Республика Адыгея
Положение от 14 октября 1993 года № 2-10

Положение о выборах депутатов Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай

Принято
Верховным Советом Республики Адыгея
14 октября 1993 года

  1. Глава I.Общие положения

    2. Выборы депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай проводятся по одномандатным территориальным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.
    В выборах депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай имеют право участвовать граждане Республики Алтай, а также граждане Российской Федерации, проживающие в Республике Алтай, достигшие 18 лет.
    Депутатом Государственного Собрания - Эл Курултай может быть избран гражданин Республики Алтай, достигший 21-летнего возраста.
    В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
    Любые ограничения избирательных прав граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются.
    Граждане участвуют в предвыборной кампании и голосовании по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай добровольно.
    Голосование по выборам депутатов является тайным и осуществляется непосредственно. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
    Каждый гражданин имеет один голос.
    Государственное Собрание - Эл Курултай состоит из 27 депутатов.
    Депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым в городе и районах на основе единой нормы представительства, установленной Верховным Советом Республики Алтай, но не менее двух депутатов от каждого района.
    Выборы депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай проводятся 12 декабря 1993 года.
    Государственные и общественные органы, участвующие в организации и проведении выборов депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай осуществляют свою деятельность открыто и гласно.
    Республика Алтай гарантирует отделениям, организациям политических партий, профсоюзам, массовым движениям, трудовым коллективам и гражданам Республики Алтай, а также гражданам Российской Федерации право агитации "за" или "против" любого кандидата в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
    В день голосования агитация запрещается. Все решения соответствующих органов по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай подлежат опубликованию, передаче по радио и телевидению в течение семи дней с момента их принятия.
    Избирательные комиссии своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения и времени работы избирательных участков и списках избирателей.
    На заседаниях избирательных комиссий, во время голосования, при подсчете голосов на избирательных участках, а также при определении результатов голосования вправе присутствовать доверенные лица, представители политических, профессиональных и иных общественных объединений, массовых движений, трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства, а также средств массовой информации. Представители должны иметь заверенную выписку из протокола собрания направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия.
    Неправомерное вмешательство в деятельность избирательных комиссий не допускается.
    Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
    Для финансирования предвыборной кампании кандидаты в депутаты и избирательные объединения вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования.
    Избирательные объединения и кандидаты в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств:
    а) собственных средств избирательного объединения или кандидата;
    б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, партией, политическим движением и их отделениями;
    в) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
    Сумма пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать 20-кратного минимального размера оплаты труда, а в фонд избирательного объединения - 30-кратного.
    Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда соответственно более, чем в 200 и 2000 раз.
    Не допускается пожертвований со стороны иностранных государств, организаций и граждан.
    Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд избирательного объединения или кандидата в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается межокружной избирательной комиссией после регистрации кандидата в депутаты.
    Порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливается Республиканской избирательной комиссией по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
    Не позднее 20 дней после определения результатов выборов по округу избирательное объединение или кандидаты в депутаты обязаны представить в Республиканскую или соответственно в межокружную избирательную комиссию финансовый отчет, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Форма финансового отчета устанавливается Республиканской избирательной комиссией по согласованию с комитетом финансов Правительства республики.
    Указанные отчеты должны быть переданы Республиканской и межокружными избирательными комиссиями в средства массовой информации одновременно с представлением Республиканской избирательной комиссией в Государственное Собрание - Эл Курултай отчета о расходовании средств в соответствии с настоящим Положением.

