-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Пермский край
Решение от 05 декабря 2011 года

По жалобе ОАО «Запуралгидрогеология» (вх. № 16918-11 от 25.11.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
05 декабря 2011 года
    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
    рассмотрев жалобу ОАО «Запуралгидрогеология» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок на товары, работы, услуги для бюджетополучателей Уинского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции водонасосных станций I и II подъема с. Уинское (извещение № 0156300045711000085),
    Согласно извещению № 0156300045711000085, размещенному на официальном сайте 17.10.2011г. на официальном сайте, МУ «Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог администрации Уинского муниципального района (далее – Заказчик), проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по реконструкции водонасосных станций I и II подъема с. Уинское.
    Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
    По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
    Изучив материалы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
    Согласно протоколу подведения итогов № АУ-21/0156300045711000085 от 22.11.2011 г., ОАО «Запуралгидрогеология» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку участник размещения заказа не представил копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом октрытого аукциона в электронной форме: копию свидетельства (с Приложением по видам работ), выданного саморегулируемой организацией на выполнение работ, являющихся предметом заказа. Перечень видов работ «Реконструкция водонасосных станций I и II подъема с. Уинское Пермского края» 4. Устройство скважин, 4.2. Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин), 4.3.- Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважин.
    Частью 5 ст. 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего закона.
    При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе, соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.(аналогичное требование содержится в п.2 раздела 5 аукционной документации).
    Заказчиком в п. 2 Раздела 7 «Требования к порядку подготовки заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме» установлено требование о предоставлении документов и копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме, или копии таких документов: - копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме: копию свидетельства (с Приложением по видам работ), выданного саморегулируемой организацией на выполнение работ, являющихся предметом заказа. Перечень видов работ «Реконструкция водонасосных станций I и II подъема с. Уинское Пермского края»
    4.Устройство скважин,
    4.2.Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин),
    4.3.Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважин.
    В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заявителем в составе второй части заявки не была представлена копия свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, содержащей допуски к видам работ, поименованным в документации о торгах.
    В соответствии с ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
    Поскольку вторая часть заявки не содержала копию свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, содержащей допуски к видам работ, поименованным в документации о торгах (п.4, п.4.2,п.4.3), Аукционная комиссия, проверяя ее исключительно на соответствие требованиям аукционной документации, правомерно отказала участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
    Таким образом, в действиях Аукционной комиссии нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
    На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
    Признать жалобу ОАО «Запуралгидрогеология» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок на товары, работы, услуги для бюджетополучателей Уинского муниципального района (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции водонасосных станций I и II подъема с. Уинское (извещение № 01563000457110000850 необоснованной.
    Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.