-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Алтай
Постановление от 15 мая 2003 года № 161

О республиканской целевой программе "Развитие спутникового телерадиовещания и связи в Республике Алтай на 2003 - 2005 годы"

Принято
Правительством Республики Алтай
15 мая 2003 года
    В редакции
     c изменениями
  • от 29.12.2004 № 66-РЗ.
    Правительство Республики Алтай постановляет:
    1.Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие спутникового телерадиовещания и связи в Республике Алтай на 2003 - 2005 годы" (далее именуется - Программа).
    2.Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.) внести в Правительство Республики Алтай проекты о внесении изменений в Закон Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2003 год" для обеспечения выполнения программных мероприятий в текущем году и включить расходы на реализацию Программы в республиканский бюджет на 2004 - 2005 годы.
    3.Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие спутникового телерадиовещания и связи в Республике Алтай на 2003 - 2005 годы" на территории муниципальных образований.
    4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства, Министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай Москалева Н.М.
    Глава Республики Алтай,
    Председатель Правительства
    Республики Алтай
    М.И.ЛАПШИН
    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СПУТНИКОВОГО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СВЯЗИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
    В настоящее время охват населения республики государственным телевещанием (телеканал ВГТРК "Россия") составляет 93,4%, программы республиканской ГТРК "Горный Алтай" могут принимать лишь 56,9% населения. Материально-техническая база государственного телевещания в республике практически не развивалась более 10 лет. Проблемы собственности и качественного технического обслуживания 69 маломощных ретранслирующих телевизионных комплексов, ранее приобретенных за счет средств хозяйствующих субъектов и размещенных в малочисленных сельских населенных пунктах, до сих пор не решены надлежащим образом.
    Государственным радиовещанием в ДВ и СВ диапазонах ("Радио России" и ГТРК "Горный Алтай") охвачено 90,9% населения республики, при этом вещанием в FM и УКВ диапазонах охвачено лишь порядка 30% населения.
    Анализ возможных технологий распространения телевизионного и радиосигнала в условиях сложного высокогорного рельефа, опыт развития региональных телесетей в других субъектах федерации позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день серьезной альтернативы цифровому спутниковому телевидению практически нет. Снижение цен на наземное спутниковое оборудование и тарифов на распространение цифрового потока через спутники связи делает такие выводы еще более основательными.
    В организации телефонной связи и передачи данных из сельских населенных пунктов, где проживает около 75% населения республики, наиболее узким местом являются межрайонные магистральные каналы связи, которые преимущественно базируются на аппаратуре уплотнения информации для "медных" и радиорелейных каналов. Эксплуатирующееся оборудование связи с значительной степенью износа не в состоянии обеспечить качественную и надежную связь для населения многих удаленных населенных пунктов. Такие современные услуги связи, как мобильная сотовая связь, организация доступа в Интернет (WWW), электронная почта, IP-телефония практически недоступны для населения сельской местности республики. Отсутствие качественных каналов передачи данных тормозит развитие дистанционного образования, телемедицины, электронного документооборота и электронной торговли на территории республики, затрудняет оперативное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления между собой, резко снижает эффективность реализуемых мероприятий по формированию прозрачности и доступности республиканских органов власти для населения, в значительной степени затрудняет подключение образовательных учреждений в районах республики к сети Интернет. Неразвитость информационно-коммуникационной инфраструктуры республики существенным образом сказывается на инвестиционной привлекательности региона, снижает конкурентные преимущества республики как в сфере туристического и рекреационного бизнеса, так и в развитии малого и среднего предпринимательства в целом.
    Технологии цифровой спутниковой передачи сигнала объединяют как проблемы развития телевизионного и радиовещания на территории Республики Алтай, так и проблемы повышения качества и расширения охвата услугами телефонной связи и передачи данных в сельских районах. Развитие услуг телефонной связи и передачи данных в настоящее время в России достаточно рентабельная сфера экономики, развитие же спутникового телевещания требует значительных капитальных вложений лишь на начальном этапе. Развитие систем спутникового распространения программ ГТРК "Горный Алтай" и перевод магистральных каналов связи на цифровые спутниковые технологии взаимно дополняют друг друга как по социальной значимости, так и с точки зрения экономической эффективности реализации программных мероприятий.
