Псковская область
Устав от 22 декабря 2005 года

Устав муниципального образования «Городищенская волость»

Принят
Собранием депутатов сельского поселения «Городищенская волость» (Псковская обл.)
30 ноября 2005 года
    В редакциях
  • от 06.07.2007 № 23,
  • от 10.08.2007 № 27,
  • от 30.06.2008 № 37,
  • от 05.10.2009 № 61,
  • от 13.12.2009 № 72,
  • от 29.03.2010 № 85,
  • от 31.03.2011 № 25,
  • от 22.12.2011 № 45.
    Муниципальное образование "Городищенская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее - сельское поселение или поселение).
    1.Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.
    2.Административным центром поселения является деревня Городище.
    3.Поселение входит в состав муниципального образования "Островский район".
    1.Муниципальное образование "Городищенская волость" имеет отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальный символ: герб муниципального образования.
    2.Официальный символ муниципального образования и порядок его официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" (далее - Собрание депутатов).
    К вопросам местного значения поселения относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
    3) владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
    4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
    9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
    10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
    12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
    13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
    14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий поселения;
    15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    16) утратил силу. - Решения Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 06.07.2007 N 23, от 05.10.2009 N 61;
    17) формирование архивных фондов поселения;
    18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
    19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
    20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
    21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
    25) исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 05.10.2009 N 61;
    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
    29) утратил силу. - Решения Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 06.07.2007 N 23, от 05.10.2009 N 61;
    30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
    31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
    32) осуществление муниципального лесного контроля;
    33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
    34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
    35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
    36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
    37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
    38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
    1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
    1) создание музеев поселения;
    2) утратил силу. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 31.03.2011 N 25;
    3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
    8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
    8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
    9) создание условий для развития туризма.
    2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета.
    Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.
    Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.
    1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
    2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
    3.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) по инициативе, выдвинутой совместно Собранием депутатов и главой сельского поселения.
    4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы сельского поселения.
    5.Собрание депутатов сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
    В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается и проводится в соответствии с федеральным законодательством.
    6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    7.Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
    8.Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
    9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке, гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
    10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
    1.Депутаты Собрания депутатов сельского поселения избираются на муниципальных выборах, назначаемых Собранием депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
    2.Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.
    3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
    1.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
    2.Основаниями для депутатов Собрания депутатов поселения или главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), установленные соответствующим судом.
    3.При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.
    4.Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.
    5.Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
    6.Депутату Собрания депутатов, главе поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности волости, для проведения его встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
    1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
    В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим федеральным законом.
    2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
    3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
    1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, главой муниципального образования или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.
    2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования.
    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
    3.На публичные слушания должны выноситься:
    1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
    4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) решением Собрания депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
    1.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).
    2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией сельского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря - заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.
    Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов, связанных с осуществлением территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы поселения, назначается соответственно Собранием депутатов или главой поселения.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в соответствии с положением о порядке назначения и проведения собрания граждан, полномочиях собрания граждан, утвержденным Собранием депутатов.
    Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.
    3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения.
    Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.
    4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального образования, уставом ТОС, положением, утвержденным Собранием депутатов.
    6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения "Городищенская волость", информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
    2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом муниципального образования и решением Собрания депутатов сельского поселения.
    3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
    2.Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) Собрания депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Псковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
    3.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
    4.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;
    2) за счет средств бюджета Псковской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Псковской области.
    6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
    3.За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:
    1.Собрание депутатов сельского поселения "Городищенская волость" - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов);
    2.Глава сельского поселения "Городищенская волость" - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава поселения или глава сельского поселения);
    3.Администрация сельского поселения "Городищенская волость" - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация сельского поселения или Администрация поселения).
    1.Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
    2.Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.
    3.Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
    Глава поселения ежегодно не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
    4.Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
    5.Главе поселения предоставляются гарантии, установленные Федеральными законами и законами Псковской области.
    Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
    1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
    2) представляет Администрацию сельского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения;
    3) возглавляет Администрацию сельского поселения и единолично руководит ее деятельностью;
    4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;
    5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации сельского поселения, формирует Администрацию сельского поселения, а также решает от лица Администрации сельского поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
    6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;
    7) глава сельского поселения представляет Собранию депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения;
    8) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
    9) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы сельского поселения;
    10) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;
    11) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов;
    12) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня. Вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;
    13) ведет заседания (сессий) Собрания депутатов;
    14) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов в случае его образования решением Собрания депутатов;
    15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
    16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
    17) подписывает принятый Собранием депутатов Устав сельского поселения, решения Собрания депутатов сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;
    18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
    19) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;
    20) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
    21) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов сельского поселения и Администрации сельского поселения в кредитных учреждениях;
    22) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;
    23) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации сельского поселения, а также по исполнению Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области;
    24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
    1.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
    11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов);
    12) преобразования муниципального образования, путем объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, разделения поселения, а также в случае упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;
    13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
    14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
    15) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
    2.Полномочия главы сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
    подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;
    подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
    подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
    подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы сельского поселения;
    подпунктами 2, 11, 15 - с момента вступления в силу соответствующего решения;
    подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.
    3.Отставка главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.
    Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.
    4.Голосование по отзыву главы сельского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.
    Собрание депутатов сельского поселения (далее - представительный орган сельского поселения) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
    1.Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
    1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 указанного выше Федерального закона;
    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения представительным органом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом сельского поселения, данная два раза подряд.
