Орловская область
Закон от 30 декабря 1997 года № 64-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в Закон Орловской области «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов»

Принят
Орловским областным Советом народных депутатов
30 декабря 1997 года
    Внести в Закон Орловской области "О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов" следующие изменения и дополнения:
    Дополнить главу I "Общие положения" статьями следующего содержания:
    Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов (далее - областного Совета народных депутатов).
    В настоящем Законе используются следующие термины:
    агитационные материалы - материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании;
    агитация предвыборная - деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
    активное избирательное право - право избирать депутатов областного Совета народных депутатов;
    депутат областного Совета народных депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего округа в областной Совет народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
    избиратель - лицо, обладающее активным избирательным правом;
    избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
    избирательное объединение - федеральное или областное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение) либо областное отделение общероссийского или межрегионального политического общественного объединения, основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в областной Совет народных депутатов посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности областного Совета народных депутатов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными и областными законами соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции администрации области, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня выборов;
    избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя политическими, общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с настоящим законом. В случае, если политическое общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок;
    кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на членство в областном Совете народных депутатов;
    кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты областного Совета народных депутатов;
    пассивное избирательное право - право быть избранным депутатом областного Совета народных депутатов в результате волеизъявления избирателей соответствующего избирательного округа;
    постоянное или преимущественное проживание - гражданин считается постоянно или преимущественно проживающим на территории области, если он проживает в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, доме для одиноких престарелых, доме - интернате для инвалидов, ветеранов и других), расположенных на территории области, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях. Постоянным или преимущественным проживанием на территории области не является временное пребывание в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, больницах, других подобных учреждениях, если гражданин не имеет места жительства на территории области.
    Статью 2 считать статьей 3 и изложить в следующей редакции:
    Законодательство о выборах депутатов областного Совета народных депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Орловской области и настоящий Закон.
    Статью 1 считать статьей 4 и изложить в следующей редакции:
    Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Орловской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    Участие граждан в выборах депутатов областного Совета народных депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
    Избиратель участвует в выборах, голосуя "за" или "против" кандидатов в депутаты областного Совета народных депутатов непосредственно.
    Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.
    Статью 3 считать статьей 5 и изложить в следующей редакции:
    Граждане, достигшие на день выборов 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории области, имеют право избирать депутатов областного Совета народных депутатов.
    Депутатом областного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и обладающий активным избирательным правом. Депутат областного Совета народных депутатов не может быть одновременно депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, состоять на государственной и муниципальной службе, занимать должности в исполнительных и судебных органах государственной власти.
    Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
    Статью 4 считать статьей 6 и изложить в следующей редакции:
    Депутаты областного Совета народных депутатов избираются сроком на 4 года. Выборы депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва назначает областной законодательный (представительный) орган. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран областной законодательный (представительный) орган. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 75 дней.
    В случае, если областной законодательный (представительный) орган не назначит выборы депутатов областного Совета народных депутатов в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы депутатов областного Совета народных депутатов проводятся по решению избирательной комиссии области в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не ранее, чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
    В случае, если областной законодательный (представительный) орган либо избирательная комиссия области не назначат в установленный срок выборы в областной Совет народных депутатов, либо избирательная комиссия отсутствует, выборы назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
    Статью 5 считать статьей 7 и изложить в следующей редакции:
    В соответствии с Уставом (Основным Законом) области областной Совет народных депутатов состоит из 50 депутатов, которые избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства.
    Статью 6 считать статьей 8 и изложить в следующей редакции:
    Кандидаты в депутаты областного Совета народных депутатов могут быть выдвинуты избирателем, группой избирателей соответствующего избирательного округа, в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.
    Статью 7 считать статьей 9 и изложить в следующей редакции:
    Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов, контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательную комиссию области и другие избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов и должностных лиц государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности.
    Статью 8 считать статьей 10 и изложить в следующей редакции:
    Данный закон обеспечивает гражданам, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с законодательством.
    Граждане и их объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата, а также побуждающую к участию в выборах.
    Кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации, а также средствам массовой информации с государственным участием.
    Статью 9 считать статьей 11 и изложить в следующей редакции:
    Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета народных депутатов осуществляется за счет средств областного бюджета.
    Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании.
    Статью 10 считать статьей 12 и изложить в следующей редакции:
    Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов осуществляется открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.
