-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Республика Алтай
Закон от 27 апреля 1999 года № 11-5
О выборах депутатов городского, районных Советов депутатов Республики Алтай
- Принят
- Президиумом Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай
07 апреля 1999 года
В редакции
-
от 02.09.1999 № 13-12.
Глава I.Общие положения
1.Выборы депутатов городского, районных Советов депутатов проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 6 апреля 1999 года), Конституции Республики Алтай, настоящего Закона.
1.Срок полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов устанавливается Конституцией Республики Алтай и настоящим Законом. Срок их полномочий - четыре года.
2.Изменение срока полномочий действующего городского, районных Советов депутатов не допускается, за исключением случаев самороспуска городского, районных Советов депутатов.
1.Периодическое проведение выборов депутатов городского, районных Советов депутатов является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.
1.Выборы депутатов городского, районных Советов депутатов назначаются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в связи с истечением сроков полномочий депутатов, установленных Конституцией Республики Алтай и настоящим Законом.
2.Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов, не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий депутатов, на который они были избраны.
3.В случае досрочного прекращения полномочий городского, районных Советов депутатов по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает выборы депутатов городского, районных Советов депутатов на первое воскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий городского, районных Советов депутатов.
4.Постановление о назначении выборов публикуется в печати не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
1.В случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не назначит выборы в сроки, установленные в статье 4 настоящего Закона, выборы проводятся по постановлению избирательной комиссии Республики Алтай, городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов, или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов.
2.Постановление о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня принятия.
1.Выборы депутатов городского, районных Советов депутатов осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими в Республике Алтай, по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.
2.Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Право избирать и быть избранным в городской, районные Советы депутатов принадлежит каждому гражданину, достигшему 18 лет, приживающему на территории города, района.
4.Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий и иных обстоятельств запрещаются.
5.Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
1.Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов городского, районных Советов депутатов на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2.Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
1.Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, законами Республики Алтай, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
4.Подготовка и проведение выборов депутатов городского, районных Советов депутатов осуществляется открыто и гласно.
5.Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
1.Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, производятся за счет средств бюджета района, города.
2.Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств, создаваемых ими избирательных фондов.
Глава II.Образование избирательных округов, избирательных участков, регистрация и учет избирателей, составление списков избирателей
1.Для проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов образуются одномандатные избирательные округа на основании данных городской, районных территориальных (межокружных) избирательных комиссий о численности избирателей, зарегистрированных на территории города, района, которые предоставляются главой администрации города, района не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
2.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия не позднее, чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц, или муниципальных образований, населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Городской, районный Советы депутатов утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3.Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов; в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов; при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Республики Алтай;
избирательный округ образует единую территорию; как правило, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
4.При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается территориальное деление города, района.
5.Городской, районный Совет депутатов публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение не позднее чем через 5 дней после ее утверждения в средствах массовой информации соответствующего города, района или доводит до сведения избирателей иным путем в порядке, определяемом по согласованию с городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией.
6.В случае утверждения избирательной комиссией Республики Алтай схемы избирательных округов, ее публикация осуществляется данной избирательной комиссией в эти же сроки.
1.Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава города, района по согласованию с городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
2.Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории города, района, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.
4.Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ и адресов избирательных участков доводятся до избирателей соответствующими избирательными комиссиями и администрациями через средства массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов городского, районного Советов депутатов Республики Алтай.
2.Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории города, района, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей осуществляется уполномоченным должностным лицом (органом) администрации города, района, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей.
1.Списки избирателей составляются городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой города, района. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Данные сведения предоставляются в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию.
2.Указанные избиратели голосуют на общих избирательных участках.
3.Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4.Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
5.Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
6.В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7.Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Список избирателей заверяется печатями участковой избирательной комиссии.
8.Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем участковой избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
9.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
1.В списки избирателей включаются граждане, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, достигшие 18 лет. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2.Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
3.Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.