    3.Инициатива депутатов представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
    4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
    5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
    6.Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган сельского поселения.
    7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    8.Решение представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения.
    9.Решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа сельского поселения.
    10.При рассмотрении и принятии представительным органом сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку;
    2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
    11.В случае если глава сельского поселения не согласен с решением представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
    12.Решение представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа сельского поселения.
    13.В случае если инициатива депутатов представительного органа сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена представительным органом сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
    В случае временного отсутствия главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более чем 2-х дней его полномочия по должности главы сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий по руководству деятельностью Администрации сельского поселения, которые исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением главы сельского поселения.
    В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с решением Собрания депутатов.
    1.Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов поселения начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва. Заседания Собрания депутатов правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.
    2.Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов) и самостоятельно решать вопросы о его численности.
    3.Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются главой сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.
    4.Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.
    5.Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
    Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрании депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов.
    Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе со сложением депутатами своих полномочий.
    Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.
    Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
    Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    В случае досрочного прекращения муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
    6.Исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 31.03.2011 N 25.
    7.Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
    К полномочиям Собрания депутатов относятся:
    1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;
    2) принятие решения о проведении местного референдума;
    3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
    4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);
    5) выдвижение инициативы об изменении границ поселения, а также выдвижение инициативы о преобразование поселения, оформленной решением Собрания депутатов поселения;
    6) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
    7) утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
    8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    9) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
    10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
    11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий и учреждений;
    12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
    13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
    13.1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
    14) определение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
    15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
    16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
    17) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
    18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов сельского поселения федеральным законодательством и законодательством Псковской области;
    19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
    20) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения;
    21) принятие решения о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
    22) принятие решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
    23) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения, доведения до сведения жителей сельского поселения информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения и иной официальной информации;
    24) установление официального символа сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, а также определение порядка его использования;
    25) утверждение положения об удостоверении и нагрудном знаке главы поселения, их форм и описаний;
    26) утверждение положения о служебном удостоверении муниципального служащего, его формы;
    27) заключение соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет муниципального района.
    1.Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
    2.Формами депутатской деятельности являются:
    а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов сельского поселения;
    б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов сельского поселения;
    в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения;
    г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов сельского поселения;
    д) обращение с депутатским запросом;
    е) работа с избирателями;
    ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов сельского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
    Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
    3.Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.
    4.Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.
    5.Депутату Собрания депутатов предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законом Псковской области.
    1.Депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
    2.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
    3.Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
    4.Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
    5.Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством.
    6.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
    1) заниматься предпринимательской деятельностью;
    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    7.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
    8.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
    Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.
    1.Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.
    2.Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
    3.Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов.
    Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
    1.Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).
    2.Администрация сельского поселения может состоять из главы сельского поселения, заместителей главы Администрации сельского поселения, структурных подразделений Администрации сельского поселения и органов Администрации сельского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов по представлению главы сельского поселения.
    3.Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.
    1.Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
    2.Администрация сельского поселения по вопросам местного значения:
    1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов;
    2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Собранием депутатов;
    3) ведет учет объектов муниципальной собственности;
    4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов сельского поселения;
    5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;
    6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
    7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
    8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
    9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
    10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
    12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
    13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
    14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
    15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    16) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
    17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
    18) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
    19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, осуществляет организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
    20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    21) утратил силу. - Решения Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 06.07.2007 N 23, от 05.10.2009 N 61;
    22) формирует архивные фонды поселения;
    23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
    24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
    25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещения улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
    26) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
    29) исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 05.10.2009 N 61;
    30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;
    31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    32) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
    33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
    34) осуществляет муниципальный лесной контроль;
    35) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
    36) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных промыслов в поселении;
    37) организует утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, организует резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, организует осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
    38) утратил силу. - Решения Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость" от 06.07.2007 N 23, от 05.10.2009 N 61;
    39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
    40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
    40.1) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
    41) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
    42) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
    43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    44) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
    3.Администрация поселения по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения поселения, имеет право на:
    1) создание музеев поселения;
    2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
    5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
    6) создание муниципальной пожарной охраны;
    7) создание условий для развития туризма.
    4.Порядок работы Администрации сельского поселения устанавливается Регламентом, утвержденным главой сельского поселения.
    1.В систему муниципальных правовых актов входит:
    1) Устав муниципального образования;
    2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
    3) решения Собрания депутатов сельского поселения;
    4) постановления и распоряжения главы сельского поселения;
    5) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения.
    2.Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в местной газете или обнародование иным способом (в библиотеке, на доске объявлений Администрации сельского поселения и др.) в порядке, определенном Собранием депутатов.
    1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой поселения, иными выборными органами муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, районной прокуратурой.
    2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
    1.Настоящий Устав муниципального образования "Городищенская волость" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
    2.Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
    Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенции которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    3.Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
    4.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой сельского поселения, прокуратурой Островского района, органами ТОС.
    5.Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
    Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
    1.Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования.
    Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
    2.Решение, принятое Собранием депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной Администрации, имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
    3.Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией сельского поселения или при наличии ее заключения.
    4.Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
    1.Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения.
    2.Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области. Уставом поселения, нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Городищенская волость", издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы местной администрации.
    3.Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы сельского поселения.
    4.Муниципальные правовые акты поселения принимаются в порядке, определяемом регламентом и настоящим Уставом.
    Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом и законом Псковской области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
    Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
    1.Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.
    2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
    3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
    1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
    2.Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
    Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
    Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о разграничении вопросов местного значения.