| N п/п | Наименование проблемы | Планируемые мероприятия по решению проблем | Краткий результат |
| 1. | Развитие социальной сферы |
| 1.1. | Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации |
| | Устойчивая неблагоприятная структура основных причин смертности (от болезней кровообращения, новообразований, органов дыхания, внешних причин) | Мероприятия направлены на: предупреждение заболеваний социального характера, в том числе в рамках ПНП "Здоровье"; решение проблем роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения; охрану репродуктивного здоровья женщин, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей; приобретение медицинского оборудования; подготовку кадров для здравоохранения Республики Алтай; повышение устойчивости конструкций объектов и систем жизнеобеспечения (сейсмоусиление) учреждений здравоохранения; улучшение материально- технической базы лечебно- профилактических учреждений (строительство); совершенствование системы скорой медицинской помощи. Снижение летальности при госпитализации по неотложным состояниям; улучшение материально- технической базы лечебно- профилактических учреждений (ЛПУ), повышение надежности снабжения электроэнергией ЛПУ и обеспечение безопасности медицинского персонала и больных; формирование у населения здорового образа жизни | Увеличение численности постоянного населения (среднегодовая) на 2,0%; увеличение продолжительности жизни на 2,2 года; сохранение общего коэффициента рождаемости на уровне 2009 года; снижение общего коэффициента смертности на 4,2% |
| 1.2. | Повышение уровня и качества образования |
| | Низкая доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения; существующая диспропорция в сфере применения алтайского языка, как одного из государственных языков Республики Алтай, что постепенно ведет к снижению уровня его владения населением Республики Алтай; низкое материально- техническое оснащение учреждений образования современным оборудованием; несоответствие структуры подготовки рабочих и специалистов потребностям экономики республики; недостаточное обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение соответствия подготовки специалистов потребностям регионального рынка труда | Мероприятия направлены на: развитие образования в Республике Алтай; обеспечение всестороннего развития и распространения алтайского языка; развитие сети дошкольных образовательных учреждений; решение проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально- технической базы учреждений образования, в том числе в рамках ПНП "Образование"; повышение устойчивости конструкции объектов и систем жизнеобеспечения (строительство) учреждений образования; обеспечение экономики и социальной сферы республики работниками соответствующих специальностей и квалификации; воспитание самостоятельной, ответственной молодежи, ее подготовку к самореализации в обществе. Патриотическое, гражданское и духовное воспитание молодежи; развитие системы высшего образования Республики Алтай | Достижение показателя 100% лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ; увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях, в 2014 году до 480 человек; повышение удельного веса детей, получающих дошкольное образование, в численности детей в возрасте от года до 6,5 лет - до 55% в 2014 году; увеличение доли выпускников, получивших общее (полное) среднее образование, от общей численности учащихся до 100%; снижение удельного веса учащихся, занимающихся во II смену, в общей численности учащихся (на конец учебного года) до 20,5%; увеличение обеспеченности образовательных учреждений компьютерами (число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся в школе до 10 единиц в 2014 году (в 2008 году - 9 единиц) |
| 1.3. | Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала |
| | Низкая техническая оснащенность, отставание в обновлении материально- технической базы объектов культурной сферы | Мероприятия, направленные на: улучшение состояния материально- технической базы учреждений культуры, технического оснащения в соответствии с современными требованиями; обеспечение сохранности историко-культурного наследия (музеи, библиотеки); проведение республиканских и муниципальных культурно-массовых мероприятий с целью сохранения культуры народов, проживающих на территории Республики Алтай; повышение эффективности национальной политики; сохранение и развитие нематериального наследия | Укрепление материально- технической базы учреждений культуры; повышение уровня сохранности объектов культурного наследия, в т.ч. недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей; обеспечение сохранности фонда редких и ценных изданий; формирование единого культурного пространства, расширение межрегиональных и международных связей |
| 1.4. | Развитие физической культуры и спорта |
| | Недостаточный объем и качество физкультурно- оздоровительных услуг; отсутствие современных спортивных сооружений для развития спорта | Мероприятия, направленные на решение проблемы низкой физической подготовленности и физического развития учащихся, развития массового спорта, укрепления материально- технической базы | Увеличение численности занимающихся спортом и физической культурой в спортивных секциях и группах республики до 16% от численности населения; увеличение количества спортсменов Республики Алтай, выполнивших требования для присвоения спортивного звания, до 150 человек |
| 1.5. | Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