    Предполагается реализация программных мероприятий в три этапа:
    Этап 1 (2003 год). Создание базовой телекоммуникационной инфраструктуры спутниковой трансляции телепрограмм ГТРК "Горный Алтай".
    Этап 2 (2004 год). Создание магистральной инфраструктуры спутниковой телефонной связи и передачи данных. Расширение зоны УКВ вещания.
    Этап 3 (2005 год). Развитие сети наземных станций приема радио и телевизионных программ, развертывание сельских станций спутниковой связи.
    Общая стоимость полной реализации программных мероприятий оценивается 136 млн. руб. в ценах 2003 года.
    В указанную стоимость не входит аренда спутникового канала для трансляции телевизионных и радиопрограмм, которая возмещается ВГТРК при трансляции канала "Россия" на населенные пункты с численностью населения менее 200 тыс. человек. Расходы по аренде спутникового канала для услуг телефонной связи и передаче данных должны возмещаться потребителями данных видов услуг, для бюджетных организаций такие расходы должны быть учтены в годовой смете расходов по статье "Услуги связи".
    Распределение стоимости выполнения программных мероприятий по этапам выглядят следующим образом:
    - 1-ый этап (2003 год) - 18,72 млн. руб., из них бюджет республики - 18,72 млн. руб. (100%);
    - 2-ой этап (2004 год) - 33,024 млн. руб., из них бюджет республики - 23,04 млн. руб. (70%);
    - 3-ий этап (2005 год) - 84,256 млн. руб., из них бюджет республики - 30,56 млн. руб. (36%).
    Общая бюджетная составляющая программы планируется в объеме 82,3 млн. руб., что составляет 60% затрат на выполнение всех программных мероприятий. Следует отметить, что реализация мероприятий каждого предыдущего этапа позволяет снизить бремя бюджетных расходов за счет привлечения внебюджетных источников финансирования под гарантии внебюджетных инвестиций уже введенным в эксплуатацию современным оборудованием.
    Государственным заказчиком Программы предлагается Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай. Общее управление Программой осуществляет Координационный совет, созданный Правительством Республики Алтай, в состав которого входят руководители органов исполнительной власти, вовлеченных в процессы развития спутниковой телекоммуникационной инфраструктуры. Координационный совет рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования финансовых средств и осуществляет координацию вопросов финансирования различных самостоятельных проектов развития связи, телевизионного и радиовещания, предусматривающих выделение средств из республиканского бюджета в течение финансового года.
    Итогом реализации мероприятий Программы должно стать решение проблемы охвата населения республиканским телевещанием и УКВ-вещанием на уровне 98,5%, практическое решение проблем телефонной связи из отдаленной и труднодоступной местности, доступности сетевых сервисов Интернет (электронная почта, WWW и др.) при достаточно высоком качестве соединений для большинства населения республики (уровень потенциальной доступности 85 - 90%). Для сельского населения республики, которое составляет 3/4 общей численности, это одно из конкретных проявлений снижения социальных различий между городом и селом.
    Республиканская целевая программа "Развитие спутникового телерадиовещания и связи в Республике Алтай на 2003 - 2005 годы" (далее - Программа) позволит четко спланировать объемы государственных бюджетных инвестиций в сферу спутниковых телекоммуникаций республики на ближайшие годы, организовать скоординированную работу органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления по целенаправленному привлечению внебюджетных финансовых ресурсов в сферу телекоммуникаций.
    Заместитель Председателя Правительства,
    Министр промышленности, строительства,
    жилищно-коммунального хозяйства
    Республики Алтай
    Н.М.МОСКАЛЕВ