-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Алтай
Приказ от 18 октября 2010 года № П/111

Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение эффективности социально-реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии на 2013 — 2015 годы»

Принят
Министерством труда и социального развития Республики Алтай
18 октября 2010 года
    В рамках реализации пилотного проекта по внедрению в Республике Алтай системы бюджетирования, ориентированного на результат, приказываю:
    1.Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение эффективности социально-реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии на 2013 - 2015 годы".
    Министр
    Г.П.СУМИН
    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ ХРОНИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В УМСТВЕННОМ РАЗВИТИИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

  1. I.Паспорт ведомственной целевой программы "Повышение эффективности социально-реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии на 2013 - 2015 годы"

  2.    ┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ 
   │Наименование    главного│Министерство  труда   и   социального   развития│ 
   │распорядителя    средств│Республики Алтай                                │ 
   │республиканского бюджета│                                                │ 
   │Республики Алтай        │                                                │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Наименование программы  │Ведомственная  целевая   программа    "Повышение│ 
   │                        │эффективности        социально-реабилитационного│ 
   │                        │обслуживания  граждан  пожилого    возраста    и│ 
   │                        │инвалидов, страдающих психическими  хроническими│ 
   │                        │заболеваниями,  детей-инвалидов  с  отклонениями│ 
   │                        │в умственном развитии на 2013 - 2015 годы"      │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Цель                    │Создание      условий       для      полноценной│ 
   │                        │жизнедеятельности  гражданам  путем  организации│ 
   │                        │бытового  обслуживания,   медицинской    помощи,│ 
   │                        │социальной и трудовой реабилитации,  обучения  и│ 
   │                        │воспитания                                      │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Задача                  │Обеспечение максимально полного и своевременного│ 
   │                        │оказания  комплексов  социально-реабилитационных│ 
   │                        │услуг,  ориентированного    на    удовлетворение│ 
   │                        │клиентов,  путем  расширения   спектра    услуг,│ 
   │                        │повышения качества, совершенствования  имеющихся│ 
   │                        │и  развития  инновационных   форм    социального│ 
   │                        │обслуживания                                    │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Обоснование             │Федеральный   закон    "Об    общих    принципах│ 
   │                        │организации законодательных (представительных) и│ 
   │                        │исполнительных  органов  государственной  власти│ 
   │                        │субъектов РФ" (с  изменениями   на   31.12.2005)│ 
   │                        │N 184-ФЗ от 06.10.1999 п. 3 ст. 26;             │ 
   │                        │Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по│ 
   │                        │социальной  поддержке   детей-сирот   и   детей,│ 
   │                        │оставшихся   без    попечения    родителей"   (с│ 
   │                        │изменениями    на    22.08.2004)   N  159-ФЗ  от│ 
   │                        │21.12.1996 ст. 5;                               │ 
   │                        │Федеральный   Закон    "Об    основах    системы│ 
   │                        │профилактики  безнадзорности  и   правонарушений│ 
   │                        │несовершеннолетних"    (с     изменениями     на│ 
   │                        │05.01.2006) N 120-ФЗ от 24.06.1999 ст. 25;      │ 
   │                        │Федеральный  закон  "Об   основах    социального│ 
   │                        │обслуживания  населения  в   РФ"  N 195-ФЗ    от│ 
   │                        │10.12.1995 ст. 1;                               │ 
   │                        │Федеральный закон "О государственной  социальной│ 
   │                        │помощи" N 178-ФЗ от 17.07.1999 ст. 5;           │ 
   │                        │Федеральный  закон  "О  социальном  обслуживании│ 
   │                        │граждан пожилого возраста и  инвалидов" N 122-ФЗ│ 
   │                        │от 02.08.1995 ст. 31                            │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Целевые   индикаторы   и│1. Численность лиц, обслуживаемых в  учреждении:│ 