  2. Глава II.Организация и проведение выборов депутатов

    3. ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - ЭЛ КУРУЛТАЙ
    Выборы депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай назначаются Верховным Советом Республики Алтай.
    Решения по организации и обеспечению выборов депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай принимаются Президиумом Верховного Совета Республики Алтай.
    Кандидаты в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай выдвигаются избирательными объединениями и гражданами.
    Избирательными объединениями являются республиканские (Республики Алтай) партии, политические движения и общественные объединения (организация), устав которых зарегистрирован управлением юстиции Республики Алтай, или блоки этих объединений;
    трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций, коллективы средних и высших учебных заведений, собрания граждан по месту жительства в порядке, установленном Законом "О выборах народных депутатов Республики Алтай".
    Инициатива выдвижения кандидатов в депутаты может исходить от общественных органов, коллективов предприятий, учреждений, организаций.
    Выдвижение кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай проводится на конференциях либо на пленумах, собраниях отделений, организаций политических партий, профессиональных союзов или массовых движений в соответствии с их уставами (положениями), устав которых зарегистрирован управлением юстиции Республики Алтай.
    Каждым общественным объединением и республиканским органом российского общественного объединения, имеющим право выдвижения кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай, а также коллективом одного предприятия, учреждения или организации либо на одном собрании граждан по месту жительства может быть выдвинут только один кандидат в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в одном избирательном округе.
    Выдвижение кандидатов в депутаты, проведенное с нарушением настоящего положения, признается недействительным.
    Выдвижение кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай начинается 25 октября и заканчивается 15 ноября 1993 года.
    Регистрация выдвинутых кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай и их доверенных лиц осуществляется межокружными избирательными комиссиями в соответствии с требованиями Закона Республики Алтай "О выборах народных депутатов Республики Алтай".
    Республиканская избирательная комиссия или межокружные избирательные комиссии в течение двух дней после регистрации выдают кандидатам в депутаты соответствующие удостоверения.
    Отказ Республиканской избирательной комиссии или межокружной избирательной комиссии зарегистрировать кандидата в депутаты может быть обжалован коллективами, общественными объединениями, выдвинувшими данного кандидата, в установленном законом порядке.
    Кандидаты в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай с момента их регистрации участвуют в предвыборной кампании на равных основаниях, имеют равное право на использование возможностей средств массовой информации.
    Средства массовой информации, финансируемые за счет государственных средств, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай.
    Кандидат в депутаты имеет право на одно выступление по телевидению и одно выступление по радио. Порядок выступлений кандидатов в депутаты устанавливается Республиканской избирательной комиссией и должен обеспечивать получение эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в эфир, другим условиям).
    Отделения политических партий и иные общественные объединения, участвующие в выборах, кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
    Все организационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
    Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
    Работодатель обязан предоставить кандидату в депутаты по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов. В течение этого срока средний заработок или иной регулярный доход, исчисленный за предшествующие дате регистрации три месяца, но в размере, не превышающем семикратный размер минимальной заработной платы, ежемесячно выплачивается кандидату в депутаты зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов.
    Кандидаты в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай имеют право на территории округа, где они баллотируются, пользоваться бесплатно любыми видами общественного транспорта, за исключением такси.
    Кандидат в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай может иметь до 5 доверенных лиц, регистрируемых той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.
    Кандидаты в депутаты не могут быть привлечены к уголовной ответственности, подвергнуты аресту, задержанию или административному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Республиканской избирательной комиссии по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай. Кандидат в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай в любое время может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в Республиканскую избирательную комиссию по выборам депутатов
    Государственного Собрания - Эл Курултай.
    Другие гарантии деятельности кандидатов в депутаты и их доверенных лиц устанавливаются в соответствии с Законом Республики Алтай "О выборах народных депутатов Республики Алтай".
    Выборы депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай проводятся по избирательным округам, образуемым Республиканской избирательной комиссией в границах города, района республики.
    Для проведения голосования образуются избирательные участки в порядке и по нормам, определяемым Республиканской избирательной комиссией в соответствии с требованиями Закона Республики Алтай "О выборах народных депутатов Республики Алтай".
    Для организации и проведения выборов депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай образуются избирательные комиссии:
    Республиканская избирательная комиссия по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай;
    районные, городская, межокружные избирательные комиссии по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай;
    участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
    Полномочия Республиканской избирательной комиссии по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, полномочия и порядок образования межокружных и участковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с Законом Республики Алтай "О выборах народных депутатов Республики Алтай".
    Деятельность избирательных комиссий по подготовке выборов депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай, составлению списков избирателей, оповещению населения, по организации и проведению голосования осуществляется в соответствии с требованиями статей 29 - 32, 47, 48 Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай". Голосование проводится по местному времени с 8 до 22 часов.
    Форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай утверждает Республиканская избирательная комиссия по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
    В бюллетень включаются в алфавитном порядке кандидаты в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности и места работы.
    Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми пользуется население избирательного округа, в порядке, устанавливаемом республиканской избирательной комиссией и под ее контролем.

