-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Башкортостан
Постановление от 21 мая 1999 года № 183
О мерах по улучшению собираемости налогов в Республике Бурятия
- Принято
- Правительством Республики Башкортостан
21 мая 1999 года
Правительство Республики Бурятия отмечает, что налоговыми органами республики целенаправленно проводится работа по повышению собираемости налогов, укреплению налоговой дисциплины.
Особое внимание уделяется реализации Плана действий Правительства Республики Бурятия по стабилизации экономики и финансов в части мер по увеличению собираемости налогов и сборов (направлено более 45 предложений Президенту РБ, в Правительство РБ, Министерство РФ по налогам и сборам), исполнению Межведомственного плана первоочередных мероприятий налоговых, таможенных и правоохранительных органов, органов валютного и экспортного контроля по пополнению доходной части бюджетов всех уровней Республики Бурятия. В целях усиления мобилизации платежей в бюджет, обеспечения поступления доходов в соответствующих сферах деятельности принято постановление Правительства Республики Бурятия от 01.06.98 N 190 "О прогнозных заданиях по мобилизации доходов в федеральный и республиканский бюджеты в 1998 году", в котором доведены прогнозные задания до министерств и ведомств.
С начала года представлены материалы о состоянии платежной дисциплины: на ВЧК и рабочую комиссию - шести предприятий, на оперативную комиссию по неплатежам при Правительстве Республики Бурятия - семи предприятий.
Налоговыми органами принимались все меры, направленные на усиление контроля за соблюдением налогового законодательства: изучение публикуемых в СМИ объявлений, проверки организаций и граждан - рекламодателей, сбор информации и создание банка данных по складам, базам и др. помещениям, о фактах сдачи внаем жилых и нежилых помещений, сбор и обработка сведений от железнодорожных контор, обследование по пунктам прибытия грузов, проведение фотографии рабочего дня, на проведение комплексных выездных налоговых проверок крупных платежеспособных налогоплательщиков и обеспечению взыскания доначисленных проверками сумм и др.
За 1998 год документальными и камеральными проверками отчетов и налоговых расчетов налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства дополнительно начислено платежей в бюджетную систему 760,2 млн. руб. (из них финансовые санкции и пени 668,8 млн. руб.), в том числе в федеральный бюджет - 412,4 млн. рублей или 54,2% от общей суммы. За январь - февраль 1999 г. проведено 1227 проверок, из них выявлено нарушений налогового законодательства в 467 случаях, доначислено 12,3 млн. рублей. Следует отметить, что взыскиваемость доначисленных сумм остается на низком уровне (26%).
Отмечается снижение количества и результативности проведенных налоговыми органами проверок. В то же время благодаря тщательному отбору объектов проверок в соответствии с Регламентом планирования и проведения документальных проверок, утвержденным ГНС РФ, эффективность проверок возрастает. Так, в 1998 году на одну результативную проверку доначислено 172,1 тыс. рублей против 109,1 тыс. рублей в 1997 году (рост на 58%). В среднем на одного налогового инспектора доначислено 641,5 тыс. рублей, что в 33,6 раза превышает расходы на его содержание.
Проведена большая работа по установлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции. Налоговыми инспекциями республики с начала 1999 года проведена 701 проверка хозяйствующих субъектов, занимающихся производством и оборотом алкогольной продукции, из них в 190 (27%) установлены нарушения. За указанный период по материалам проверок налоговых органов было составлено 123 протокола об административных нарушениях, предъявлено уполномоченными органами штрафных санкций на сумму 128,1 тыс. рублей.
Формирование территориального бюджета в значительной мере зависит от поступлений налога с продаж. По состоянию на 20 марта 1999 года обеспечено поступление налога с продаж в сумме 22,0 млн. рублей, что в 5,2 раза превышает размер платежей от упраздненных местных налогов за соответствующий период прошлого года (4,2 млн. руб.).
Наряду с увеличением поступления налогов денежными средствами положительным моментом введения налога с продаж является рост объемов безналичных расчетов в месяц в 1,5 раза, увеличение числа счетов, открытых предпринимателями, на 364 по сравнению с состоянием на 1 января 1999 года и составивших 2262.
В результате принятых мер в 1 квартале 1999 года в бюджеты всех уровней поступило 558,1 млн. рублей (по оперативным данным), в т.ч. в консолидированный бюджет Республики Бурятия - 312,7 млн. рублей, из них в республиканский бюджет - 70,8 млн. рублей, местный - 241,9 млн. рублей. Установленные задания по всем уровням бюджетов в целом выполнены. Вместе с тем не обеспечено выполнение доведенных заданий предприятиями топливной, химической, лесной и деревообрабатывающей, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, связи, материально - технического снабжения.
Налоговые органы не в полной мере используют права, предоставленные Федеральным законом "О Государственной налоговой службе Российской Федерации" по обеспечению своевременного и полного поступления налогов в бюджет и пресечению налоговых правонарушений.
Недостаточно внимания уделяется подготовке предложений, препятствующих уклонению от уплаты налогов, по отмене не оправдавших себя налоговых льгот и освобождений. Из-за недоработок методологического характера не заработал в полной мере механизм реструктуризации задолженности по бюджетам.
Так, если на 1 января 1999 года наблюдался рост недоимки по сравнению с 1 января 1998 года на 33,2 процента (735,8 млн. руб. против 552,1 млн. руб.), то в течение 1 квартала 1999 года усилиями налоговых инспекций недоимка снижена на 9% и составила на 1 апреля 1999 года 673,4 млн. рублей. Недоимка по республиканскому бюджету снижена с 212,7 млн. рублей на 1 января 1999 года до 145,3 млн. рублей на 1 апреля 1999 года (32 процента).
В связи с вышеизложенным назрела необходимость принятия дополнительных мер по улучшению собираемости налогов.
В целях увеличения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и усиления контроля за исполнением доходной части бюджетов в Республике Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Мероприятия по улучшению собираемости налогов в Республике Бурятия на 1999 год.
2.Министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления ежемесячно анализировать ход выполнения доведенных заданий по мобилизации средств в бюджет и принимать действенные меры по их безусловному выполнению.
3.Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия (Цыреторов С.Ц.):
3.1.Во исполнение п. 17 постановления Правительства Республики Бурятия от 01.10.98 N 340 до 1 мая 1999 года подготовить проект распоряжения Правительства Республики Бурятия об утверждении перечня министерств и ведомств, ответственных за предоставление документированной информации для ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков и перечня предоставляемой ими документации.
3.2.Активизировать работу по увеличению поступлений налогов и сборов во все уровни бюджетов Республики Бурятия.
4.Министерствам и ведомствам, органам местного самоуправления Республики Бурятия представлять ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Республики Бурятия информацию о ходе реализации мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.
5.Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) на основе анализа полученной в соответствии с п. 4 информации ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять сведения в Правительство Республики Бурятия о ходе реализации мероприятий и поступления налогов и других обязательных платежей в территориальный бюджет Республики Бурятия.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