Республика Башкортостан
Постановление от 27 августа 1996 года № 254

Об итогах функционирования народного хозяйства Республики Башкортостан в I полугодии и задачах на II полугодие 1996 года

Принято
Кабинетом Министров Республики Башкортостан
27 августа 1996 года
    Кабинет Министров Республики Башкортостан отмечает, что проводимая министерствами и ведомствами республики работа была направлена на реализацию Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан и Комплексной Программы по реализации социально - экономической политики в 1996 году.
    Наряду с позитивными результатами - снижением темпов инфляции, значительным увеличением выпуска потребительских товаров, ростом производства в отдельных отраслях и регионах, увеличением экспорта, ростом розничного товарооборота, имеют место факты нарастания напряженности в некоторых сферах социально - экономической жизни республики.
    Валовый внутренний продукт и объем промышленного производства сократились по сравнению с первым полугодием 1995 года соответственно на 2,8% и 3,1% (в России на 5% и 4%). На 5,3% уменьшилось сельскохозяйственное производство (в России на 7%). Снижены объемы работ в строительстве и на транспорте, сократились объемы инвестиций, растут неплатежи.
    Сохраняются проблемы в социальной сфере. Уровень безработицы увеличился в 1,6 раза. Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда достигла 1 трлн. рублей.
    Остро встала проблема собираемости налогов. Ряд республиканских ведомств, администраций районов и городов не приняли исчерпывающих мер по укреплению доходной базы бюджетов. Более того, многие руководители направляли свои усилия на получение дополнительной финансовой поддержки из республиканского бюджета.
    Остаются сложными экологическая и криминальная ситуация в республике.
    В целях выработки и реализации эффективных мер по недопущению дальнейшего развития негативных тенденций и улучшению положения дел в экономике республики Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:
    1.Руководителям государственных комитетов, министерств, ведомств, администраций городов и районов Республики Башкортостан принять неотложные меры:
    - по обеспечению последовательного повышения уровня жизни населения, наведению порядка с выплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат;
    - по повышению эффективности производства, укреплению расчетной дисциплины хозяйствующих субъектов;
    - по стимулированию инвестиционной активности и возобновлению на этой основе экономического роста.
    2.Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан принять радикальные меры по повышению собираемости налогов, внести в установленном порядке предложения по расширению налоговой базы, круга плательщиков налогов и состава источников налогообложения.
    3.Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан, Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в срок до 1 октября т.г. внести предложения по систематизации учета недвижимости, находящейся в собственности физических лиц.
    4.Администрациям городов и районов республики:
    - проанализировать исполнение доходной части бюджета и разработать меры по увеличению поступления налогов;
    - проанализировать использование муниципальной собственности и разработать меры по повышению эффективности ее использования;
    - разработать меры по привлечению внебюджетных источников финансирования развития социальной инфраструктуры.
    5.Национальному банку Республики Башкортостан активизировать работу:
    - по усилению роли кредитных организаций республики в долгосрочном кредитовании инвестиционных проектов;
    - по расширению банковских услуг, включая лизинговые, факторинговые и клиринговые операции;
    - по повышению надежности банков;
    - по усилению контроля за осуществлением кредитными организациями республики основных банковских операций, обеспечению соблюдения банковского законодательства;
    - совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан разработать комплекс мер, направленных на расширение сферы безналичных расчетов и сокращения наличного денежного оборота.
    6.Национальному банку Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан провести анализ обращения Республиканских налоговых обязательств (РНО), операций складывающегося вторичного рынка РНО и внести необходимые предложения.
    7.Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан, Министерством экономики Республики Башкортостан:
    - задействовать механизмы банкротства, санации и вывода предприятий из финансового кризиса;
    - внести в Кабинет Министров Республики Башкортостан предложения по увеличению поступления в бюджет средств от приватизации и использования государственной собственности.
    8.Министерству финансов Республики Башкортостан, Государственному Комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью ускорить работу по становлению и развитию фондового рынка республики.
    9.Министерству финансов Республики Башкортостан, Контрольно - ревизионному управлению Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан, администрациям городов и районов республики усилить контроль за обеспечением сохранности, целевым и эффективным использованием бюджетных средств и государственных инвестиций.
    10.Министерству финансов Республики Башкортостан, Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан провести сравнительный анализ нормативов платежей во внебюджетные фонды по сравнению с другими регионами Российской Федерации и в месячный срок внести предложения.