   │показатели              │ежегодно 210 человек.                           │ 
   │результативности        │2. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов  с│ 
   │                        │положительной динамикой от общего числа граждан,│ 
   │                        │проживающих в учреждении:                       │ 
   │                        │2013 г. - 36%; 2014 г. - 38%; 2015 г. - 40%.    │ 
   │                        │3. Доля детей с  ограниченными  возможностями  с│ 
   │                        │положительной  динамикой   от    общего    числа│ 
   │                        │обслуженных детей:                              │ 
   │                        │2012 г. - 68%; 2013 г. - 69%; 2014 г. - 70%.    │ 
   │                        │4. Доля  получателей   услуг,    удовлетворенных│ 
   │                        │качеством и доступностью социальных услуг:      │ 
   │                        │2013 г. - 72%; 2014 г. - 75%; 2015 г. - 77%     │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Характеристика          │Данная       Программа       направлена       на│ 
   │программных мероприятий │социально-реабилитационное обслуживание  граждан│ 
   │                        │пожилого   возраста   и   инвалидов,  страдающих│ 
   │                        │психическими     хроническими     заболеваниями,│ 
   │                        │детей-инвалидов  с   отклонениями  в  умственном│ 
   │                        │развитии и предоставление им комплекса услуг:   │ 
   │                        │Социально-бытовых          -         поддержание│ 
   │                        │жизнедеятельности граждан в быту;               │ 
   │                        │Социально-медицинских - поддержание и  улучшение│ 
   │                        │здоровья граждан;                               │ 
   │                        │Социально-психологических      -       коррекция│ 
   │                        │психологического  состояния  граждан   для    их│ 
   │                        │адаптации в обществе;                           │ 
   │                        │Социально-педагогических     -      профилактика│ 
   │                        │отклонений  в  поведении  и  аномалий    личного│ 
   │                        │развития клиентов социальных служб, формирование│ 
   │                        │у них позитивных интересов, в том числе в  сфере│ 
   │                        │досуга, организацию их досуга;                  │ 
   │                        │Социально-экономических    -    поддержание    и│ 
   │                        │улучшение жизненного уровня проживающих;        │ 
   │                        │Социально-правовых   -   оказание    юридической│ 
   │                        │помощи,   защита   законных   прав   и интересов│ 
   │                        │граждан                                         │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Сроки реализации        │2013 - 2015 гг.                                 │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Объемы    и    источники│Республиканский  бюджет,  всего  -  90387,7 тыс.│ 
   │финансирования          │руб.                                            │ 
   │                        │2013 г. - 28589,7 тыс. руб.                     │ 
   │                        │2014 г. - 30103,3 тыс. руб.                     │ 
   │                        │2015 г. - 31694,7 тыс. руб.                     │ 
   │                        │Доходы от предпринимательской и иной  приносящей│ 
   │                        │доход деятельности всего - 35581,6 тыс. руб.    │ 
   │                        │2013 г. - 11818,0 тыс. руб.                     │ 
   │                        │2014 г. - 11818,0 тыс. руб.                     │ 
   │                        │2015 г. - 11945,6 тыс. руб.                     │ 
   ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ 
   │Ожидаемые       конечные│Удовлетворенность    контингента     проживающих│ 
   │результаты    реализации│качеством предоставляемых  услуг,  в  том  числе│ 
   │программы               │социальной реабилитацией,  что  в  свою  очередь│ 
   │                        │будет  способствовать    снижению    показателей│ 
   │                        │заболеваемости и смертности, увеличению  средней│ 
   │                        │продолжительности и улучшению качества жизни,  а│ 
   │                        │также  в  нормализации   их    психического    и│ 
   │                        │физического здоровья, максимальная интеграция  в│ 
   │                        │социум     с     помощью      социально-бытовой,│ 
   │                        │социально-медицинской     и      психологической│ 
   │                        │деятельности                                    │ 
   └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