4.Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
5.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
1.Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
2.Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
3.Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня выборов или в день выборов, - немедленно.
Глава III.Избирательные комиссии
1.Подготовку и проведение выборов депутатов в городской, районные Советы депутатов, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия Республики Алтай;
городская, районная территориальные (межокружные) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
1.Избирательная комиссия Республики Алтай при подготовке и проведении выборов депутатов городского, районного Советов депутатов осуществляет следующие полномочия:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов;
в случае и порядке, установленных настоящим Законом, формирует городские, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии;
руководит работой городской, районных территориальных (межокружных) и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решение и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
оказывает организационно - техническую, методическую и правовую помощь городским, районным территориальным (межокружным) и участковым избирательным комиссиям;
обеспечивает единообразное использование на территории Республики Алтай государственной автоматизированной информационной системы;
обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности;
принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки;
распределяет денежные средства между городской, районными территориальными (межокружными) избирательными комиссиями (а в случае их отсутствия - между участковыми избирательными комиссиями), выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;
утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, списка избирателей, протоколов участковых и городской, районных территориальных (межокружных) избирательных комиссий по результатам голосования и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий;
устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных и участковых избирательных комиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Алтай по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов районного, городского Советов депутатов;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
организует повторные выборы;
устанавливает порядок хранения избирательных документов и их передачу в архив;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Алтай.
1.Избирательная комиссия Республики Алтай действует на постоянной основе. Срок полномочий и порядок формирования избирательной комиссии Республики Алтай устанавливается законом Республики Алтай.
2.Городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии действуют на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
3.Срок полномочий комиссии четыре года, начиная с первого заседания комиссии, и истекает с даты первого заседания вновь сформированного состава комиссии.
4.Городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии создаются на территории города, района по решению городского, районного Советов депутатов.
5.Городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
6.Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:
3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500 и более.
7.Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
1.Формирование городской, районных территориальных (межокружных) избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, представительным органом местного самоуправления.
2.Городской, районный Совет депутатов обязан назначить не части 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай, в городском, районном Совете депутатов. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3.Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в местных органах государственной власти и органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов городской, районной территориальной (межокружной) и участковой избирательной комиссии.
4.В случае если городской, районный Совет депутатов не назначит состав территориальной (межокружной) или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в статье 18 настоящего Закона, формирование городской, районных территориальных (межокружных) и участковых избирательных комиссий производится избирательной комиссией Республики Алтай с учетом условий, установленных настоящим Законом.
1.Городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии:
организуют подготовку и проведение выборов депутатов городского, районных Советов депутатов;
назначают выборы депутатов городского, районных Советов депутатов в случае, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий городского, районных Советов депутатов;
осуществляют контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов;
руководят работой участковых избирательных комиссий, рассматривают заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимают по ним решения;
обеспечивают всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности;
принимают меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
составляют отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами, командирами соответствующих воинских частей, и передают их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 30 дней до голосования;
образуют избирательные округа;
регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца, публикуют сведения о составе зарегистрированных кандидатов в депутаты;
утверждают тексты избирательных бюллетеней для голосования по каждому округу, обеспечивают их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
устанавливают результаты голосования по избирательным округам и итоги голосования по соответствующей территории (города и районов), публикуют их в местной печати или доводят до сведения населения иным способом;
регистрируют избранных депутатов городского, районных Советов депутатов, выдают им удостоверения об избрании;
координируют работу участковых избирательных комиссий и оказывают организационно - техническую помощь;
устанавливают единую нумерацию избирательных участков;
распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на организацию и проведение выборов, и распределяют их между участковыми избирательными комиссиями, утверждают отчеты об их расходовании, представляют финансовый отчет в городской, районные Советы депутатов и городскую, районную администрации на утверждение;
решают вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
решают вопросы, связанные с проведением отзыва депутатов в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
1.Участковая избирательная комиссия оповещает население о месте нахождения и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
составляет списки избирателей по избирательному участку;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
составляет протоколы о результатах голосования и доставляет их в соответствующую городскую, районную территориальные (межокружные) избирательные комиссии;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
ведет учет присутствующих на участке в день выборов доверенных лиц кандидатов в депутаты городского, районного Советов депутатов;
обеспечивает передачу всей выборной документации городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
2.Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом комиссии с правом решающего голоса вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
3.После регистрации кандидата в депутаты городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией он вправе назначить по одному члену с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие комиссии, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие не менее трех зарегистрированных кандидатов, имеют право назначить по одному члену с правом совещательного голоса в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию и нижестоящие избирательные комиссии соответствующего округа.