| | Социальная поддержка населения: а) низкий уровень развития материально- технической базы учреждений социальной защиты населения; б) низкое качество жизни социально незащищенных слоев населения; в) рост количества неблагополучных семей с детьми; г) высокая численность детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. Занятость: а) наличие скрытой безработицы; б) высокий уровень официальной безработицы; в) активное введение режимов неполной занятости в организациях, предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы; г) сохранение задолженности по заработной плате; д) структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы | Мероприятия направлены на: решение проблем по социальной поддержке инвалидов и детей-инвалидов; повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста; повышение уровня социального обслуживания семьи и детей; создание условий для социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы; улучшение условий и охраны труда; внедрение сертифицированной системы по обработке и защите информации о персональных данных; обеспечение эффективной занятости населения | Снижение уровня инвалидности взрослого населения в 2014 году на 5% к уровню 2009 года; снижение уровня детской инвалидности в 2014 году на 17,5% к уровню 2009 года; охват семей различными видами социальных услуг в 2014 году до 10,7 тыс. человек; охват различными видами социальных услуг 17 тыс. детей в 2014 году; снижение уровня зарегистрированной безработицы до 2,8% от экономически активного населения |
| 1.6. | Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай |
| | Ухудшение условий проживания населения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай и утрата этнических традиций и культурного наследия малых народов | Мероприятия направлены на: укрепление материально- технической базы учреждений образования в местах проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай; формирование условий для осуществления культурно- образовательных мероприятий духовного возрождения и культурного развития этносов коренных малочисленных народов Республики Алтай; улучшение условий проживания населения на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай | Удовлетворение потребностей населения в получении качественного общего и среднего образования, медицинского обслуживания и культурного развития этносов коренных малочисленных народов Республики Алтай |
| 1.7. | Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни |
| | Проблема доступного и комфортного жилья; неудовлетворительное состояние инженерных коммуникаций и жилищно-коммунального хозяйства, имеющих износ более 60%; высокий уровень преступности по сравнению с регионами СФО и среднероссийским значением | Мероприятия направлены на: улучшение жилищных условий всех категорий граждан; повышение уровня обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами; обеспечение общественного порядка на улицах и в общественных местах, привлечение общественных формирований к охране правопорядка, профилактике и пресечению правонарушений, сокращению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий; развитие предприятий, производящих стройматериалы; внедрение систем ГЛОНАСС | Доведение ввода жилья в 2014 году до 90 тыс. кв. метров; рост обеспеченности населения жильем в 2014 году до 20 кв. м на человека; сохранение преступности на уровне 288 преступлений на 1000 тыс. человек населения за счет сокращения латентной преступности; снижение числа ДТП в 2014 году на 15% по отношению к 2009 году, наряду со снижением доли погибших в них в 1,3 раза |
| 1.8. | Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
| | Слабое развитие информационного обеспечения природоохранной деятельности и экологического просвещения населения; недостаточный объем научно- исследовательских и прикладных работ по изучению экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай; не решена кардинально проблема утилизации бытовых отходов | Мероприятия направлены на: укрепление материально- технической базы предприятий по утилизации отходов; реализацию мероприятий в рамках республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности в Республике Алтай; поддержание летной годности авиапарка "Авиалесоохрана"; реализацию республиканской целевой программы по охране водных объектов и защите населения от негативного воздействия вод | Увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, в 2014 году до 34% |
| 2. | Диверсификация структуры экономики Республики Алтай |
| 2.1. | Развитие туристско-рекреационного комплекса |
| | Несоответствие развития инфраструктуры, материально- технической базы организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Республики Алтай, современным требованиям качества на рынке туристских услуг; отсутствие подготовленных высоко- квалифицированных кадров; низкая координация деятельности по управлению и регулированию туризма и рекреации; низкая собираемость налогов с организаций, осуществляющих туристскую деятельность | Мероприятия направлены на: развитие туризма и рекреации в Республике Алтай (в том числе агротуризма), по территориальной организации и развитию массового отдыха и туризма в Республике Алтай; функционирование туристско- рекреационных объектов на территории Республики Алтай; развитие сельского туризма | В 2014 году увеличение в сравнении с 2009 годом: объема платных туристских услуг - в 1,2 раза; объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения - в 1,7 раза; общего поступления налогов и платежей в бюджет республики от туристской деятельности - в 2 раза |
