Псковская область
Постановление от 20 февраля 2012 года № 216

Об утверждении муниципальной целевой программы «Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО „Великолукский район“ на 2012 год»

Принято
Администрацией Великолукского района (Псковская область)
20 февраля 2012 года
    В редакции
  • от 28.03.2012 № 383.
    В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" Администрация района постановляет:
    1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 год".
    2.Финансовому управлению Великолукского района предусмотреть объемы финансирования муниципальной целевой программы "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 год" в местном бюджете на 2012 год.
    3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш путь" и разместить на официальном сайте Администрации района.
    4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя комитета по экономическому развитию Семашко Л.Н.
    Глава района
    И.В.КАЛАШНИКОВ
    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    ПАСПОРТ
    муниципальной целевой программы "Совершенствование
    жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский
    район" на 2012 год"
  1. ┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы  │Муниципальная         целевая          программа│
│                        │"Совершенствование жилищно-коммунальной  системы│
│                        │в МО "Великолукский район" на 2012  год"  (далее│
│                        │- Программа)                                    │
│Основание для разработки│Федеральный -----  от  30.12.2004  N  210-ФЗ  "Об│
│Программы               │основах   регулирования   тарифов    организаций│
│                        │коммунального комплекса", Федеральный  -----   от│
│                        │27.07.2007  N  185-ФЗ  "О  фонде  содействия  по│
│                        │реформированию жилищно-коммунального хозяйства",│
│                        │-------------  Правительства Российской Федерации│
│                        │от 14.07.2008 N 520 "Об основах  ценообразования│
│                        │и  порядке  регулирования  тарифов,  надбавок  и│
│                        │предельных   индексов   в   сфере   деятельности│
│                        │организаций коммунального комплекса"            │
│Разработчик Программы   │Комитет по экономическому развитию              │
│Исполнитель-координатор │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству      │
│программы               │                                                │
│Исполнитель Программы   │Комитет по экономическому развитию,  комитет  по│
│                        │жилищно-коммунальному   хозяйству,   предприятия│
│                        │жилищно-коммунальной сферы                      │
│Цели и задачи Программы │-  Повышение   эффективности,   устойчивости   и│
│                        │надежности функционирования коммунальных  систем│
│                        │жизнеобеспечения населения.                     │
│                        │- Обеспечение инвестиционной привлекательности и│
│                        │привлечение  инвестиций  в  жилищно-коммунальное│
│                        │хозяйство.                                      │
│                        │-     Повышение     качества      предоставления│
│                        │жилищно-коммунальных   услуг   с   одновременным│
│                        │снижением их себестоимости.                     │
│                        │- Оказание муниципальной поддержки  модернизации│
│                        │жилищно-коммунального хозяйства                 │
│Сроки реализации        │- 2012 год                                      │
│Программы               │                                                │
│Объемы и источники      │Общий объем финансирования  на  2012  составляет│
│финансирования Программы│4534,3  тыс.  руб.,  в  том  числе  из  местного│
│                        │бюджета 4534,3 тыс. руб.                        │
│                        │Объемы финансирования (тыс. руб.)               │
│                        │ ┌────────────────────────────┬───────┬───────┐ │
│                        │ │                            │Всего  │2012 г.│ │
│                        │ ├────────────────────────────┼───────┼───────┤ │
│                        │ │Всего                       │4534,3 │ 4534,3│ │
│                        │ ├────────────────────────────┼───────┼───────┤ │
│                        │ │Местный бюджет              │4534,3 │ 4534,3│ │
│                        │ └────────────────────────────┴───────┴───────┘ │
│Ожидаемые конечные      │-   Проведение   модернизации   и   технического│
│результаты реализации   │переоснащения жилищно-коммунального хозяйства.  │
│программы               │-  Повышение  качества  и  повышение  надежности│
│                        │жилищно-коммунального обслуживания потребителей.│
│                        │-  Обеспечение  надежности  работы  коммунальных│
│                        │систем    жизнеобеспечения,    комфортности    и│
│                        │безопасности условий проживания граждан.        │
│                        │-  Повышение  эффективности  работы  организаций│
│                        │жилищно-коммунального   хозяйства   и   снижение│
│                        │объемов   потребления    топливно-энергетических│
│                        │ресурсов.                                       │
│                        │-  Предотвращение  критического  уровня   износа│
│                        │основных    фондов    в     жилищно-коммунальном│
│                        │хозяйстве.                                      │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
    2. 3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
    Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Администрации района от 17.09.2010 N 1150 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ".
    Одним из приоритетов социально-экономического развития МО "Великолукский район" является обеспечение комфортных условий проживания граждан путем охвата коммунальным обслуживанием всех потребителей, повышения качества обслуживания, а также доступности коммунальных услуг путем снижения нерациональных затрат, упрощения процедур подключения к коммунальным системам.
    Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на качество жизни, улучшение жилищных условий, снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
    Состояние жилищного фонда, качество коммунального обслуживания и возможные масштабы модернизации жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) определяются экономическим потенциалом предприятий, местного бюджета и инвестиционной привлекательностью данной отрасли в целом.
    Физический износ основных фондов ЖКХ составляет около 60%, в том числе котельных - 55%, коммунальных сетей водоснабжения и канализации - 70%, тепловых сетей - 57%, водопроводных насосных станций и канализационных насосных станций - 80%, очистных сооружений канализации - 92%. В отдельных случаях износ доходит до 100%, что, естественно, повышает степень аварийности систем жизнеобеспечения населения.
    Обеспечение оказания качественных жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры района являются одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления.
    Услуги по теплоснабжению оказывают 2 предприятия (18 котельных).
    Услуги по водоснабжению и водоотведению в районе оказывают 4 предприятия. Наибольший удельный вес в общем объеме предоставляемых услуг приходится на МУП "Энергоснабжающая компания "Поречье" и МУП "Велводоканал".
    Уличное освещение района представлено светильниками с использованием ламп накаливания и ДРЛ. Около 20% (50 шт.) светильников уличного освещения рассчитаны на использование ламп накаливания. Износ данных светильников составляет более 90%.
    4.Цели и задачи программы
    Основными целями программы являются:
    - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
    - привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство;
    - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением себестоимости.
    Задачи Программы:
    - создание условий для снижения себестоимости и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
    - обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;
    - оказание государственной и муниципальной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
    5.Сроки реализации программы
    Реализация Программы рассчитана на 2012 год.
    6.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
    Всего в 2012 году на выполнение программных мероприятий муниципальной целевой программы "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 год" предполагается использовать 4534,3 тыс. руб.
    Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
    Объемы финансирования
    (тыс. руб.)
  2. ┌────────────────────────────┬───────┬───────┐
│                            │       │2012 г.│
├────────────────────────────┼───────┼───────┤
│Всего                       │4534,3 │ 4534,3│
│Местный бюджет              │4534,3 │ 4534,3│
└────────────────────────────┴───────┴───────┘
    3. 7.Перечень программных мероприятий
    Модернизация и техническое переоснащение объектов коммунальной инфраструктуры.
    Теплоснабжение:
    - снижение количества котельных путем увеличения тепловых нагрузок на крупных котельных и переключения потребителей от малых и энергонеэффективных котельных с последующей консервацией этих котельных;
    - использование современных материалов при теплоизоляции теплотрасс;
    - замена труб ветхих тепловых сетей на новые из современных материалов;
    - реконструкция тепловых пунктов с применением эффективного тепломеханического оборудования;
    - проведение плановых режимно-наладочных работ в тепловых сетях и котельных;
    - установка приборов учета потребления тепловой энергии на границе балансовой принадлежности;
    - замена сетевых насосов на соответствующие существующим параметрам сети;
    - проведение химической очистки водогрейных котлов и тепловых сетей.
    Водоснабжение и водоотведение:
    - реконструкция помещений водонасосных и канализационно-насосных станций для увеличения сроков работы оборудования и улучшения условий работы персонала;
    - замена устаревшего оборудования на современное более экономичное и надежное оборудование;
    - автоматизация процессов управления работой насосов;
    - установка современной запорной арматуры;
    - использование частотно-регулируемых приводов насосных агрегатов;
    - замена труб ветхих сетей водоснабжения и водоотведения на новые из современных материалов;
    - прокладка новых водопроводно-канализационных сетей;
    - проведение плановых режимно-наладочных работ в сетях.
    Электроснабжение:
    - замена ветхих электрических сетей;
    - замена устаревшего и изношенного оборудования муниципальных трансформаторных подстанций;
    - обеспечение планового ремонта электрических сетей.
    Уличное освещение:
    - замена светильников, оборудованных под использование ламп накаливания, на светильники с лампами ДРЛ.
    Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования приведен в приложении 1 к муниципальной целевой программе "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 год".
    8.Прогноз ожидаемых результатов и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
    Экономическая эффективность реализации Программы определяется:
    1) сокращением потребления топливно-энергетических ресурсов для обеспечения потребностей в коммунальных услугах;
    2) возможным снижением себестоимости жилищно-коммунальных услуг;
    3) снижением уровня аварийности на объектах жилищно-коммунального комплекса с одновременным повышением качества предоставляемых коммунальных услуг;
    4) обеспечением экологической безопасности населения за счет снижения вероятности выбросов сточных вод и обеспечения возможности вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;
    5) увеличением уровня освещенности улично-дорожной сети и увеличением доли освещенных территорий города.
    Социальная эффективность реализации Программы определяется созданием благоприятного социального климата в районе.
    9.Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
    В целях обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы исполнитель - координатор программы - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству:
    - организует ведение отчетности по реализации программы;
    - ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей.
    Общий контроль над реализацией программы осуществляет председатель комитета по экономическому развитию.