Приморский край
Закон от 06 мая 2005 года № 242-КЗ

О государственных информационных ресурсах Приморского края и порядке предоставления информации органами государственной власти Приморского края

Принят
Законодательным Собранием Приморского края
21 июля 2004 года
    В редакциях
  • от 05.04.2006 № 343-КЗ,
  • от 09.10.2007 № 134-КЗ,
  • от 08.04.2008 № 245-КЗ,
  • от 14.03.2011 № 749-КЗ.
    Настоящий Закон в целях создания правовых условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти Приморского края на основе государственных информационных ресурсов регулирует отношения, возникающие при формировании государственных информационных ресурсов Приморского края, при осуществлении информационного обеспечения органов государственной власти Приморского края, а также при предоставлении информации органами государственной власти Приморского края.
    Отношения, возникающие при формировании, использовании муниципальных информационных ресурсов, а также при осуществлении информационного обеспечения органов местного самоуправления, регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
    1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
    2) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;
    3) государственные информационные ресурсы Приморского края - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах), включенные в установленном порядке в состав государственных информационных ресурсов Приморского края, в отношении которых Приморскому краю как субъекту Российской Федерации принадлежит право собственности;
    4) информация ограниченного доступа - информация, доступ к которой ограничен федеральными законами;
    5) субъекты информационных процессов - органы государственной власти Приморского края (далее - органы государственной власти), органы местного самоуправления, физические и юридические лица, реализующие функции сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации;
    6) Реестр государственных информационных ресурсов Приморского края - перечень (список) государственных информационных ресурсов Приморского края, упорядоченный по признакам, определяемым Губернатором Приморского края, который ведется уполномоченным Губернатором Приморского края органом исполнительной власти Приморского края в области формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов Приморского края;
    7) производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра на территории Приморского края (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра на территории Приморского края).
    2.В настоящем Законе применяются также понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
    1.Государственная политика Приморского края в сфере формирования государственных информационных ресурсов Приморского края направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Приморского края.
    2.Основными направлениями государственной политики Приморского края в сфере формирования государственных информационных ресурсов Приморского края и информационного обеспечения органов государственной власти являются:
    1) создание механизмов и условий формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов Приморского края;
    2) создание условий для развития информационных систем органов государственной власти;
    3) обеспечение совместимости информационных систем органов государственной власти и взаимодействия их с федеральными, муниципальными и иными информационными системами в рамках единого информационного пространства Российской Федерации;
    4) создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения органов государственной власти;
    5) развитие нормативной правовой базы Приморского края в сфере формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов Приморского края и информационного обеспечения органов государственной власти.

  2. Глава 2.Государственные информационные ресурсы Приморского края

    3. 1.В собственности Приморского края находятся информационные ресурсы:
    1) формируемые за счет средств краевого бюджета;
    2) формируемые на основе документов, обязательных экземпляров документов, представляемых в установленном законодательством порядке в органы государственной власти;
    3) передаваемые органам государственной власти федеральными органами государственной власти, органами власти других субъектов Российской Федерации, иностранными и международными организациями, иными лицами в порядке сотрудничества и (или) информационного обмена;
    4) формируемые государственными и иными организациями в результате исполнения ими функций, делегированных органами исполнительной власти Приморского края;
    5) включаемые в состав государственных информационных ресурсов Приморского края по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
    2.Отношения по поводу права собственности на государственные информационные ресурсы Приморского края регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
    3.Правомочия собственника государственных информационных ресурсов Приморского края осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом Приморского края и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
    4.Правовой режим государственных информационных ресурсов Приморского края включает:
    1) порядок формирования информационных ресурсов;
    2) порядок использования информационных ресурсов;
    3) порядок регистрации информационных ресурсов;
    4) порядок включения информационных ресурсов в хозяйственный оборот;
    5) иные элементы правового режима информационных ресурсов, установленные федеральным законодательством, включая определение категории доступа к информационным ресурсам.
    1.Государственные информационные ресурсы Приморского края подразделяются на базовые и производные государственные информационные ресурсы Приморского края.
    2.Базовые государственные информационные ресурсы Приморского края состоят из документированной фактографической информации о субъектах и объектах, находящихся на территории Приморского края, системах классификации и кодирования информации и являются основой, обеспечивающей формирование единого информационного пространства Приморского края.
    Базовые государственные информационные ресурсы Приморского края представлены системой регистров, реестров и кадастров Приморского края, а также единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.
    Формирование базовых государственных информационных ресурсов Приморского края осуществляется в процессе их учета и государственной регистрации.
    3.Производные государственные информационные ресурсы Приморского края предназначены для обеспечения деятельности органов государственной власти в соответствии с их функциональными полномочиями и решения задач государственного управления, а также для удовлетворения информационных потребностей граждан, организаций, органов местного самоуправления и иных субъектов информационных отношений.
    1.Государственные информационные ресурсы Приморского края являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет информация ограниченного доступа.
    2.Режим использования информации ограниченного доступа определяется федеральным законодательством.
    3.Отнесение сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах Приморского края, к категории конфиденциальной информации осуществляется органами государственной власти по своим сферам ведения в соответствии с законодательством об этой категории информации.
    1.Государственные информационные ресурсы Приморского края подлежат обязательному учету и регистрации.
    2.Государственный учет и регистрация государственных информационных ресурсов Приморского края осуществляются в целях:
    1) информационного обеспечения органов государственной власти;
    2) информирования граждан и организаций об информационных ресурсах Приморского края, а также о порядке доступа к ним.
    3.Учет и регистрация государственных информационных ресурсов Приморского края осуществляется в порядке, устанавливаемом Губернатором Приморского края.
    4.Сведения о государственных информационных ресурсах Приморского края включаются в Реестр государственных информационных ресурсов Приморского края (далее - Реестр) уполномоченным Губернатором Приморского края органом исполнительной власти Приморского края.
    5.Положение о Реестре, устанавливающее форму и порядок его ведения, утверждается Губернатором Приморского края.
    6.Государственные информационные ресурсы, право собственности на которые принадлежат Приморскому краю, подлежат также отдельному учету в порядке, определенном действующим законодательством.

