Коллегией Управления Судебного департамента в Пермской области
03 ноября 2000 года
Заслушав и обсудив выступление главного специалиста отдела организационно - правового обеспечения деятельности судов управления Судебного департамента в Пермской области Соболева А.Г. о состоянии информатизации судов Пермской области, коллегия отмечает, что управлением Судебного департамента выполнен значительный объем задач по реализации Концепции информатизации судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента в области внедрения новых компьютерных систем и технологий в судах области.
В течение 1999 - 2000 гг. управлением Судебного департамента приобретено и после соответствующей подготовки выдано в суды более 50 компьютеров. Всего в судах области в данное время работает более 150 компьютеров. В 1999 г. были проведены ревизия и наладка ЛВС в Чусовском городском суде, реконструкция ЛВС Дзержинского районного суда, в 2000 г. смонтированы и запущены ЛВС в Мотовилихинском и Индустриальном судах. Подготовлена проектно - сметная документация по организации ЛВС в Орджоникидзевском и Свердловском районных судах. В четырех судах г. Перми установлены модемы, отработана технология модемной связи между судами и управлением.
Параллельно с компьютеризацией судов необходимо также формировать подразделение (отдел) информатизации, в деятельности которого можно выделить несколько основных направлений: - внедрение и сопровождение программ статистического учета и отчетности, делопроизводства по уголовным и гражданским делам, операционных систем и офисных приложений; - внедрение и сопровождение системы "1С - бухгалтерия, зарплата и кадры"; - организация и сопровождение ЛВС и модемной связи, администрирование серверов; - профилактические работы и ремонт оборудования.
По мере увеличения числа компьютеров в отдаленных судах области необходимо подобрать и обучить специалистов для работы в них, по кустовому способу. Для эффективного управления и проведения единой политики эти специалисты также должны состоять в штате подразделения.
Управлением ведется постоянная работа по компьютеризации судебной статистики. В настоящее время из 45 судов области в 43 судах осуществляется обработка судебной статистики на персональных компьютерах современного типа "Pentium, "Celeron", "К6-2".
Организовано персональное обучение 62 специалистов судов навыкам пользования компьютерными программами по созданию баз данных статкарт на подсудимого и формированию электронных версий всех форм статистических отчетов.
В тесном сотрудничестве с Челябинским центром правовой информатизации проводится работа по внедрению программ "Делопроизводство по уголовным и гражданским делам" в судах г. Перми и Пермского района.
26 работников судов г. Перми и Пермского района обучены навыкам пользования программами "Делопроизводство по уголовным и гражданским делам".
На основе и в соответствии с замечаниями и предложениями отдела статистики управления Судебного департамента в Пермской области разработчиками Челябинского центра информатизации создаются усовершенствованные версии этих программ.
В связи с отсутствием в штатах судов ставок программистов по внедрению и сопровождению сетевых программ "Делопроизводство", в настоящее время возможности этих программ используются далеко не полностью. В частности, не реализован механизм оперативного контроля, заложенный в этих программах, необходимый председателям судов, и являющийся важнейшим звеном в организации работы судов по своевременному рассмотрению уголовных и гражданских дел. Т.к. информационно - правовое обеспечение судов общей юрисдикции является одним из ключевых направлений информатизации судебной системы, управлением Судебного департамента ведется работа по изучению и внедрению в судах области различных компьютерных правовых систем.
В судах города Перми и области проведена опытная эксплуатация следующих информационно - правовых систем: с 15 марта 1999 года - Кодекс, с 1 июня 1999 года - КонсультантПлюс, с 15 сентября 1999 года - Гарант.
По окончании опытной эксплуатации с фирмой "Кодекс" с 1 января 2000 года был заключен договор на постоянной основе. На сегодняшний день система Кодекс установлена в 43 районных судах города Перми, районных и городских судах Пермской области (всего на 60 компьютерах). Еженедельно обновляются базы данных судов города Перми. Базы данных городских и районных судов Пермской области обновляются с помощью установленных на компьютерах накопителей информации на жестких дисках приезжающими в город Пермь администраторами или работниками судов.
В настоящее время КонсультантПлюс наряду с системой Кодекс установлен в Мотовилихинском и Индустриальном судах. По желанию судей КонсультантПлюс с 2001 года может быть установлен в других судах, а также проведена бесплатная учеба по работе с данной системой.
В ближайшее время управлением Судебного департамента планируется провести апробацию еще одной правовой системы, предлагаемой Федеральным агентством правительственной связи и информации (ФАПСИ).
В будущем планируется обеспечить оперативное поступление правовой информации в суды Пермской области с использованием электронной почты и сети Интернет, а также обобщение и систематизацию материалов судебной практики на областном уровне. Реализация данных проектов, равно как и информационно - правовое обеспечение деятельности судов области в целом, требуют значительных финансовых вложений, а также усилий организационного характера, что в обязательном порядке обусловливает необходимость включения в штаты судов специалистов, способных обеспечить обслуживание внедряемых в суды новых информационных технологий на должном уровне.
По итогам обсуждения коллегия управления Судебного департамента в Пермской области решает: 1.Управлению Судебного департамента: 1.1.Продолжить работу по внедрению компьютерных технологий в соответствии с общей Концепцией информатизации судов общей юрисдикции и органов Судебного департамента; 1.2.Считать важнейшими задачи внедрения созданного программного обеспечения и соответствующего ему оснащения судов компьютерной техникой; 1.3.Принять меры к созданию компьютерных сетей в многосоставных судах, модемной связи с судами Пермской области; 1.4.В целях обеспечения надлежащего функционирования ЛВС в судах Пермской области проработать вопрос о возможности заключения со специализированной фирмой договора на техническое обслуживание компьютерных сетей; 1.4.Обеспечить в многосоставных судах г. Перми и Пермской области компьютеры, на которых обрабатывается судебная статистика, источниками бесперебойного питания; 1.5.Принять необходимые меры по дальнейшему совершенствованию компьютеризации процессов сбора и обработки статистической информации о результатах деятельности судов и судимости; 1.6.Совместно с Челябинским центром правовой информатизации продолжить разработку программ "Делопроизводство по уголовным и гражданским делам" в части судебной статистики; 1.7.В целях повышения компьютерной грамотности организовать обучение работников, ответственных за ведение судебной статистики, навыкам пользования программами в среде "Windows"; 1.8.Изучить мнения судей о необходимости установки систем "КонсультантПлюс" и "Гарант", по результатам чего обеспечить по возможности установку данных программ и проведение учебы по их использованию 1.8.Поставить перед Судебным департаментом при Верховном Суде РФ вопрос о необходимости введения ставок программистов в многосоставных судах, увеличения штатной численности программистов в управлении Судебного департамента с целью создания отдела (подразделения) информатизации. 2.Председателям судов: 2.1.Принимать активное участие в вопросах компьютерного обеспечения судов, внедрения автоматизированных технологий; 2.2.Инициативнее использовать возможности повышения компьютерной грамотности кадров суда; 2.3.В организации работы по судебной статистике руководствоваться требованиями "Временной инструкции по ведению статистической отчетности о судимости и о деятельности федеральных судов общей юрисдикции", утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.10.99 N 129.
Председатель коллегии
Начальник управления Судебного
департамента в Пермской области
В.Н.ВЕЛЬЯНИНОВ