-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Адыгея
Постановление от 23 марта 2012 года

О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

По делу № АЗ-17/12
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
23 марта 2012 года
    Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
    рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2011 г. и материалы дела, возбужденного прокурором Республики Адыгея >..> в отношении заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <...>
    Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
    Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-17/12 не установлены.
    Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
    Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-16/12 осуществлено с участием Шишкиной Ю. Е., представляющей интересы <...> по доверенности от 22.03.2012 №1588-12.
    Прокуратурой Республики Адыгея, по итогам проверки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея (далее – Главное управление МЧС России по Республике Адыгея), проведенной в феврале 2012 года, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения запроса котировок № 0176100004411000010.
    Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея 08.09.2011 г., на официальном сайте zakupki.gov.ru, объявлено о проведении запроса котировок цен на право заключения государственного контракта на поставку единого сервера для централизованной информационной автоматизированной системы финансово-экономической деятельности Главного управления МЧС России по Республике Адыгея (реестровый номер закупки 0176100004411000010). Максимальная цена контракта - 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей. Источник финансирования - федеральный бюджет.
    Согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 оплата поставленного товара осуществляется по безналичному расчету на расчетный счет поставщика 30 % от цены контракта авансовым платежом, остальные 70 % после передачи товара заказчику, в течение 5 (пяти) банковских дней на основании счета, выставленного Поставщиком.
    Частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в части 8 статьи 47 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке, не допускается.
    В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.
    Вместе с тем, пунктом 2.6 государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заключенного по итогам запроса котировок №0176100004411000010, предусмотрен иной порядок оплаты: «Товар, поставляемый в соответствии с настоящим контрактом, оплачивается заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 5 банковских дней с момента получения товара заказчиком и подписания сторонами товарных накладных».
    Таким образом, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1, заказчиком были изменены условия оплаты товара, указанные в извещении о проведении запроса котировок №0176100004411000010, что является нарушением части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов.
    Государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 подписан заместителем начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея <...>, который на момент заключения контракта временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.
    <...>
    Таким образом, <...> при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 допущено нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, согласно которой заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
    <...>
    В своем объяснении прокурору Республики Адыгея <...> пояснил, что временно исполняя обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея, им был заключен государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1. О не соответствии государственного контракта требованиям извещения о проведении запроса котировок он не знал.
    <...>
    Вместе с тем, государственный контракт от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 заключен заместителем начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <...>, который 28.09.2011 г. временно исполнял обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея.
    <...>
    Таким образом, вина <...> в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, доказана.
    Временем совершения административного правонарушения является дата заключения государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 -28.09.2011 года.
    Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Главного управления МЧС России по Республике Адыгея - 385000, г.Майкоп, ул. Хакурате, 642.
    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
    Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.
    Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
    1.Признать в действиях должностного лица – заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея <...>, при заключении государственного контракта от 28.09.2011 №0176100004411000010-1 на условиях, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 нарушение части 5 статьи 9 и части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.
    <...>
    В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоП РФ заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
    2.Так как, согласно извещению о проведении запроса котировок цен №0176100004411000010 максимальная цена контракта 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей, и соответственно, 1% от максимальной цены контракта будет составлять 5 000 (Пять тысяч) рублей, что составляет сумму минимально допустимого штрафа в 5 000 рублей, наложить на <...> штраф в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей.
    <...>
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
    В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
    В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
    Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
    Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
    ИНН - 0105019739
    КПП - 010501001
    ОКАТО -79401000000
    БИК - 047908001
    Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
    Код - 16111633010016000140
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
    В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.