  3. II.Обоснование вклада вцп в достижении стратегической цели (решение задач) грбс

    4. В целях обеспечения полноценного участия пожилых людей и детей с тяжелой патологией в развитии в жизни общества, удовлетворения их потребностей в социальном, культурном и медицинском обслуживании государство среди других мер социальной защиты предусматривает создание для них специальных социальных учреждений.
    Существующая демографическая ситуация, нарушение социальных связей пожилых граждан и инвалидов, ухудшение состояния их здоровья, экономическая зависимость подтверждают устойчивую тенденцию увеличения числа лиц, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и услугах. В результате одной из наиболее востребованных форм социальной помощи является стационарное социальное обслуживание.
    Государственное учреждение "Республиканский психоневрологический интернат" является социально-реабилитационным учреждением, предназначенным для постоянного проживания инвалидов по состоянию здоровья, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи. На сегодняшний день в интернате работают три отделения: "Психоневрологическое отделение для размещения граждан, страдающих хронически психическими заболеваниями", "Отделение милосердия для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов", "Отделение для детей с серьезными нарушением в интеллектуальном развитии".
    Учитывая преклонный возраст и состояние здоровья обслуживаемых граждан, одним из основных направлений работы в учреждении является медицинское обслуживание: оказывается стационарная и консультативная помощь лечебными учреждениями здравоохранения, проводятся углубленные медосмотры, лабораторное и диагностическое обследование, оказывается специализированная медицинская помощь.
    Для обеспечения предоставления комплекса оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, ведется работа по оформлению индивидуальных программ реабилитации и обеспечению техническими средствами реабилитации.
    Важным условием здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов является рациональное питание, которое включает организацию диетического питания, направленную на предупреждение обострений заболеваний и поддержание здоровья проживающих.
    Психолого-педагогическая реабилитация осуществляется на основе ежедневного наблюдения за клиентами. Центральное место в данной работе уделяется психологам, которые занимаются не только коррекционно-развивающими занятиями, но и играют доминирующую, связующую роль между всеми специалистами по всем видам реабилитации.
    Социальная реабилитация включает в себя весь комплекс мер, направленных на создание и обеспечение условий для социальной интеграции проживающих, восстановление их социального статуса, утраченных общественных связей. Один из способов приобщения граждан пожилого возраста и инвалидов к активной жизни является социокультурная работа. В интернате организованы различные кружки, работает библиотека, проводятся мероприятия к праздникам и памятным датам, выставки, конкурсы творчества пожилых и инвалидов, концертные программы, посещение музеев, выставок, театра и т.д. Занятия по физической культуре среди инвалидов молодого возраста направлено на повышение их двигательной активности и является непременным определяющим условием всесторонней реабилитации и адаптации инвалидов.
    Социально-трудовая реабилитация в интернате носит специфический характер. Она не ставит целью овладение профессиональными навыками, хотя в отдельных случаях и это не исключено. Главная задача в социально-трудовой реабилитации инвалидов состоит в организации их трудовой занятости в общественно-полезной деятельности.
    На обслуживание в детское отделение поступают дети-инвалиды с глубокой умственной отсталостью, с тяжелым поражением центральной нервной системы (ЦНС).
    Главной задачей психоневрологического интерната для детей-инвалидов с серьезным нарушением в интеллектуальном развитии является развитие их потенциальных познавательных возможностей, коррекция поведения, привитие им трудовых и других социально значимых навыков и умений, а также комплексная реабилитация с помощью мероприятий, которые предусматривают предоставление условий, отвечающих комфортному проживанию детей в стационарных условиях; обеспечение детей питанием, одеждой, обувью, игрушками и т.д.; консультация врачей-специалистов; обеспечение необходимыми лекарственными средствами и протезно-ортопедическая помощь; проведение психокоррекционных занятий с использованием упражнений на развитие процессов памяти, мышления, воображения, внимания; обучение детей по специальной коррекционной программе, организация досуга ребенка-инвалида.
    В процессе комплекса социально-реабилитационных услуг у детей до 65% следует ожидать положительной динамики, а у 35% - приобщение их к доступному общественно-полезному труду, приобретение ими социального опыта и интеграция их в общество практически невозможны.
    Таким образом, реализация данной Программы позволит создать необходимые условия гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей граждан при обслуживании их в стационарном учреждении, обеспечить повышение эффективности и качества услуг, повышение удовлетворенности предоставляемыми услугами.

