Республики Бурятия и Министерством финансов Республики Бурятия по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами в первом полугодии 1996 года разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Бурятия проект положения по процедурным вопросам управления государственной собственностью согласно настоящему постановлению.
    13.Государственным органам исполнительной власти Республики Бурятия в двухмесячный срок:
    - обеспечить отмену изданных ими актов, противоречащих настоящему постановлению, и внести в установленном порядке предложения о приведении ранее принятых постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия в соответствии с настоящим постановлением;
    - составить и представить на утверждение в Правительство Республики Бурятия согласованные с Госкомимуществом Республики Бурятия проекты перечней государственных предприятий, учреждений, фондов и других юридических лиц с участием государственной собственности, в отношении которых они выполняют координацию и регулирование деятельности.
    14.Уполномочить Госкомимущество Республики Бурятия (Астапенко Н.А.) от имени Правительства Республики Бурятия представлять в Народный Хурал предложения по законодательным актам, связанным с управлением объектами государственной собственности Республики Бурятия.
    15.Рекомендовать органам местного самоуправления республики принять аналогичные настоящему постановлению нормативные документы по управлению объектами муниципальной собственности.
    16.Опубликовать настоящее постановление без приложений в газете "Бурятия".
    17.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
    Президент - Председатель
    Правительства Республики Бурятия
    Л.В.ПОТАПОВ
    Управляющий Делами Президента и
    Правительства Республики Бурятия
    Р.Б.ГАРМАЕВ