    Статью 11 считать статьей 13 и изложить в следующей редакции:
    Для проведения выборов депутатов областного Совета народных депутатов на территории области образуются 50 одномандатных округов, которые должны отвечать следующим требованиям:
    примерное равенство числа избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением не более 10 процентов, а в отдаленных сельских местностях (Малоархангельский, Новодеревеньковский, Хотынецкий, Знаменский, Шаблыкинский, Сосковский районы) - не более 15 процентов;
    избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
    Избирательная комиссия области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначаются их границы, перечень населенных пунктов, входящих в избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
    Областной законодательный (представительный) орган утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
    Опубликование (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее географическое изображение, осуществляется областным законодательным (представительным) органом не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
    В случае не утверждения схемы избирательных округов в срок, установленный настоящей статьей, выборы депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах областного законодательного (представительного) органа прежнего созыва.
    Статью 12 считать статьей 14 и изложить в следующей редакции:
    Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областного Совета народных депутатов образуются избирательные участки.
    Избирательные участки образует глава районной, городской администрации по согласованию с окружными избирательными комиссиями и избирательной комиссией области не позднее, чем за 30 дней до дня выборов в целях создания максимальных удобств для избирателей. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
    Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
    не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
    соблюдение границ административно - территориального деления области;
    недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.
    В домах отдыха, больницах, иных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
    Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
    Статью 13 считать статьей 15 и изложить в следующей редакции:
    Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
    Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно: день и месяц) и адрес постоянного или преимущественного места жительства избирателя.
    Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи.
    Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
    Список избирателей составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в участковой избирательной комиссии, а второй - передается в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Оба списка заверяются печатями и подписями председателя и секретаря окружной и участковой избирательных комиссий.
    Статью 14 считать статьей 16 и изложить в следующей редакции:
    В списки избирателей включаются все граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с настоящим законом.
    Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
    Аспиранты и студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
    Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
    Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и место жительства на территории данного избирательного участка.
    Статью 15 считать статьей 17 и изложить в следующей редакции:
    Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.
    Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
    Запрещается вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей.
    Статью 16 считать статьей 18 и изложить в следующей редакции:
    Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов обеспечивают избирательные комиссии:
    избирательная комиссия области;
    окружные избирательные комиссии;
    территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
    участковые избирательные комиссии.
    Статью 17 считать статьей 19 и изложить в следующей редакции:
    В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия области формируется областным законодательным (представительным) органом и Главой администрации области с учетом предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
    Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии. При этом половина членов избирательной комиссии назначается областным законодательным (представительным) органом, а вторая половина - Главой администрации области. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
    Как областной законодательный (представительный) орган, так и Глава администрации области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложении избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областном законодательном (представительном) органе государственной власти. При этом в избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии области.
    Срок полномочий избирательной комиссии области - четыре года. Она является юридическим лицом и действует на постоянной основе.
    Статью 22 считать статьей 20 и изложить в следующей редакции:
    Избирательная комиссия области:
    осуществляет контроль за исполнением настоящего закона на территории области;
    координирует деятельность территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, участвует в их формировании, оказывает им методическую помощь, дает рекомендации по организации их деятельности, заслушивает сообщения нижестоящих избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
    на основании данных, предоставляемых главами городских, районных администраций, определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе;
    рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, принимает по ним решения, определяет порядок внесения изменений в составы окружных избирательных комиссий, организует учебу участников избирательного процесса;
    контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения выборов, заслушивает сообщения руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
    обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, их доверенных лиц, устанавливает порядок предвыборных выступлений кандидатов в средствах массовой информации, в том числе на государственном телевидении и радио;
    в случае распространения анонимных, либо подложных агитационных материалов, принимает меры по недопущению их распространения и обращается в соответствующие органы прокуратуры и внутренних дел с требованием о пресечении противоправной агитационной деятельности;
    утверждает формы избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов по выборам депутатов областного Совета народных депутатов, образцы печатей окружных и участковых избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление;
    обеспечивает окружные избирательные комиссии избирательными бюллетенями, распределяет выделенные средства на финансовое обеспечение выборов, контролирует их целевое использование окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями, принимает решения об открытии специальных счетов в банке для кандидатов в депутаты и избирательных объединений для финансирования предвыборной агитации, устанавливает порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда, принимает отчеты об использовании средств этих фондов и передает их в средства массовой информации;
    устанавливает общие результаты выборов, публикует их в печати, составляет список избранных депутатов, определяет и обеспечивает порядок хранения избирательной документации, передачу ее в архив;
    передает мандатной комиссии областного Совета народных депутатов документы, необходимые для проверки полномочий депутатов;
    принимает решения и иные акты по вопросам организации выборов, изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию законодательства о выборах, по созданию системы регистрации и государственного учета избирателей, обеспечивает внедрение в практику работы избирательных комиссий современных методов обработки данных (результатов голосования) с использованием компьютерной техники и средств электронной связи;
    осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом.
    Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов и должностных лиц государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы документы и информацию.
    Обращения избирательной комиссии области в органы и к должностным лицам государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций подлежат незамедлительному рассмотрению.
    Статью 18 считать статьей 21 и изложить в следующей редакции:
    Статья 21 Порядок формирования окружных избирательных комиссий
    Окружные избирательные комиссии формируются в каждом одномандатном избирательном округе.
    Окружные избирательные комиссии формируются выборным органом местного самоуправления не позднее, чем за 55 дней до дня выборов в количестве 8-10 человек. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных организаций, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, блока.
    Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети числа членов окружной избирательной комиссии.
    Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии.
    В случае, если избирательный округ включает в себя территории нескольких административно - территориальных единиц, в которых образуются территориальные избирательные комиссии, окружная избирательная комиссия формируется из представителей каждой из административно - территориальных единиц пропорционально проживающему в них количеству избирателей.
    Статью 23 считать статьей 22 и изложить в следующей редакции:
    Окружные избирательные комиссии:
    осуществляют контроль за исполнением настоящего закона на территории избирательного округа, координируют деятельность нижестоящих территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривают жалобы, заявления на решения и действия этих комиссий и принимают по ним мотивированные решения;
    регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
    обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;
    утверждают текст избирательного бюллетеня;
    распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, обеспечивают контроль за их целевым использованием;
    организуют досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии;
    контролируют обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально - технического обеспечения выборов в своем округе;
    устанавливают результаты выборов по избирательному округу и направляют данные о результатах выборов в избирательную комиссию области;
    определяют количество переносных избирательных ящиков для каждой участковой избирательной комиссии.
    Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий депутатов, подготовку и проведение выборов которых они осуществляли.
    Статью 19 считать статьей 23 и изложить в следующей редакции
    Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
    Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных организаций, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, блока.
    Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети числа членов территориальной избирательной комиссии.
    Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
    Статью 24 изложить в следующей редакции:
    Территориальные (районные, городские, районные в городе и другие) избирательные комиссии:
    осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
    информируют население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;
    составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивают их передачу участковым избирательным комиссиям;
    координируют работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривают жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают по ним мотивированные решения;
    распределяют совместно с окружными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями;
    совместно с окружными избирательными комиссиями на соответствующей территории обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
    совместно с окружными избирательными комиссиями публикуют отчеты кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
    организуют доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;
    организуют досрочное голосование в помещениях территориальных избирательных комиссий;
    оказывают организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
    устанавливают итоги голосования на соответствующей территории, сообщают их средствам массовой информации и передают протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в окружные избирательные комиссии;
    обеспечивают в установленном порядке передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящие избирательные комиссии.
    Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает после официального опубликования общих результатов выборов.
    В случае, если территория избирательного округа совпадает с границами административно - территориальной единицы, то полномочия территориальных избирательных комиссий могут возлагаться на окружные избирательные комиссии.
    Статью 20 считать статьей 25 и изложить в следующей редакции:
    Участковые избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления не позднее 3 дней после образования избирательных участков в количестве 7-11 членов.
    Выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных организаций, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, блока.
    Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети числа членов участковой избирательной комиссии.
    Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
    Статью 25 считать статьей 26 и изложить в следующей редакции:
    Участковые избирательные комиссии:
    информируют население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
    уточняют списки избирателей по избирательному участку;
    проводят ознакомление избирателей со списками избирателей;
    рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
    обеспечивают подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
    контролируют соблюдение на территориях избирательных участков правил размещения агитационных предвыборных материалов;
    организуют на участках голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
    производят подсчет голосов, устанавливают итоги голосования на избирательных участках;
    рассматривают жалобы, заявления на нарушения настоящего закона и принимают по ним мотивированные решения;
    осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
    Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в ее адрес не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) избирательной комиссии. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения вышестоящей избирательной комиссией или судом.