4.Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
выезда за пределы района, города;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
6.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом.
7.Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в десятидневный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
8.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией за счет средств, выделенных на проведение выборов.
9.Председатель, заместители председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Алтай к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
11.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
12.Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
13.Полномочия членов городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов городского, районных Советов депутатов, а полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
14.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
1.В случае нарушения городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекших признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов городского, районных Советов депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также избирательная комиссия Республики Алтай.
3.Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
4.Городской, районный Совет депутатов, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
5.Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
1.На всех заседаниях городской, районных территориальных (межокружных) и участковых избирательных комиссий вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить их свободный доступ на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после их принятия.
3.В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4.Наблюдатель от группы избирателей должен представить в участковую либо в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 30 граждан Республики Алтай, имеющих право голосовать на соответствующем участке, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией.
5.Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
6.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов наблюдателей.
7.Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию, с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
9.Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
10.Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
11.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
12.Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
1.Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2.Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4.Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6.Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7.Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8.Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9.Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10.При принятии решений избирательной комиссией, в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии является решающим.
11.Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
12.Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13.Городская, районная, территориальные (межокружные) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.
1.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
2.Средства массовой информации должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Алтай.
3.Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
Глава IV.Выдвижение и регистрация кандидатов
1.Кандидаты в депутаты городского, районных Советов депутатов могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также политическими общественными объединениями, избирательными объединениями, избирательными блоками.
2.Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которого (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию.
3.Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов.
1.Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата.
2.Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В случае наличия у кандидата не снятой или не погашенной судимости, гражданства иного государства в заявлении также указываются эти сведения, в том числе соответствующая статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, наименование иностранного государства.
1.Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать одного кандидата по одномандатному округу. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений.
2.Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений.
3.Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 28 настоящего Закона.
4.Одновременно с этим документом в территориальную (межокружную) избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.
5.Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии непосредственно после их образования по представлении в избирательную комиссию заверенных копий свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов общественных объединений, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, а также доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.
6.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
7.Уполномоченные представители избирательного блока представляют в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 28 настоящего Закона.
1.Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 28 - 30 настоящего Закона.
2.Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
3.Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону (прилагаются).
4.При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
5.Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
6.В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которого (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
7.Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
8.Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
9.Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, или кандидатом.
10.Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
11.Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории соответствующего избирательного округа. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией либо судом.
1.Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 15 процентов. Одновременно в избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 настоящего Закона, и, кроме того, сведения биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, копия декларации о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов, по установленной законом форме с отметкой налоговой службы, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Алтай, - копия декларации о расходах кандидата, заверенная органом налоговой службы, а также первый финансовый отчет кандидата. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.
2.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку достоверности данных о кандидате, содержащихся в представленных документах.
3.Подписные листы представляются в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов районная, городская территориальная (межокружная) избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, в поддержку каждого кандидата. По решению территориальной (межокружной) избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.
5.Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
7.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
8.Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9.Опрос проводится не менее чем двумя членами городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
10.Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель собственноручно не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в территориальную (межокружную) избирательную комиссию.
11.Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
12.В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
13.Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.
14.Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
15.По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.
16.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
17.При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
18.Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
19.Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
20.В случае отказа в регистрации кандидата городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям, либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить нарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, грубое нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.