  3. Глава III.Итоги выборов депутатов государственного

    4. СОБРАНИЯ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
    1.По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, находящиеся в данный момент в помещении для голосования.
    2.Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из избирательных ящиков бюллетени распределяются по избирательным округам.
    3.По каждому избирательному участку прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью органа местного самоуправления либо подписями двух членов участковой избирательной комиссии, а также бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых не проставлен крест или любой иной знак (знаки).
    4.Участковая избирательная комиссия составляет протоколы по итогам голосования. В протоколах указываются:
    а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному участку;
    б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
    в) общее число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
    г) число избирательных бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования, в том числе из переносных ящиков;
    д) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
    е) число недействительных избирательных бюллетеней;
    ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из кандидатов; число голосов, поданных против каждого из кандидатов;
    з) число голосов, поданных против всех депутатов.
    5.Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всем составом комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение.
    Протоколы участковой избирательной комиссии с результатами голосования и опечатанными избирательными бюллетенями направляются в соответствующую межокружную избирательную комиссию.
    1.Межокружная избирательная комиссия по получении протоколов участковых избирательных комиссий определяет результаты голосования по каждому избирательному округу по выборам депутатов в Государственное Собрание - Эл Курултай путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
    2.Межокружная избирательная комиссия после рассмотрения результатов выборов по избирательным округам на заседании комиссии составляет протокол, в котором указывает:
    а) общее число избирателей, зарегистрированных по округу;
    б) общее число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
    в) число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования;
    г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
    д) число недействительных бюллетеней;
    е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из них; число голосов, поданных против каждого из них;
    ж) число голосов, поданных против всех кандидатов;
    з) фамилия, имя, отчество депутата, избранного в Государственное Собрание - Эл Курултай.
    3.По итогам голосования избранным считается кандидат в депутаты, получивший на выборах наибольшее число действительных голосов. При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
    4.Выборы по избирательному участку или избирательному округу признаются недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
    5.Выборы по избирательному участку или избирательному округу признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.
    6.Протокол межокружной избирательной комиссии с одним экземпляром протокола участковой избирательной комиссии в двухдневный срок после дня выборов передается в Республиканскую избирательную комиссию по выборам Государственного Собрания - Эл Курултай.
    На основании протоколов межокружных избирательных комиссий в течение трех дней после дня выборов Республиканская избирательная комиссия по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай составляет протокол о результатах выборов депутатов по избирательным округам и в течение семи дней публикует общие итоги выборов.
    Республиканская избирательная комиссия признает недействительными или несостоявшимися выборы по отдельным избирательным участкам и избирательным округам по выборам депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай, если установит, что допущенные в этих избирательных округах при приведении выборов нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
    В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, Республиканская избирательная комиссия назначает новые выборы.
    Право обжалования решения о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
    Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Государственного Собрания - Эл Курултай.
    В соответствии с требованиями настоящего Положения кандидат, избранный депутатом Государственного Собрания - Эл Курултай, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственного Собрания - Эл Курултай.
    Депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай работают на профессиональной постоянной основе. Депутат Государственного Собрания не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
    Соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем в десятидневный срок после выборов, избранному депутату Государственного Собрания - Эл Курултай выдает удостоверение об избрании при условии выполнения им требований частей 2, 3 настоящей статьи.
    В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, Республиканская избирательная комиссия назначает новые выборы. При этом она может принять решение о проведении выборов межокружными и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов.
    Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Эл Курултай, другие мероприятия, связанные с проведением повторных выборов депутатов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением и Законом Республики Алтай "О выборах народных депутатов Республики Алтай".
    Сообщения о проведении повторных выборов публикуются в печати.
    Сроки проведения повторных выборов могут быть сокращены Республиканской избирательной комиссией.
    Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Республики Алтай, а также гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным депутатом Государственного Собрания - Эл Курултай, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и организаций, общественных организаций, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения законодательства, несут установленную законом Российской Федерации ответственность.