    Статью 21 считать статьей 27 и изложить в следующей редакции:
    Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
    Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
    Член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса:
    заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
    вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведение по ним голосования;
    вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу;
    вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов;
    вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую избирательную комиссию или в суд.
    При принятии решения члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
    Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
    подачи членом избирательной комиссии письменного заявления о сложении своих полномочий;
    переезда члена избирательной комиссии на другое место жительства за пределы соответствующего избирательного округа или участка;
    вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
    вступления в законную силу решения суда о признании члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
    Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия.
    Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока полномочий они не могут быть уволены или без их согласия переведены на другую работу по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности.
    Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора области к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
    Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в областной Совет народных депутатов; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
    Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии и переданы другому лицу.
    Статью 26 считать статьей 28 и изложить в следующей редакции:
    Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации, коллективов, выдвинувших кандидатов.
    В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели и представители средств массовой информации.
    Избирательные комиссии доводят до сведения избирателей итоги регистрации кандидатов в депутаты, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату.
    Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.
    Статью 27 считать статьей 29 и изложить в следующей редакции:
    Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов.
    Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов с правом решающего голоса.
    При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя является решающим.
    Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.
    Решения избирательных комиссий об избрании председателя, его заместителя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отказе регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии, принятого с нарушением действующего законодательства принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.
    Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
    Решения избирательной комиссии, кроме избрания председателя, его заместителя и секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием и подписываются председателем и секретарем комиссии.
    Заседания комиссии созываются и проводятся председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
    Заседания проводятся по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса.
    Статьи 28 считать статьей 30 и изложить в следующей редакции:
    Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий.
    Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств государственного или местного бюджета, средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.
    Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, не указанные в части 1 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий.
    Статью 29 считать статьей 31 и изложить в следующей редакции:
    Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
    Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.
    Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб и заявлений.
    Дополнить главу IV "Избирательные комиссии" статьей 32 следующего содержания:
    В случае нарушения избирательной комиссией области, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, указанная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности.
    С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, либо не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета народных депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
    С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета народных депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.
    Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
    Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
    Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
    Статью 30 считать статьей 33 и изложить в следующей редакции:
    Выдвижение кандидатов начинается с момента образования окружных избирательных комиссий и заканчивается за 20 дней до дня голосования.
    Статью 32 считать статьей 34 и изложить в следующей редакции:
    Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей (группы избирателей), обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
    Инициаторы сбора подписей уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе.
    В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемого кандидата. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружную избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление лица о согласии баллотироваться кандидатом (заявление о самовыдвижении) по данному избирательному округу, а также его письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
    Окружная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, наличия у выдвигающих кандидата граждан активного избирательного права, представления сведений, предусмотренных настоящей статьей.
    Окружная избирательная комиссия выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов.
    Статью 31 считать статьей 35 и изложить в следующей редакции:
    Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками производится на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с их уставными и иными документами с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
    Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах областного Совета народных депутатов. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией.
    Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде, конференции, собрании представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
    Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.
    Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
    Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав избирательного блока.
    Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков в письменной форме уведомляют окружные избирательные комиссии о выдвижении кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемых кандидатов. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружную избирательную комиссию должны быть представлены письменные заявления лиц о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты по данному избирательному округу, а также их письменные обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
    Окружная избирательная комиссия принимает указанные документы при условии соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям настоящего закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, представления полного перечня сведений, предусмотренных настоящей статьей.
    Окружная избирательная комиссия выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков письменное подтверждение о приеме указанных документов.
    Статью 33 - исключить.
    Статью 34 считать статьей 36 и изложить в следующей редакции:
    Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, непосредственно избирателями, а также путем самовыдвижения проводится с момента выдвижения кандидата и заканчивается за 20 дней до дня выборов.
    Для регистрации кандидата в избирательном округе требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округа в количестве, не менее 1,5 процентов от числа избирателей, установленного при составлении списков избирателей, обладающих активным избирательным правом, при этом количество представляемых подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов не должно превышать необходимое для регистрации количество подписей более чем на 15 процентов.
    При сборе подписей недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
    Сбор подписей осуществляется на подписных листах, изготовленных по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
    Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно - день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.
    Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также кандидатом в депутаты.
    Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе указывается наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего кандидата и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, блоку.
