Псковская область
Постановление от 13 мая 2011 года № 642

Об утверждении Административного регламента Управления образования Администрации Великолукского района по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение»

Принято
Администрацией Великолукского района (Псковская область)
13 мая 2011 года
    В редакциях
  • от 13.01.1996 № 12-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями,
  • от 06.07.2011 № 962,
  • от 15.06.2012 № 788,
  • от 11.07.2012 № 910.
    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 10.02.1992 N 3266-1 "Об образовании", Уставом муниципального образования "Великолукский район", Положением об Управлении образования Администрации Великолукского района, в целях определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий Управления образования Администрации Великолукского района по осуществлению работы по зачислению в образовательное учреждение Администрация района постановляет:
    1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления образования Администрации Великолукского района по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение".
    2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш путь".
    3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования Администрации Великолукского района Ефимова В.М.
    Глава района
    И.В.КАЛАШНИКОВ
    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
    ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ
    В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"

  1. I.Общие положения

    2. 1.1.Наименование муниципальной услуги
    Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления образования Администрации Великолукского района по осуществлению работы по зачислению в образовательное учреждение (далее - муниципальная услуга).
    1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
    Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования Администрации Великолукского района (далее - Управление).
    Органы, участвующие в исполнении муниципальной услуги:
    муниципальные общеобразовательные школы Великолукского района, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей.
    1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
    Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
    Конституцией РФ, ст. 43 ;
    Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    Законом РФ "Об образовании" ;
    Законом Псковской области от 20.02.2002 N 175-ОЗ "Об образовании в Псковской области";
    Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении и учреждении дополнительного образования детей;
    абзац исключен.
    Положением об Управлении образования Администрации Великолукского района;
    уставами муниципальных образовательных учреждений.
    1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
    Результатом предоставления муниципальной услуги является:
    - получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, в общеобразовательных учреждениях района;
    - получение дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей и общеобразовательных учреждениях Великолукского района.
    1.5.Описание заявителей, а также иных лиц, имеющих право на взаимодействие с Управлением при предоставлении муниципальной услуги
    Заявителями являются родители (законные представители) следующих потребителей услуги:
    население Великолукского района в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет для получения общего образования;
    в возрасте от 6 лет до 18 лет для получения дополнительного образования.

  2. II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

    3. 2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
    Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление, муниципальные общеобразовательные учреждения Великолукского района, в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей:
    по телефону;
    в письменном виде;
    в электронной форме;
    в ходе личного приема.
    Место нахождения Управления и его почтовый адрес: г. Великие Луки, проспект Гагарина, 6.
    Телефон Управления: 3-33-36.
    Адрес электронной почты Управления: velruo@ellink.ru.
    График работы Управления:
  3. понедельник С 8.48 до 18.00 С 8.48 до 17.00
    вторник
    среда
    четверг
    пятница
    суббота воскресенье выходной
    4. Перечень муниципальных общеобразовательных учреждений Великолукского района, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, телефон и место нахождения указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.
    Должностные лица Управления не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.
    При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
    Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
    2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
    Правила приема граждан закрепляются в Уставах учреждений.
    В первый класс общеобразовательных учреждений принимаются дети, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, проживающие на данной территории, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья Управление вправе разрешить прием детей в Учреждение для обучения в более раннем возрасте.
    Прием заявлений в первый класс учреждений закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта.
    Решение о зачислении либо об отказе в Учреждение принимается по результатам рассмотрения заявлений и документов, приложенных к ним, и завершается не позднее 31 июля текущего года.
    Прием прибывших в Учреждение осуществляется в течение всего учебного года.
    Комплектация групп в учреждения дополнительного образования детей Великолукского района осуществляется с 1 сентября по 10 сентября ежегодно.
    Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в описании этих административных процедур.
    2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
    Основанием для отказа в приеме обучающихся в данное общеобразовательное учреждение является:
    - отсутствие свободных мест для не проживающих на данной территории.
    2.4.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей
    При приеме граждан в образовательное учреждение родители (законные представители) по их личному заявлению, при предъявлении документа, удостоверяющего личность предоставляют следующий перечень документов: оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.
    В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке:
    - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
    - дата и место рождения;
    - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.
    Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
    Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
    Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
    При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее.
    При приеме в учреждение на ступень среднего (полного) общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании.
    Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в учреждение не допускается.
    Для зачисления прибывших обучающихся в последующие классы родители (законные представители) несовершеннолетних граждан предоставляют заявление, личное дело или справку об обучении из Учреждения, из которого выбыл обучающийся; для зачисления в 10 класс дополнительно предоставляется аттестат об основном общем образовании в подлиннике.
    Для поступающих в учреждения дополнительного образования детей Великолукского района граждане, достигшие возраста 14 лет, родители (законные представители) граждан, не достигших возраста 14 лет, предоставляют на имя руководителя заявление, в учреждение спортивной направленности дополнительно предоставляют справку от районного педиатра о состоянии здоровья поступающего.
    2.5.Муниципальная услуга оказывается непосредственно в образовательных учреждениях Великолукского района.
    Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги:
    - помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. В указанных помещениях размещаются стенды с информацией по вопросам получения разрешений и образцами документов, предоставляемых для получения разрешения;
    - для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов, а также писчей бумагой и приборами для письма;
    - рабочее место должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
    2.6.Исключен.