| 2.2. | Развитие агропромышленного комплекса |
| | Снижение плодородия земель, стравливание пастбищ; неэффективное ведение сельскохозяйственного производства в рыночных условиях; слабая материально- техническая база сельскохозяйственных предприятий; низкий уровень зарплаты на селе; высокий уровень внутренней миграции населения | Мероприятия направлены на: капитальные вложения в объекты агропромышленного комплекса Республики Алтай; научные исследования и опытно-конструкторские работы в агропромышленном комплексе; прочие мероприятия агропромышленного комплекса Республики Алтай | Увеличение в 2014 году: сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий на душу населения на 49,1%; продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на душу населения на 53%; производства мяса скота и птицы до 42,4 тыс. тонн; производства молока до 89,3 тыс. тонн; производства валового сбора зерна (в весе после доработки) до 8,7 тыс. тонн; производства валового сбора картофеля до 28,1 тыс. тонн; продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на душу населения на 9% |
| 2.3. | Развитие топливно-энергетического комплекса |
| | Высокий тариф на электроэнергию (на 75% выше, чем в среднем по СФО); фактическая потребность в электрической мощности превышает максимальную мощность, которая может быть передана в республику, что приводит к ограничениям подключения новых потребителей; действующие линии электропередачи перегружены | Мероприятия направлены на: развитие магистральных сетей 110 кВ; строительство генерирующих источников электроэнергии; проектирование и строительство газопровода в Республике Алтай | В 2014 году по сравнению с 2009 годом предполагается: снижение доли потерь в электросетях общего пользования к общему объему потребления электроэнергии до 22%; увеличение производства электроэнергии генерирующими источниками на территории Республики Алтай в 36,2 раза; увеличение потребления газа горючего (природного) в 3,31 раза |
| 2.4. | Развитие инфраструктуры транспорта |
| | Слабо развита транспортная сеть региона; отсутствие железнодорожного транспорта; неразвитость воздушного транспорта | Мероприятия направлены на: ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай; строительство и реконструкцию автодорог и мостовых сооружений; строительство и реконструкцию федеральной автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт"; реконструкцию аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск); проектирование и строительство республиканского аэровокзального комплекса с инженерной инфраструктурой; строительство железнодорожной линии "Бийск - Горно-Алтайск" | В области строительства и реконструкции автомобильных дорог: повышение уровня транспортно- эксплуатационного состояния существующей сети дорог; ликвидация или значительное снижение отрицательного влияния дорожной сети на социально- экономическое развитие республики; интеграция дорожной сети в азиатскую сеть международных автомобильных дорог, повышение безопасности движения и сокращение времени доставки грузов и пассажиров. В области реконструкции аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск): обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых авиауслуг, сохранение аэропорта в составе национальной опорной аэропортовой сети. В области строительства железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск: улучшение транспортного обеспечения Республики Алтай путем соединения административного центра с железнодорожной сетью страны, сокращение транспортных издержек, ввод в эксплуатацию 115 км железнодорожной линии |
| 2.5. | Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай |
| | Административные ограничения при осуществлении предпринимательской деятельности; нехватка финансовых средств для организации и модернизации малого бизнеса; ориентированность малого бизнеса на предоставление услуг, при низкой доли собственного производства | Мероприятия направлены на: финансовую поддержку предпринимательской деятельности; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; информационно- методическую и организационную поддержку предпринимательской деятельности | Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 23,5%; увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта Республики Алтай до 10,8% |
| 2.6. | Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации |
| | Отсутствие доступа к широкополосному Интернету в сельских населенных пунктах республики; неразвитость услуг предоставления беспроводного (эфирного) доступа к сетям передачи данных на территории республики; недостаточность квалифицированных кадров в сфере ИКТ; разрозненность мероприятия по информатизации и использованию ИКТ, реализуемых, как правило, в рамках ведомственных программ и проектов | Мероприятия направлены на: развитие информационного общества в Республике Алтай; разработку и внедрение республиканской интегрированной системы ГАС "Управление"; создание и организацию функционирования единой автоматизированной системы в финансовых органах Республики Алтай; повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай | Развитие мультисервисной сети Республики Алтай и расширение платных услуг по передаче данных для населения и бизнеса; организация информационно- аналитического обеспечения поддержки принятия управленческих решений; сокращение затрат на эксплуатацию единой коммуникационной инфраструктуры и передачу данных в течение 2 - 3 лет на 10% по организации; повышение информационной открытости исполнительных органов государственных власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай для населения и бизнеса; формирование положительного инвестиционного имиджа республики на российском и международном экономическом информационном пространстве; интеграция создаваемых и модернизируемых информационных технологий в единое информационное пространство |