21.Решение городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
22.В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
23.В случае если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
24.При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся за счет этого кандидата.
25.В случае если ко дню голосования в избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава V.Статус кандидата
1.Все кандидаты в депутаты городского, районных Советов депутатов обладают равными правами и несут равные обязанности.
1.Кандидаты в депутаты городского, районных Советов депутатов, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2.Соблюдение данного положения Закона не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
1.Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).
2.Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
3.Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата.
1.Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2.Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3.Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4.Зарегистрированный кандидат без согласия городского, районного прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить городскую, районную межокружную избирательную комиссию.
5.Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории данного муниципального образования всеми видами общественного транспорта за исключением такси и заказных рейсов.
6.Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 3 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
7.Доверенные лица получают от городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8.Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
9.Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.
10.Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
Глава VI.Предвыборная агитация
1.В период выборов депутатов городского, районных Советов депутатов Республика Алтай обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.
2.Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, политические партии, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
3.Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4.Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов;
в других установленных законом формах.
5.Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.
6.Предвыборную агитацию запрещено проводить следующим организациям и лицам:
органам государственной власти, органам местного самоуправления;
лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
1.Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2.В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
3.В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4.Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
5.Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации.
1.Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или иных средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее чем на десятый день после опубликования решения о назначении выборов.
2.Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной площади может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.
3.Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
1.Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорию города, района в порядке, установленном городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
2.Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени должны пользоваться все зарегистрированные кандидаты на равных основаниях.
3.Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4.Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.
5.Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.
6.В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.
7.Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
1.Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории города, района, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 50 дней до дня голосования. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
2.Расходы печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.
3.Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
4.Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками.
5.При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
6.Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.
1.Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2.Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3.Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
4.По заявке городской, районных территориальных (межокружных) избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений и избирательных блоков для встреч с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
5.Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности, должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.
6.Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
7.Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
1.Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен предоставляться в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию до начала их распространения.
2.Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
3.Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (блока), должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения (блока) была произведена оплата соответствующей публикации. В случае если публикация была осуществлена бесплатно, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации.
4.Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
5.Глава города, района или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности, выделена равная площадь.
6.Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
1.Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2.При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации; в частности, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3.Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4.Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа до опубликования результатов выборов.
5.В период проведения предвыборной агитации средства массовой информации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать (передать в эфир) опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации до окончания срока предвыборной агитации.
6.В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборной агитации городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а при наличии достаточных оснований также вправе отменить решение о регистрации кандидата.
Глава VII.Финансирование выборов
1.Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета города, района, а в случаях и в порядке, установленных законом Республики Алтай - также из бюджета Республики Алтай.
2.Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете города, района и бюджете Республики Алтай.
3.Финансовые средства на проведение выборов депутатов городского, районного Советов депутатов поступают в распоряжение городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4.В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и уровня инфляции.
5.Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из бюджета города, района, для которого данные кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета города, района на год, следующий за годом проведения выборов, городской, районный Совет депутатов обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете.
6.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия распределяет финансовые средства между участковыми избирательными комиссиями.
7.Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
1.Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.
2.Городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию Республики Алтай финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3.Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Республики Алтай по согласованию с Национальным банком Республики Алтай в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.
1.Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2.Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке, которые открываются с разрешения городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3.Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд.
1.Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
денежных средств, выделенных городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией после регистрации кандидата;
собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 30 раз;
денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2.Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз.
3.Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 250 раз.
4.Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций и международных общественных движений, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. Запрещаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования.
1.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании депутатов.
2.Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
предвыборную агитацию;
оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные ими работы (оказанные услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;
оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
1.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
2.Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.
3.Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата депутатом городского, районного Совета депутатов недействительным.
1.Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию районной, городской межокружной избирательной комиссии обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата.
2.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
3.На основе данных, предоставленных банками, городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Средства массовой информации обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 2 дней с момента их получения.
1.Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты городского, районных Советов депутатов, прекращаются в день голосования. По ходатайству кандидата городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов.
2.Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы, регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию соответствующей городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии.
1.Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
2.По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход бюджета города, района.
1.Кандидат обязан представлять в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:
при регистрации кандидата;
не позднее чем за 30 дней после опубликования результатов выборов с приложением всех первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.
2.Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией Республики Алтай.
3.Копии финансовых отчетов кандидатов в депутаты городского, районных Советов депутатов передаются городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее 3 дней со дня их поступления.
Глава VIII.Голосование и определение результатов выборов
1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой города, района или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления.
2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается).
3.Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех зарегистрированных кандидатах, а также об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединениях или избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4.В соответствии с информацией, предоставленной городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5.В помещении для голосования должна быть увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
6.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
1.Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам депутатов городского, районных Советов депутатов.
2.Текст избирательного бюллетеня утверждается городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3.Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
4.Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также их год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий. В случае наличия у кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или избирательного блока. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5.Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Степень защищенности избирательных бюллетеней устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.
6.Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению избирательной комиссии Республики Алтай избирательные бюллетени печатаются на государственных языках Республики Алтай - на алтайском и русском. Если для избирательного участка избирательные бюллетени печатаются на двух языках, каждый избирательный бюллетень на данном избирательном участке должен содержать текст на алтайском и русском языках.
7.Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
8.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Республики Алтай.
9.Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10.Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии. При этом количество избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
11.До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
12.На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
13.В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.
1.Городская, районные территориальные (межокружные) и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2.Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день. Участковая избирательная комиссия на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных районах, может объявлять голосование завершенным до наступления 20 часов, если проголосовали все избиратели, внесенные в список избирателей.
3.В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.
4.Председатель участковой избирательной комиссии должен затем предъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Проверяется также соответствие количества конвертов количеству записей "Досрочное голосование" в списке избирателей. Затем конверты поочередно вскрываются и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
5.Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
6.Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.
7.Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имени и отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
8.Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
9.Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей против подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
10.Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".
11.В случае если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
12.Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13.Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
14.В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие лица:
доверенные лица кандидатов;
наблюдатели;
иностранные (международные) наблюдатели;
представители средств массовой информации.
15.Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.
16.Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
1.Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) города, района, на территории которого проживает такой избиратель. Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей городской, районной территориальной (межокружной) или участковой избирательной комиссией время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2.Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
3.Если избиратель голосует в помещении городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.
4.Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой или городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5.Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в помещении городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
6.Городская, районные территориальные (межокружные) избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными участковой избирательной комиссии и полученными ею, после чего председатель и секретарь городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи - приемки документов по форме, установленной избирательной комиссией Республики Алтай.
7.После поступления запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями из городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии и завершения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку "Досрочное голосование" в соответствующей строке списка избирателей и расписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшего досрочно.
8.В исключительных случаях избирательная комиссия Республики Алтай по согласованию с городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее 5 дней до дня голосования на отдельных избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях.
1.Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2.Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.
3.В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4.Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5.Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.
6.Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования.
7.После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
8.Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
9.Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
10.В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.
11.По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещении для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
12.Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
1.Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2.Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов депутатов городского, районных Советов депутатов по соответствующему избирательному округу, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2. Число соответствующих избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
4.Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола участковой избирательной комиссии устанавливается Законом Республики Алтай.
1.Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.
2.При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
3.Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны бюллетеня. Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4.Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5.После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных, каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю или секретарю участковой избирательной комиссии, и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
6.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (межокружной) избирательной комиссии, в указанное число не входят).
7.Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по количеству подписей избирателей в списке избирателей);
число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).
8.После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
9.Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
10.При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
11.Председатель комиссии затем проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
12.Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждому ящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательной комиссий признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
13.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14.Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15.Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
16.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлена ни в одном из квадратов. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17.Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
18.Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19.После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20.Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
21.Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.
22.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23.Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
24.По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
25.Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
26.Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
27.Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
28.В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Алтай, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
29.В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Алтай, данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в городскую, районную, территориальную (межокружную) избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации при наступлении первой возможности.