    11.Правительственной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением Президента Республики Башкортостан от 19 апреля 1995 года N 77 разработать программу оздоровления финансово - экономического положения промышленных предприятий и повышения их конкурентоспособности.
    12.Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан усилить контроль за соблюдением лесного законодательства, ускорить внедрение рыночных отношений в лесопользовании, принять меры по выполнению плана поступления лесных доходов.
    13.Министерству внешних связей Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан, Торгово - промышленной палате Республики Башкортостан, отраслевым отделам Управления Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан:
    - провести работу по организации импортозаменяющих производств на предприятиях промышленности республики;
    - провести в октябре - ноябре т.г. выставку - ярмарку по размещению заказов на производство запасных частей для сельскохозяйственной техники на машиностроительных предприятиях и предприятиях ВПК республики.
    14.Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан, Национальному банку Республики Башкортостан представить в Кабинет Министров Республики Башкортостан предложения о размещении среди физических и юридических лиц специализированного займа для финансирования быстроокупаемых инвестиционных проектов.
    15.Министерству экономики Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан с учетом реального выполнения республиканской строительной программы в первом полугодии 1996 года определить перечень строек и объектов приоритетного финансирования во втором полугодии 1996 года, обеспечив при этом первоочередное направление средств на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в 1995 году и в января - июне текущего года по объектам, возводимым для республиканских нужд.
    16.Министерству внешних связей Республики Башкортостан, Торгово - промышленной палате Республики Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан организовать работу по созданию республиканского банка данных по инвестиционным проектам республики на основе международных стандартов оценки их эффективности.
    17.Министерствам и ведомствам республики продолжить во II полугодии работу по внесению предложений в органы государственной власти Российской Федерации, формирующие федеральные программы на 1997 год.
    18.Запретить заказчикам, осуществляющим строительство за счет республиканских и местных бюджетов, заключать договоры с подрядными организациями на строительство объектов без проведения экспертизы проектов.
    19.Государственному Комитету Республики Башкортостан по делам строительства, администрациям городов и районов республики совместно с заказчиками и подрядчиками:
    - обеспечить до конца 1996 года ввод в эксплуатацию запланированных жилых домов и объектов социально - культурного назначения в установленные сроки;
    - принять необходимые меры по удешевлению жилья и объектов социально - культурного назначения за счет применения более дешевых стройматериалов, проведения подрядных торгов и режима экономии, не допускать превышения устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Башкортостан индексов стоимости строительства.
    20.Министерству финансов Республики Башкортостан совместно с министерствами и ведомствами республики обеспечить проведение взаимозачета задолженности федерального бюджета предприятиям, выполняющим федеральный заказ.
    21.Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан, Министерству социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан разработать комплекс мер, направленных на повышение доходов населения республики, недопущения снижения уровня жизни населения в 1996 году.
    22.Министерству социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству жилищно - коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан обеспечить реализацию мер по адресной социальной поддержке малоимущих слоев населения в связи с изменением тарифов на жилищно - коммунальные услуги, изменением закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
    23.Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан подготовить предложения о порядке предоставления льгот тем предприятиям, которые увеличивают и сохраняют рабочие места.
    24.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, совместно с другими заинтересованными организациями к 1 декабря т.г. представить в Кабинет Министров Республики Башкортостан комплекс мероприятий по существенной корректировке механизма финансирования и кредитования в агропромышленном комплексе, направленного:
    - на улучшение организации государственных закупок;
    - на повышение эффективности экономических взаимоотношений между сельскими товаропроизводителями и переработчиками, ликвидацию монополизма;
    - на реорганизацию убыточных хозяйств;
    - на совершение механизма государственной поддержки эффективных хозяйств.
    25.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан совместно с заинтересованными ведомствами к 1 декабря т.г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Республики Башкортостан предложения по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств населения.
    26.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан совместно с администрациями городов и районов республики провести до 1 ноября т.г. инвентаризацию личных подсобных хозяйств, переучет в них поголовья скота и птицы.
    27.Государственному Комитету Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан совместно с администрациями городов и районов республики до 1 декабря т.г. осуществить инвентаризацию сельскохозяйственных угодий, обеспечить перевод малопродуктивной, эрозированной пашни под пастбища и сенокосы.
    28.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителей Премьер - министра Республики Башкортостан.
    Премьер - министр
    Республики Башкортостан
    Р.С.БАКИЕВ
    Управляющий Делами Кабинета Министров
    Республики Башкортостан
    Н.З.ГАФАРОВ