| 2.7. | Развитие лесного комплекса |
| | Морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование; слабое развитие лесной инфраструктуры | Государственная финансовая поддержка предприятий лесопромышленного комплекса | Рост конкурентоспособности продукции и увеличение объемов производства предприятиями лесного комплекса |
| 2.8. | Развитие горнодобывающей промышленности |
| | Многие из месторождений полезных ископаемых республики изучены только на стадии поисков, не имеют утвержденных запасов полезных компонентов, не проведены исследования минерального сырья на соответствие технологическим кондициям и требованиям экологической безопасности; минерально-сырьевая база дефицитного и дорогостоящего нерудного сырья (волластонит, абразивы, гипс и прочие) практически не развита, хотя присутствует в значительных количествах | Мероприятия направлены на: развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай; геологическую разведку недр | Увеличение объема промышленного производства в области добычи минерально-сырьевых ресурсов на 29% по сравнению с 2009 годом |
| 3. | Проведение институциональных преобразований |
| 3.1. | Реформирование системы государственного управления |
| | Низкая степень регламентации государственных функций и услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Алтай; слабая степень реализации административной реформы на муниципальном уровне | Мероприятия направлены на: проведение административной реформы в Республике Алтай; разработку и внедрение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров в Республике Алтай | Снижение уровня издержек бизнеса на преодоление административных барьеров до 4% в 2014 году; повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг до 85%; в 2014 году организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ увеличится более чем в 1,5 раза; регламентация государственных и муниципальных функций и услуг |
| 3.2. | Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей |
| | Недостаточный уровень развития в Республике Алтай всей инфраструктуры внешнеэкономической деятельности; избыточность государственного регулирования, как тарифного, так и нетарифного (административного, фискального, валютного); недоступность долгосрочных и краткосрочных банковских кредитов для большинства экспортеров и импортеров; отсутствие эффективной системы гарантий; низкая культура страхования внешнеэкономических операций; высокие тарифы на услуги экспортно-импортной деятельности (транспортные, информационные, таможенные и др.) и высокая стоимость сертификации, патентования | Мероприятия направлены на: строительство и развитие автомобильных пунктов пропуска на российско- казахстанской и российско-монгольской границах | Расширение и углубление международных связей республики с приграничными территориями соседних государств; привлечение для освоения природно-ресурсного потенциала Сибири иностранного капитала и выход на рынки Монголии, Казахстана и КНР для сбыта республиканских товаров; открытие новых транспортных коридоров "Россия - Монголия - Китай"; доведение объема грузооборота через таможенную зону до 120 тонн в сутки, пассажирооборота - до 150 человек в сутки |
| 3.3. | Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной деятельности |
| | Недостаточный уровень государственной поддержки; неразвитость рыночной инфраструктуры; несовершенство механизма привлечения в инвестиционную сферу денежных средств из всех потенциальных источников; неразвитая производственная инфраструктура строительства | Мероприятия направлены на: создание условий инновационного развития Республики Алтай; улучшение инвестиционного климата | Инвестиции в основной капитал на душу населения возрастут в 2014 году в 2,6 раза; внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки увеличатся в 2014 году на 24% по сравнению с 2009 годом |
| 3.4. | Развитие потребительского рынка |
| | Нерациональность и отсутствие схем размещения объектов торговли и общественного питания; развитие и строительство объектов розничной торговли без учета потребности в них различных социальных групп населения; низкое качество обслуживания, особенно в сельской местности и на объектах придорожного сервиса; большая текучесть кадров, связанная с низкой квалификацией кадров и низкой оплатой труда; слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики | Мероприятия направлены на: совершенствование механизмов административного и правового регулирования в сфере торговли; развитие инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов; развитие кадрового потенциала торговой сферы | Повышение уровня конкуренции; улучшение обеспеченности кадрами в сфере потребительского рынка; обеспечение комплекса мер правового, организационного характера с использованием внебюджетных источников на его реализацию; оптимизирование и реконструкция сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы |