Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
24 апреля 2012 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в присутствии представителей Заказчика – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, секретаря Единой комиссии,
рассмотрела жалобу ООО «Стар» на действия Заказчика – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора».
Представитель Заявителя ООО «Стар» на заседании комиссии отсутствует (имеется письмо от 17.04.2012г. о рассмотрении жалобы в их отсутствие).
В Алтайское республиканское УФАС России 17.04.2012г. обратилось ООО «Стар» (649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Советская, 59) с жалобой на действия Заказчика – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора».
Заявитель ООО «Стар» в жалобе указывает на то, что Заказчик в нарушение требований п.3 ст.43 Закона о размещении заказов в объявленном запросе котировок не разместил на официальном сайте форму котировочной заявки, чем ограничил возможность подачи котировочной заявки.
На заседании комиссии представитель заказчика согласился с тем, что на официальном сайте в составе документации по запросу котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора» не размещена форма котировочной заявки.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей Заказчика, полагает, что доводы жалобы являются частично обоснованными по следующим основаниям:
Согласно Извещению о проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора» №0377100008012000002, размещенному Заказчиком – ФКУЗ «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на официальном сайте РФ 03.04.2012г.: - начальная (максимальная) цена контракта – 175 691,00 рублей. - дата и время начала подачи котировочных заявок - 03.04.2012 года 09-00 часов (время местное); - дата и время окончания подачи котировочных заявок - 12.04.2012 года 18-00 часов (время местное).
В соответствии с п.3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
При анализе документов, размещенных на официальном сайте, Комиссией УФАС по РА установлено, что в запросе котировок на текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора отсутствует форма котировочной заявки.
Таким образом, ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора нарушила требования п.3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части не размещения на официальном сайте формы котировочной заявки.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.04.2012 г. поступило 3 котировочных заявки (на бумажном носители): ИПБОЮЛ Ионов М.П., ИПБОЮЛ Абсалимов В.А.о., ООО «Стар». По итогам рассмотрения 3-х котировочных заявок победителем признан ИПБОЮЛ Ионов М.П., предложивший наименьшую цену контракта.
В связи с тем, что ООО «Стар» участвовало в данном запросе котировок и предложило третью по степени выгодности цену контракта, следовательно, действиями Заказчика (не размещении формы котировочной заявки) права Заявителя не были нарушены.
Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что не размещение на официальном сайте формы котировочной заявки не привело к ограничению возможности подачи котировочной заявки, т.к. в запросе котировок участвовало 3 участника, обращений, как к Заказчику, так и в УФАС по РА о том, что участник не может подать котировочную заявку не поступало.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные Заказчиком документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», 1.Признать жалобу ООО «Стар» на действия Заказчика – Федерального казенного учреждения здравоохранения «Алтайская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении запроса котировок «Текущий ремонт 2-х кабинетов бухгалтерии ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора» частично обоснованной. 2.Признать заказчика ФКУЗ Алтайская ПЧС Роспотребнадзора нарушившим п.3 ст. 43 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части не размещения на официальном сайте формы котировочной заявки.