1.На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия определяет результаты выборов не позднее чем через 3 дня со дня голосования. Члены городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий и сводная таблица об итогах голосования. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2.Протокол городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на территории избирательного округа, составляемая в трех экземплярах и включающая в себя полные данные всех поступивших в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
4.Первый экземпляр протокола городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в избирательную комиссию Республики Алтай вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования.
5.Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
6.Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
7.В случае если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления в избирательную комиссию Республики Алтай их первых экземпляров, городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Республики Алтай.
8.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Республики Алтай.
9.Выборы признаются городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 35 процентов избирателей, зарегистрированных по избирательному округу, либо если количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чем количество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
10.Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но при условии, что число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, не превышает числа голосов, поданных за кандидата. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
11.Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признается кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятся повторные выборы.
12.Решение о признании выборов недействительными или несостоявшимися принимается соответствующей городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией и избирательной комиссией Республики Алтай.
13.При проведении повторных выборов, при выборах депутатов вместо выбывших выборы признаются состоявшимися при явке не менее 25 процентов избирателей, внесенных в список избирателей.
14.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
15.В случаях, указанных в пунктах 9, 11 настоящей статьи, а также если голосование проводилось по одной кандидатуре и кандидат не был избран, назначаются повторные выборы по соответствующему избирательному округу. При этом кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признается избранным. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
16.В соответствующие строки протокола городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
о том, что кандидат не был избран (в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре);
о признании выборов недействительными;
о том, что выборы признаны несостоявшимися.
1.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия по каждому избирательному округу составляет протокол.
2.Протокол городской, районной, территориальной (межокружной) избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.Протокол городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
название выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, дату голосования;
слово "протокол":
наименование городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии.
Строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число участковых избирательных комиссий;
строка 2. Число протоколов участковых избирательных комиссий;
строка 3. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 4. Число соответствующих избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 6 - в помещении территориальной (межокружной) избирательной комиссии;
строка 7. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 10. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 11. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 12. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 13. Число недействительных избирательных бюллетеней, в т.ч. отдельными строками 14 и 15 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 16. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 17. Число голосов, поданных против всех кандидатов;
фамилия, имя и отчество избранного кандидата;
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
дата и время подписания протокола;
печать избирательной комиссии.
4.Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии устанавливается законом Республики Алтай.
1.На основании протоколов городской, районных территориальных (межокружных) избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам избирательная комиссия Республики Алтай в течение 7 дней со дня голосования подводит общие итоги выборов депутатов городского, районных Советов депутатов по каждому району, городу и в целом по республике.
2.Избирательная комиссия Республики Алтай признает недействительными выборы по избирательному округу:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
1.Городская, районная территориальная (межокружная) избирательные комиссии по выборам депутатов на основании протоколов о результатах голосования в избирательных округах подводят итоги выборов депутатов в городской, районные Советы депутатов в целом и производят регистрацию депутатов, избранных по каждому избирательному округу.
2.В соответствии с требованиями настоящего Закона зарегистрированный кандидат, избранный депутатом городского, районного Совета депутатов, обязан в трехдневный срок в письменной форме сообщить в соответствующую избирательную комиссию городского, районного Советов депутатов о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата городского, районного Совета Депутатов.
3.Городская, районная, территориальная (межокружные) избирательные комиссии после регистрации избранных депутатов выдают им удостоверения об избрании. Депутату городского, районного Совета депутатов Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай выдается также специальное удостоверение и нагрудный знак.
4.Удостоверение и нагрудный знак депутата городского, районного Совета депутатов изготавливаются Президиумом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
5.Избирательная комиссия отказывает в регистрации депутата и признает выборы недействительными, если в ходе или при подсчете голосов либо определении результатов выборов по округу допущены нарушения Закона, повлиявшие на исход выборов по данному округу. В случае, если в указанный в пункте 2 настоящей статьи срок кандидат, избранный депутатом городского, районного Совета депутатов, не выполнит требование о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата, он не приобретает полномочия депутата, а в избирательном округе, по которому баллотировался этот кандидат, назначаются повторные выборы.
