Псковская область
Решение от 14 декабря 2011 года № 153

О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Принято
Великолукской городской Думой (Псковская обл.)
14 декабря 2011 года
    В редакциях
  • от 19.01.2012 № 1,
  • от 17.02.2012 № 7,
  • от 19.03.2012 № 17,
  • от 10.04.2012 № 18,
  • от 24.04.2012 № 37,
  • от 24.05.2012 № 50,
  • от 22.06.2012 № 74,
  • от 12.07.2012 № 91,
  • от 12.07.2012 № 91,
  • от 26.07.2012 № 96,
  • от 28.08.2012 № 109,
  • от 27.09.2012 № 136,
  • от 31.10.2012 № 159.
    Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Псковской области от N -ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", статьей 27 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образования "Город Великие Луки", Великолукская городская Дума решила:
    Утвердить:
    1.1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города Великие Луки, городской бюджет) на 2012 год:
    1.1.1.общий объем доходов бюджета города Великие Луки в сумме 1667034,7 тыс. рублей;
    1.1.2.общий объем расходов бюджета города Великие Луки в сумме 1777070,5 тыс. рублей;
    1.1.3.верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 625936,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 1000,0 тыс. рублей;
    1.1.4.размер дефицита бюджета города Великие Луки в сумме 110035,8 тыс. рублей, что составляет 17,6 процентов общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    1.2.Утвердить основные характеристики бюджета города Великие Луки на плановый период 2013 и 2014 годов:
    1.2.1.прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Великие Луки на 2013 год в сумме 1171025,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1296453,0 тыс. рублей;
    1.2.2.общий объем расходов бюджета города Великие Луки на 2013 год в сумме 1171025,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 28689,1 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 1296453,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 65122,5 тыс. рублей;
    1.2.3.верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 567369,8 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 558446,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2014 года в сумме 1000,0 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 1000,0 тыс. рублей.
    2.1.Утвердить на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:
    2.1.1.перечень и коды главных администраторов доходов городского бюджета и закрепленные за ними статьи доходов согласно приложению 1 к настоящему решению;
    2.1.2.перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета и закрепленные за ними статьи источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
    3.1.Утвердить нормативы отчислений в бюджет города Великие Луки на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
    3.2.Утвердить объем поступления доходов в бюджет города Великие Луки, формируемых за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений, в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации в 2012 году согласно приложению 2.1 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2.2 к настоящему решению.
    3.3.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2012 год в сумме 723183,4 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению, на 2013 год в сумме 367507,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 479354,0 тыс. рублей согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
    3.4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений города Великие Луки в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, а также от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
    3.5.Установить муниципальным унитарным предприятиям города Великие Луки норматив отчисления в бюджет города Великие Луки части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 10 процентов. Порядок определения размера и внесения муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Великие Луки части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, установить согласно приложению N 10 к настоящему решению.
    4.1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
    4.1.1.в ведомственной структуре расходов на 2012 год согласно приложению 4 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 4.1 и 4.2 к настоящему решению;
    4.1.2.по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям 5.1 и 5.2 к настоящему решению;
    4.1.3.на реализацию муниципальных целевых программ на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9.1 к настоящему решению;
    4.1.4.на реализацию инвестиционной целевой программы города Великие Луки на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
    4.2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 18,0 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению, на 2013 год в сумме 18,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 18,0 тыс. рублей согласно приложению 12.1 к настоящему решению.
    4.3.Утвердить в составе расходов городского бюджета на 2012 год резервный фонд Администрации города в размере 6465,5 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий от чрезвычайных ситуаций в размере 513,0 тыс. рублей.
    4.4.Установить, что из бюджета города Великие Луки в 2012 году и плановом периоде выделяются субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам согласно приложению N 11 к настоящему решению на осуществление следующих видов услуг:
    4.4.1.помывка отдельных категорий граждан города в банях;
    4.4.2.социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных граждан, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
    4.4.3.оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам, жертвам социальных, национальных, религиозных конфликтов;
    4.4.4.производство (реализация) печатных изданий;
    4.4.5.предоставление населению услуг по управлению многоквартирными домами управляющими организациями;
    4.4.6.санитарно-эпидемиологическое обслуживание лиц без постоянного места жительства услугами дезинфекционного профиля;
    4.4.7.предоставление услуг населению по перевозке пассажиров городским общественным транспортом (кроме такси) (в части компенсации затрат на приобретение навигационного оборудования);
    4.4.8.вывоз твердых бытовых отходов с последующей утилизацией на полигоне.
    4.5.Установить, что из бюджета города могут быть предоставлены субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, выполняющим следующие задачи (функции) в качестве основного вида деятельности:
    4.5.1.социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
    4.5.2.оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам, жертвам социальных, национальных, религиозных конфликтов;
    4.5.3.производство (реализация) печатных изданий;
    4.5.4.участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции инвалидов по зрению, улучшении материально-бытовых условий инвалидов по зрению.
    Порядок определения объема и предоставления из бюджета города субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией города. Главным распорядителем средств, предоставляемых в качестве субсидии, является Финансовое управление Администрации города.
    4.6.Установить, что из бюджета города Великие Луки в 2012 году и плановом периоде выделяются субсидии на финансирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы" согласно приложению N 14 к настоящему решению.
    5.1.Установить, что:
    5.1.1.Средства, полученные в 2012 году муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств городского бюджета, от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе Федерального казначейства, и расходуются указанными учреждениями в пределах остатков средств на их лицевых счетах в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными в установленном Финансовым управлением Администрации города порядке, и сметами доходов и расходов от приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главным распорядителем средств городского бюджета, в ведении которого находится муниципальное бюджетное учреждение;
    5.1.2.Остатки средств на счетах, открытых в органах Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из городского бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению органами Федерального казначейства в первый рабочий день 2012 года на счета, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений;
    5.1.3.Муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения после осуществления операции, указанной в подразделе 5.1.2 настоящей статьи, обеспечивают закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными и муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности;
    5.1.4.Остатки средств на счетах, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений, перечисляются с учетом следующих особенностей:
    5.1.4.1.остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход местного бюджета;
    5.1.4.2.остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, подлежат перечислению муниципальным бюджетным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений.
    Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2012 год в сумме 87574,1 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению.
    Утвердить программу муниципальных заимствований города Великие Луки на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2013 год согласно приложению 8.1 к настоящему решению и на 2014 год согласно приложению 8.2 к настоящему решению.
    8.1.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города в 2012 году сверх утвержденного в соответствии с настоящим решением общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением Администрации города на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского бюджета, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение.
    8.2.Предоставить право Финансовому управлению направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением о бюджете доходов, на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.
    8.3.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
    в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, - по договорам (контрактам) за оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, на закупку медицинского оборудования, медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов; за изготовление землеустроительной документации; за ремонт и обслуживание лифтов;
    в размере 70 процентов суммы договора от стоимости договорного объема потребления электрической энергии в месяц, за который осуществляется оплата (вносится в срок до 10-го числа - 30%; до 25-го числа - 40%);
    в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
    8.4.Установить, что главные распорядители средств бюджета города Великие Луки осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью на 2012 год.
    8.5.Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов городского бюджета.
    Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
    Решение подлежит официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города Великие Луки.
    Глава города
    В.В.ВОЛЫНЦЕВ