  4. III.Основные характеристики вцп

    5. Свод ВЦП 00-ВЦП-150-1
    Повышение эффективности социально-реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии на 2013 - 2015 годы ГУ "Республиканский психоневрологический интернат"
    Код Наименование Описание Ед. изм. 2013 2014 2015
    План Факт План Факт План Факт
    ГЦ-10.1 Цель ПСЭР Развитие социальной сферы (социальное обслуживание) руб. 0
    ПГЦ-10.1-1 Показатель Численность лиц, состоящих на учете в органах социальной защиты населения человек
    ЦД-10.1-150-1 Цель ведомств Повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации руб. 0
    З/1-00-150-1 Цель бюдж. усл. Услуги социальных учреждений в условиях дневного пребывания по социально- медицинскому, социально- бытовому, социально- психологическому, социально- правовому, социально- экономическому, психолого- педагогическому обслуживанию семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации руб. 40407700 41921300 43640300
    ПЗ/1-150-1-1 Показатель Численность лиц, обслуживаемых в учреждении психо- неврологического интерната человек 210 210 210
    ПМЗ/1-150-1-1-2 Показатель Доля граждан пожилого возраста и инвалидов с положительной динамикой от общего числа граждан, проживающих в учреждении психо- неврологического интерната, прошедших реабилитацию % 36 37 38
    ПМЗ/1-150-1-2-2 Показатель Доля детей с ограниченными возможностями с положительной динамикой от общего числа обслуженных детей % 68 69 70
    ПМЗ/1-150-1-1-2 Показатель Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг % 72 73 74
    М-150-1-1-01 Мероприятие Административные расходы руб. 397044 431587 469566
    М-150-1-1-02 Мероприятие Захоронение безродных руб. 0 0 0
    М-150-1-1-03 Мероприятие экскурсия в музей руб. 25000 27175 29566
    М-150-1-1-04 Мероприятие Ведение личных дел проживающих руб. 50000 54350 59133
    М-150-1-1-05 Мероприятие проведение ежегодных календарных праздников руб. 120000 130440 141919
    М-150-1-1-06 Мероприятие прием поступающих руб. 165000 165000 165000
    М-150-1-1-07 Мероприятие предоставление медицинских услуг руб. 250000 358800 478300
    М-150-1-1-08 Мероприятие организация питания руб. 5584600 6070460 6106625
    М-150-1-1-09 Мероприятие предоставление средств личной гигиены, мебели, затраты по содержанию имущества руб. 812190 1448425 2355055
    М-150-1-1-10 Мероприятие Содержание имущества руб. 6542000 6762197 7357270
    М-150-1-1-11 Мероприятие оплата труда специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста и инвалидами руб. 26341866 26341866 26341866
    М-150-1-1-12 Мероприятие Повышение квалификации специалистов руб. 120000 131000 136000

  5. IV.Описание социальных и экономических последствий реализации вцп, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели грбс, оценка рисков ее реализации

    6. Программа направлена на повышение эффективности и качества социально-реабилитационного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями, детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии.
    Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, что в свою очередь будет способствовать:
    - снижению показателей заболеваемости и смертности;
    - увеличению средней продолжительности жизни;
    - улучшению качества жизни;
    - нормализации психического и физического здоровья;
    - максимальной интеграции в социум с помощью социально-бытовой, социально-медицинской и психологической деятельности.
    Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние пожилых людей, инвалидов, детей-инвалидов, качество их жизни, социальную интеграцию в общество.
    К внутренним рискам можно отнести следующее:
    неукомплектованность учреждения кадрами из числа обслуживающего персонала из-за малой привлекательности учреждения социальной сферы (особенности категорий обслуживаемых граждан, низкая заработная плата, большая психологическая и производственная нагрузка).
    К внешним рискам можно отнести следующее:
    недостаточный объем финансирования мероприятий Программы.
    Сроки реализации Программы: 2013 - 2015 годы.

  6. V.Система управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию

    7. Государственным заказчиком программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
    Участником программы является государственное учреждение Республики Алтай "Республиканский психоневрологический интернат".
    Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Алтай, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение работы программы).
    Контроль хода реализации целевой ведомственной программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Алтай, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.
    Государственное учреждение Республики Алтай "Республиканский психоневрологический интернат" предоставляет в Министерство труда и социального развития Республики Алтай отчет о выполнении программы ежегодно, в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом.
    Министерство труда и социального развития Республики Алтай представляет отчет о выполнении целевых ведомственных программ в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай ежегодно, не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.

  7. VI.Объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета республики алтай на оказание государственной услуги за предыдущий период, при его отсутствии - расчетная стоимость услуги

    8. Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
    Объем финансирования Программы за счет республиканского бюджета составляет 90387,7 тыс. руб., в т.ч. 2013 г. - 28589,7 тыс. руб.; 2014 г. - 30103,3 тыс. руб.; 2015 г. - 31694,7 тыс. руб.; за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, всего - 35581,6 тыс. руб., в т.ч. 2013 г. - 11818 тыс. руб.; 2014 г. - 11818 тыс. руб.; 2015 г. - 11945,6 тыс. руб.
    Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда предусматриваются в размере 79025,6 тыс. руб.
    Расходы на приобретение услуг, организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности предусматриваются в размере 46943,7 тыс. руб.