6.Споры по поводу отказа в регистрации депутатов рассматриваются районным (городским) судом в сроки, установленные Законом. Решение районного (городского) суда является окончательным.
1.Итоги выборов и список избранных депутатов сообщаются в средствах массовой информации соответствующей городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее, чем на пятый день после выборов, и избирательной комиссией Республики Алтай не позднее 10 дней после выборов.
2.В сообщении указываются:
общее число граждан, включенных в списки избирателей;
число избирателей, принявших участие в голосовании;
число голосов, поданных "за", и число голосов, поданных "против" каждого кандидата в депутаты;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число округов, в которых будут проведены повторные выборы.
3.Список депутатов городского, районных Советов депутатов публикуется в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), принадлежности к какой-либо партии, места работы и жительства, номера избирательного округа, по которому они были избраны.
4.Официальное опубликование полных данных о результатах выборов в городской, районные Советы депутатов осуществляется избирательной комиссией Республики Алтай в течение двух месяцев со дня голосования.
1.Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в депутаты и ни один из них не был избран, либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, соответствующая городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов, при этом в случае необходимости они могут принять решение о проведении выборов участковыми комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
2.При проведении повторных выборов кандидатами в депутаты не могут быть выдвинуты кандидаты, действия которых послужили основанием для признания первоначальных выборов недействительными.
3.Повторные выборы проводятся не позднее, чем в двухмесячный срок после общих выборов. Они проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии сокращены на одну треть.
4.Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате выборов депутат избирается на срок менее одного года.
5.Сообщения о проведении повторных выборов и их результатах публикуются в печати.
1.В случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствующем избирательном округе проводятся дополнительные выборы.
2.Дополнительные выборы назначаются городским, районным Советом депутатов с учетом предложений городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутата, а голосование проводится не позднее двух месяцев со дня назначения дополнительных выборов. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии сокращены на одну треть.
3.Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате выборов депутат избирается на срок менее одного года.
4.При одновременном выбытии нескольких депутатов, при остановке по этой причине деятельности городского, районного Совета депутатов из-за отсутствия кворума, дополнительные выборы и повторные выборы проводятся, если в результате выборов депутат избирается на срок не менее шести месяцев.
5.Формирование участковых избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов и другие избирательные действия осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
1.Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии, и принятые по ним решения избирательной комиссии хранятся в избирательной комиссии не менее года со дня объявления даты следующих выборов депутатов городского, районного Советов депутатов. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2.Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов городского, районного Советов депутатов, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава IX.Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения
1.Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2.Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
3.С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
4.В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Республики Алтай, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
5.Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
6.Решения и действия (бездействие) районной, городской территориальной (межокружной) избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Республики Алтай.
7.Вышестоящая избирательная комиссия или избирательная комиссия Республики Алтай вправе принять решение по существу жалобы.
8.Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
9.В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
10.Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок до дня подачи жалобы.
11.Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
1.Регистрация кандидата в депутаты городского, районного Совета депутатов может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства;
по иным основаниям, установленным федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Алтай.
2.В случае если после установления соответствующей избирательной комиссией или определении результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3.Районный, городской суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатах выборов по избирательному округу в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4.Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов депутата городского, районного Совета депутатов по данному избирательному округу.
1.Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов депутатов городского, районного Советов депутатов, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава Х
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского, районных Советов депутатов применяются действовавшие при подготовке и проведении основных выборов депутатов нормы настоящего Закона, регулирующие порядок приобретения активного и пассивного избирательного права, выдвижения и регистрации кандидатов, создания избирательных фондов, определения результатов выборов.
Председатель Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
Д.И.ТАБАЕВ
г. Горно-Алтайск
27 апреля 1999 года
N 11-5