  4. III.Административные процедуры

    5. 3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
    Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
    - прием и регистрацию заявлений и документов, приложенных к ним;
    - принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в зачислении.
    3.2.Прием и регистрация заявлений и документов, приложенных к ним
    Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений и документов, приложенных к ним, является личное обращение родителя (законного представителя) в учреждение с заявлением на имя руководителя о приеме в образовательное учреждение и документами, приложенными к ним.
    Документы, представленные родителями (законными представителями), регистрируются в журнале приема заявлений.
    Результатом административной процедуры является регистрация заявлений и документов, приложенных к ним, в журнале приема заявлений. Заявителю после регистрации заявления и документов, приложенных к ним, выдается документ, содержащий следующую информацию:
    - входящий номер заявления о приеме в учреждение;
    - перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью учреждения;
    - сведения о сроках уведомления о зачислении;
    - контактные телефоны для получения информации;
    - телефон Управления образования, контролирующий предоставление муниципальной услуги.
    3.3.Принятие решения о приеме либо об отказе в приеме в Учреждение по результатам рассмотрения заявлений
    Основанием для начала административной процедуры является передача заявлений и документов, приложенных к ним, должностному лицу на рассмотрение.
    В ходе рассмотрения заявлений и документов, приложенных к ним, должностное лицо проверяет соответствие документов предъявленным требованиям.
    Результатом административной процедуры является:
    при принятии решения о зачислении в образовательное учреждение - приказ, который издается учреждением в течение 7 рабочих дней после приема документов и размещается на информационном стенде в дань его издания, при принятии решения об отказе в зачислении - уведомление.
    Образовательное учреждение в течение 10 дней после принятия решения направляет родителю (законному представителю) письменное уведомление о принятии решения.
    Письменное уведомление выдается родителю (законному представителю) либо лично в руки, либо направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения и (или) в электронном виде.

  5. IV.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

    6. 4.1.Формы контроля предоставления муниципальной услуги
    Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых или полугодовых планов работы Управления) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
    4.2.Порядок контроля предоставления муниципальной услуги
    Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа начальника Управления.
    Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется специалистом Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
    По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник Управления принимает решение об их устранении и мерах по наложению дисциплинарного взыскания, а также решение о подготовке предложений по изменению положений Регламента.

  6. V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

    7. Действия (бездействие) начальника Управления и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
    5.1.Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
    В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
    Управление или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
    В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю (представителю заявителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
    В случае, если в жалобе заявителя (представителя заявителя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу.
    В случае, если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, заявителю (представителю заявителя) сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
    Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
    5.2.Порядок досудебного (внесудебного обжалования)
    5.2.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются личное обращение заявителя (представителя заявителя) с жалобой; поступление жалобы заявителя (представителя заявителя) в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения; поступление жалобы на официальный сайт Администрации Великолукского района либо электронную почту Администрации Великолукского района; поступление жалобы с сопроводительным документом из вышестоящего органа государственной власти для рассмотрения по поручению.
    Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    5.2.2.Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана заявителем (представителем заявителя) непосредственно в Администрацию Великолукского района.
    5.2.3.В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (представителя заявителя); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы; суть жалобы; личная подпись заявителя (представителя заявителя) и дата.
    5.2.4.Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель (представитель заявителя) уведомляется в письменной форме.
    В случае, если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению зачисления. При этом заявителю (представителю заявителя) направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
    В случае, если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
    В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения заявителю (представителю заявителя) направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.