-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Республика Адыгея
Постановление от 06 декабря 2010 года

Об административном наказании по делу об административном правонарушении

По делу № АЗ-163/10
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
06 декабря 2010 года
    Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея Женетль Аслан Шаханович,
    рассмотрев Постановление заместителя прокурора Тахтамукайского района <...> от 19.11.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Единой комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» <...> в связи с нарушением законодательства о размещении заказов, зарегистрированного по адресу: <...>
    Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
    Рассмотрение административного дела № АЗ-163/10 проведено с участием <...>
    Заместителем прокурора Тахтамукайского района <...> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Единой комиссии для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» (далее – Единая комиссия) <...> (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.11.2010) в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при оформлении протокола аукциона № 02/10-А от 13.04.2010 на право заключения муниципального контракта на приобретение и монтаж детских игровых площадок, детского игрового комплекса и скамеек для нужд муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
    В соответствии с частью 7 статьи 37 Закона о размещении заказов: «При проведении аукциона заказчик, уполномоченный орган в обязательном порядке осуществляют аудиозапись аукциона и ведут протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе».
    В нарушение положений указанной статьи Закона о размещении заказов председателем Единой комиссии <...> оформлен протокол аукциона № 02/10-А от 13.04.2010 на право заключения муниципального контракта на приобретение и монтаж детских игровых площадок, детского игрового комплекса и скамеек для нужд муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» (далее – аукцион) в котором не содержатся сведения о месте нахождения победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
    Согласно части 7 статьи 7 Закона о размещении заказов аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона.
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.
    Согласно решению Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от 25.01.2010 №19-4 <...> является председателем Единой комиссии.
    В своем объяснении заместителю прокурора Тахтамукайского района <...> от 19.11.2010 <...> указал, что он оформляет все протоколы Единой комиссии и протокол аукциона № 02/10-А от 13.04.2010 он также оформил в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
    Вместе с тем, оригинал протокола аукциона № 02/10-А от 13.04.2010, подписанный членами Единой комиссии не содержит сведения о месте нахождения победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, что является нарушением части 7 статьи 37 Закона о размещении заказов.
    Таким образом, в действиях председателя Единой комиссии <...> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, согласно которой: «Нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -
    влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей».
    Административное правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» (а. Старобжегокай).
    Временем совершения административного правонарушения является 13.04.2010 (дата оформления и подписания протокола аукциона членами Единой комиссии).
    Ответственным за содержание протокола аукциона № 02/10-А от 13.04.2010 является председатель единой комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» <...>
    Таким образом, вина <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, доказана.
    Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, установленную статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела является повторное совершение административного правонарушения, за совершение которого он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Ко АП РФ (1 год).
    Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
    1.Признать в действиях должностного лица - председателя Единой комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» <...> нарушение части 7 статьи 37 Закона о размещении заказов, требований к содержания протокола аукциона от 13.04.2010 № 02/10-А при его офомлении, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
    В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -
    влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
    2.Наложить на председателя Единой комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» <...> штраф в размере десяти тысяч рублей.
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
    В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
    В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
    Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
    Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)
    ИНН - 0105019739
    КПП - 010501001
    ОКАТО - 792 308 150 00
    БИК - 047908001
    Р/сч - 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
    Код - 161 116 330 50 10 0000140
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
    В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, Адыгейское УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.