  3. Глава 3.Формирование государственных информационных ресурсов Приморского края и их использование

    4. Формирование государственных информационных ресурсов Приморского края осуществляется на следующих принципах:
    1) эффективное использование государственных информационных ресурсов Приморского края для управления Приморским краем;
    2) обеспечение необходимого уровня информационной безопасности субъектов информационных процессов;
    3) обеспечение структурной и функциональной устойчивости системы информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления;
    4) обеспечение экономической эффективности использования государственных информационных ресурсов;
    5) вхождение системы государственных ресурсов Приморского края в единое региональное и федеральное информационное пространство.
    1.Государственные информационные ресурсы Приморского края формируются соответствующими органами государственной власти и (или) организациями, ответственными за формирование информационных ресурсов в соответствии с предоставленными им полномочиями.
    2.Перечень органов государственной власти и организаций, ответственных за формирование государственных информационных ресурсов Приморского края, утверждается Губернатором Приморского края.
    3.Государственные информационные ресурсы Приморского края включают в себя документированную информацию, представляемую в обязательном порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Приморского края, органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов Приморского края.
    4.Государственные информационные ресурсы Приморского края формируются также на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе информационного взаимодействия органов государственной власти с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, с органами государственной власти, организациями и гражданами других субъектов Российской Федерации, иностранными организациями и гражданами, международными организациями.
    5.Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование информационных ресурсов, обеспечивают информационное взаимодействие и совместимость информационных систем органов государственной власти с федеральными, муниципальными и иными информационными системами.
    1.Производители документов обязаны в установленном порядке представлять документированную информацию органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов Приморского края.
    2.Утратила силу.
    3.Порядок и условия обязательного представления документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов Приморского края в соответствии с перечнем устанавливаются Администрацией Приморского края. Порядок и условия обязательного представления документированной информации доводятся до сведения граждан и организаций.
    Информационный обмен между органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями (учреждениями) по вопросам их компетенции и деятельности (включая представление обязательных экземпляров документов) производятся на основании соглашений об информационном взаимодействии (договоров об информационном обмене), заключаемых в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

  4. Глава 4.Предоставление информации органами государственной власти

    5. 1.Основными способами предоставления информация являются:
    1) опубликование официальной информации в средствах массовой информации;
    2) обеспечение непосредственного доступа к документированной информации органов государственной власти;
    3) предоставление документов и материалов заинтересованным лицам на основании их запроса.
    2.Органы государственной власти вправе использовать для информирования населения о своей деятельности иные способы, не запрещенные действующим законодательством.
    1.Официальная информация публикуется в средствах массовой информации.
    2.Органы государственной власти публикуют официальную информацию в учрежденных ими средствах массовой информации, заключают договоры на опубликование нормативной и иной официальной информации с иными средствами массовой информации.
    3.Посредством опубликования осуществляется предоставление следующей официальной информации:
    1) о принятых законах, иных нормативных правовых актах Приморского края, а также правовых актах, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
    2) об основных событиях текущей деятельности органов государственной власти и официальных событиях.
    Правовые акты органов государственной власти, подлежащие в соответствии с законодательством официальному опубликованию, публикуются в средствах массовой информации с соблюдением установленных для этого порядка и сроков публикации.
    1.Органы государственной власти предоставляют для опубликования в средствах массовой информации следующую официальную информацию:
    1) об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов государственной власти;
    2) о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
    3) о вступлении в должность или отставке руководителей органов государственной власти и государственных органов Приморского края;
    4) о принятии краевого бюджета, изменении ставок и порядка уплаты региональных налогов и сборов;
    5) о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти;
    6) иные сведения в соответствии с федеральными законами.
    2.Органы государственной власти вправе доводить до сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации и других способов массового информирования населения.
    Непосредственный доступ к документам и материалам органов государственной власти обеспечивается посредством:
    1) библиотечных и архивных фондов официальной информации;
    2) официальных интернет-страниц органов государственной власти.
    1.Органы государственной власти обязаны иметь официальные интернет-страницы в сети.
    2.Информация о деятельности органов государственной власти, которая подлежит опубликованию в средствах массовой информации, должна быть доступна гражданам на интернет-страницах органов государственной власти для пользователей сети Интернет.
    3.Органы государственной власти размещают на интернет-страницах оперативную информацию о структуре органов государственной власти, их полномочиях, местонахождении, адреса электронной почты, фамилии должностных лиц, их рабочие телефоны и режим работы с населением.

  5. Глава 5.Заключительные положения

    6. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
    Губернатор края
    С.М.ДАРЬКИН
    г. Владивосток
    6 мая 2005 года
    N 242-КЗ