Псковская область
Постановление от 22 апреля 2011 года № 149

О внесении изменений в постановление Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174

Принято
Администрацией Псковской области
22 апреля 2011 года
    В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" и в целях совершенствования порядка разработки и реализации областных долгосрочных целевых программ Администрация области
    1.Внести в постановление Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" следующее изменение:
    пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.".

    2.Внести в Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ (далее - Порядок), утвержденный указанным постановлением, следующие изменения:
    2.1.по тексту Порядка слова "Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области" заменить словами "Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области" в соответствующем падеже;
    2.2.в разделе 2 "Принятие решений о разработке программ":
    пункт 4 изложить в следующей редакции:
    "4. Концепция программы должна включать следующие разделы:
    1) характеристика проблемы и обоснование ее соответствия и соответствия целей программы целям и задачам социально-экономического развития области;
    2) обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
    3) прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
    4) возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
    5) ориентировочные сроки, а в случае необходимости этапы решения проблемы программно-целевым методом;
    6) предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам;
    7) предложения по основным мероприятиям, направленным на решение каждой из поставленных задач;
    8) предложения по объемам и источникам финансирования программы;
    9) предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
    10) предложения по исполнителям программы;
    11) предложения о разработчике программы и исполнителе-координаторе программы.";

    в пункте 6 слова "распоряжением Администрации области" заменить словами "распоряжением Губернатора области";
    2.3.в разделе 3 "Формирование и утверждение программ":
    последний абзац подпункта 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
    "Требования, предъявляемые к задачам программы (дополнительно к требованиям, предъявляемым к целям программы):
    необходимость и достаточность задач для достижения цели программы (если в программе перечислен ряд задач, то все они должны быть связаны между собой и являться необходимыми и достаточными для достижения цели программы);
    задачи формулируются в виде утверждений о действиях, ориентированных на результат, основанных на эффективности работы и поддающихся измерению в терминах;
    срок решения задачи не может превышать срок достижения соответствующей цели.
    В раздел включается обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы;";

    пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Разработанный проект программы направляется разработчиком программы в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и Государственное финансовое управление Псковской области на экспертизу.
    Государственное финансовое управление Псковской области в течение пяти календарных дней со дня поступления рассматривает проект программы и осуществляет финансовую экспертизу на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства, и по результатам экспертизы готовит заключение по следующим позициям:
    1) обоснованность объемов запланированных в программе расходов, необходимых для решения задач и выполнения мероприятий, в том числе за счет средств областного бюджета;
    2) обоснованность установления исполнителя программы (бюджетополучателя) по каждому мероприятию программы;
    3) оценка эффективности использования финансовых ресурсов на цели, определенные в программе, для выявления обеспеченности программных мероприятий соответствующими ресурсами, финансовыми средствами.
    Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области в течение пяти календарных дней со дня поступления рассматривает проект программы и осуществляет экспертизу на основании утвержденной концепции программы с учетом следующих критериев:
    1) значимость и приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
    2) обоснованность соответствия решаемой проблемы целям программы;
    3) обоснованность необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы;
    4) обоснованность и комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;
    5) социально-экономическая эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на социально-экономическое развитие области.
    По результатам рассмотрения проекта программы Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области дает заключение о соответствии представленного проекта программы требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
    В случае возникновения разногласий по проекту программы создается согласительная комиссия из представителей Государственного управления межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области, Государственного финансового управления Псковской области, разработчика и исполнителей программы и формируются рекомендации по доработке проекта программы. Порядок работы согласительной комиссии устанавливается совместным приказом Государственного управления межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и Государственного финансового управления Псковской области.";

    в пункте 6 слова "и сводное заключение" заменить словами "и заключения";
    2.4.раздел 4 "Финансирование и реализация программы" дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
    "8.1. При необходимости дальнейшего достижения целей и решения задач программно-целевым методом исполнитель-координатор программы вносит в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы, который истекает в текущем году. Срок реализации программы может продлеваться не более чем на 1 год. При необходимости продления срока реализации программы более чем на 1 год разрабатывается новая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
    Обоснование продления срока реализации программы или подготовки новой программы должно включать в себя кроме требований, изложенных в пункте 4 раздела 2 настоящего Порядка, данные о результатах ее реализации за отчетный период, анализ причин, по которым программа не была реализована в установленные сроки, подтверждение актуальности нерешенных проблем, а также сведения об источниках финансирования затрат, предусматриваемых на реализацию программы. Разработка новой программы должна осуществляться на основе новых подходов к решению технологических, финансово-экономических и организационных проблем.
    Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и Государственное финансовое управление Псковской области в соответствии с пунктом 3 раздела 3 настоящего Порядка подготавливают заключения о продлении срока реализации программы либо разработке новой программы, или о нецелесообразности ее дальнейшего финансового обеспечения за счет средств областного бюджета.".

    3.В приложении N 1 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ наименование Паспорта областной долгосрочной целевой программы изложить в следующей редакции:
  1.                                     "ПАСПОРТ 
                        областной долгосрочной целевой программы 
                  ____________________________________________________ 
                               (наименование программы)". 
  2. 4.Внести в приложение N 4 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ следующие изменения:
    4.1.дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
    "6.1. Государственное финансовое управление Псковской области по каждой программе осуществляет подготовку заключения об эффективности использования финансовых средств областного бюджета, выделенных на их реализацию, с предложениями о дальнейшем финансировании программы и направляет его в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области.";

    4.2.в пункте 8:
    в подпункте 2 слова "за каждую единицу увеличения" исключить;
    в подпункте 3 слова "за каждую единицу снижения" исключить;
    4.3.дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
    "8.1. В случае несоответствия результатов выполнения программы целевым индикаторам (при снижении целевого индикатора), предусмотренным утвержденной программой, Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области с учетом заключения Государственного финансового управления Псковской области вносит в Администрацию области предложения:
    о корректировке целей, срока реализации программы и ее мероприятий;
    об изменении исполнителя-координатора программы, а также форм и методов управления реализацией программы;
    об изменении финансирования программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
    о досрочном прекращении реализации программы;
    о принятии исполнителем-координатором программы необходимых мер по дальнейшей реализации программы.".

    5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
    И.п. Губернатора области
    М.К.Жаворонков