-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Приморский край
Решение от 04 мая 2008 года № 59-З
О признании жалобы на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на текущий ремонт необоснованной
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
04 мая 2008 года
Полный текст решения изготовлен: 04.05.2008
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Таланцев В.И. - руководитель управления;
Члены комиссии:
Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля в сфере закупок и недвижимости;
Подкорытова М.Г. - специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и недвижимости,
рассмотрев жалобу ЗАО "Дельрус" на действия котировочной комиссии Государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" при проведении запроса котировок на текущий ремонт медицинского оборудования ГУЗ ПККБ N 1 на 2 квартал 2008 года,
в присутствии:
от заявителя: Авдеев Евгений Васильевич - коммерческий директор ООО "Дельрус-Восток";
от заказчика, конкурсной комиссии: Мухачева Наталья Анатольевна - юрисконсульт ГУЗ ПК КБ N 1, секретарь котировочной комиссии,
- В Приморское УФАС России 22.04.2008 поступила жалоба от ЗАО "Дельрус" (ул. Героев Варяга, 8, г. Владивосток, 690089) на действия котировочной комиссии Государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на текущий ремонт медицинского оборудования ГУЗ ПККБ N 1 на 2 квартал 2008 года (далее - запрос котировок).
В жалобе заявитель указывает на то, что котировочная комиссия в нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) неправомерно отклонила и не рассмотрела котировочную заявку участника размещения заказа ЗАО "Дельрус", так как он предложил в своей котировочной заявке более широкий перечень оборудования по сравнению с указанным в извещении о проведении запроса котировок перечнем. По мнению заявителя, действия котировочной комиссии нарушают пункт 4 статьи 12 Закона, т.к. решение о несоответствии котировочной заявки извещению о проведении запроса котировок не может быть принято только на основании несоответствия количества товара, объема услуг.
Также в жалобе содержатся сведения о том, что, по мнению заявителя, ГОСТом 18322-78 определены виды технического обслуживания медицинской техники, где техническое обслуживание и ремонт техники определены одним видом услуг, а значит комиссии по размещению заказов ГУЗ ПК КБ N 1 необходимо было объявить конкурс на единый вид услуг "Техническое обслуживание медицинской техники" с максимальной ценой контракта 1000000 (один миллион рублей), а не дробить размещение заказа на проведение запросов котировок - "Техническое обслуживание медицинской техники" с максимальной ценой контракта 500000 руб. и "Ремонт медицинской техники" с максимальной ценой контракта 500000 руб.
На заседании Комиссии Приморского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Приморского УФАС России) заявитель подтвердил доводы, изложенные в жалобе, считает, что котировочная комиссия необоснованно не рассмотрела и отклонила котировочную заявку ЗАО "Дельрус".
Представитель котировочной комиссии с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что нарушения Закона со стороны котировочной комиссии отсутствуют, и что котировочная комиссия правомерно отклонила котировочную заявку участника размещения заказа ЗАО "Дельрус" на основании части 3 статьи 47 Закона, так как заявка данного участника размещения заказа не соответствовала требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, а именно извещение о проведении запроса котировок содержало перечень оборудования из 155 позиций, а ЗАО "Дельрус" предложило в своей заявке перечень оборудования, содержащий 181 позицию.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела, Комиссия Приморского УФАС России не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Государственным заказчиком - Государственным учреждением здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" (далее - ГУЗ ПККБ N 1) 09.04.2008 на официальном сайте Администрации Приморского края размещено извещение о проведении запроса котировок на текущий ремонт медицинского оборудования ГУЗ ПККБ N 1 на 2 квартал 2008 года.
В указанном Извещении установлен перечень медицинского оборудования, запрашиваемый ГУЗ ПККБ N 1, состоящий из 155 позиций.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.04.2008 N 333 котировочная комиссия на своем заседании не рассматривала и отклонила котировочную заявку участника размещения заказа ЗАО "Дельрус" на основании части 3 статьи 47 Закона в связи с тем, что количество предложенного в котировочной заявке ЗАО "Дельрус" оборудования не соответствует количеству оборудования, указанному в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия Приморского УФАС России при рассмотрении котировочной заявки участника размещения заказа ЗАО "Дельрус" установила, что данный участник размещения заказа предложил в своей заявке перечень оборудования, состоящий из 181 позиции.
Присутствующий на Комиссии Приморского УФАС России представитель заявителя Е.В. Авдеев - коммерческий директор ООО "Дельрус-Восток" заявил, что решение о несоответствии котировочной заявки извещению о проведении запроса котировок не может быть принято только на основании несоответствия количества поставляемого товара, объема оказываемых услуг, так как ЗАО "Дельрус" предложило в своей заявке дополнительное количество оборудования, кроме указанного в извещении о проведении запроса котировок. Однако данный довод заявителя не может быть признан обоснованным, так как согласно части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, котировочная комиссия, приняв на своем заседании 21.04.2008 по рассмотрению и оценке котировочных заявок решение об отклонении котировочной заявки участника размещения заказа ЗАО "Дельрус", поступила правомерно и не допустила нарушения требований Закона.
Приведенный в жалобе довод заявителя о том, что комиссии по размещению заказов ГУЗ ПК КБ N 1 необходимо было объявить конкурс на единый вид услуг "Техническое обслуживание медицинской техники" с максимальной ценой контракта 1000000 (один миллион рублей), а не дробить размещение заказа на проведение запросов котировок - "Техническое обслуживание медицинской техники" с максимальной ценой контракта 500000 руб. и "Ремонт медицинской техники" с максимальной ценой контракта 500000 руб., т.к. ГОСТом 18322-78 определены виды технического обслуживания медицинский техники, где техническое обслуживание и ремонт техники определены одним видом услуг, не может быть признан обоснованным, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Закона.
При наличии вышеприведенных обстоятельств жалоба заявителя не может быть признана обоснованной, так как нарушений законодательства при рассмотрении и оценке котировочных заявок на текущий ремонт медицинского оборудования ГУЗ ПККБ N 1 на 2 квартал 2008 года со стороны котировочной комиссии не установлено.
Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что участник размещения заказа ЗАО "Дельрус", в нарушение части 6 статьи 57 Закона, не направил копию жалобы в котировочную комиссию, действия (бездействие) которой обжалуются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
- Признать жалобу участника размещения заказа ЗАО "Дельрус" на действия котировочной комиссии Государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" при проведении запроса котировок на текущий ремонт медицинского оборудования ГУЗ ПККБ N 1 на 2 квартал 2008 года необоснованной.
Председатель Комиссии:
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Члены комиссии:
Л.А.СЛЕСАРЕВА
М.Г.ПОДКОРЫТОВА