    Подписной лист, в данном случае заверяется лицом, собиравшим подписи и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего кандидата.
    Статью 35 считать статьей 37 и изложить в следующей редакции:
    Для регистрации кандидат либо его уполномоченный представитель представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей о выдвижении кандидата.
    Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает кандидату или уполномоченному представителю подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием их количества, даты и времени их приема.
    Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принимает решение о регистрации кандидата, либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
    Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату или его доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные законом.
    Предельная доля недостоверных подписей составляет 3 процента от общего числа собранных подписей.
    При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов могут присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, группы избирателей, а также кандидаты.
    В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей, окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
    Одно и то же лицо может быть зарегистрировано только по одному избирательному округу.
    Решение окружной комиссии о регистрации кандидата или об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию области или в суд, которые должны рассмотреть заявление в течение 3-х дней.
    Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Список зарегистрированных кандидатов и данные о них в течение двух суток после регистрации передаются избирательной комиссии области и средствам массовой информации.
    После регистрации кандидата избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата или сам кандидат вправе назначить в окружную и участковые избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
    В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо зарегистрирован только один кандидат, то выборы в данном избирательном округе по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более 4-х месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
    Статью 36 считать статьей 38 и изложить в следующей редакции:
    Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
    После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы до дня официального опубликования итогов выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия выплачивает кандидату в депутаты денежную компенсацию, соответствующую его среднему заработку, исчисляемую за предшествующие дате регистрации три месяца, но в размере, не превышающем семикратный, установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда.
    Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. Они вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные, праздничные дни и т.д.). Данное правило не действует при использовании кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний
    Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3 дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего служебного положения.
    Кандидат в депутаты имеет право на возмещение транспортных расходов в пределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется (кроме такси), из средств избирательной комиссии.
    Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территории избирательного округа, в котором он баллотируется, имеет право на три поездки в избирательный округ и обратно на любом виде транспорта (кроме такси), оплачиваемые из средств соответствующей избирательной комиссии.
    Кандидат может баллотироваться только в одном избирательном округе. Кандидат не может входить в состав ни одной избирательной комиссии.
    Кандидат после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области. Информация об этом должна быть представлена в избирательную комиссию области в течение 24 часов.
    Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы или переведен без его согласия на другую работу или должность по инициативе администрации, а также исключен из учебного заведения.
    Кандидат не может быть призван на военную службу до дня опубликования результатов выборов включительно.
    Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
    Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения, ведут агитацию и иную деятельность, способствующую избранию кандидата.
    Кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомив соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.
    Кандидат вправе снять свою кандидатуру в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
    Статью 37 считать статьей 39 и изложить в следующей редакции:
    Гражданам, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с законом.
    Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных формах. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
    В агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, органы государственной власти, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, в том числе государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими должностных или служебных обязанностей.
    При опубликовании результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
    Статьи 38, 39, 40 - исключить.
    Главу VII "ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ" дополнить статьями следующего содержания:
    Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
    Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
    Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной агитации.
    Средства массовой информации, не указанные в части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды.
    Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам и общий минимальный размер площадей в периодических печатных изданиях устанавливаются избирательной комиссией области.
    Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета или средств органов местного самоуправления, а также телерадиокомпаний, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими телерадиокомпаниями.
    Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда телепрограммы, радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
    Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого областной телерадиокомпанией для проведения агитации на выборах должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема вещания.
    Бесплатное время распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.
    Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях.
    Телерадиокомпании, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета или средств органов местного самоуправления, а также телерадиокомпании, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими телерадиокомпаниями, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Указанное эфирное время должно представляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер платы должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с настоящей статьей.
    Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.
    Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета или средств органов местного самоуправления, а также периодические печатные издания, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими периодическими печатными изданиями, должны выделить печатные площади для материалов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Данная обязанность распространяется на периодические печатные издания, распространяемые на территории области, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.
    Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
    Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в избирательные блоки общественными объединениями.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
    Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями, рассматриваются органами государственной власти, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
    По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
    При проведении встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
    Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
    Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию о тираже и дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
    Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
    Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
    Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов, либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
    Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
    При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации.
    Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в проведении предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство, сбор подписей, агитация), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов и значков, специально изготовленных для избирательных кампаний, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Участники избирательного процесса не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
    Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица с момента регистрации кандидатов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
    Средства массовой информации не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству и деловой репутации зарегистрированных кандидатов.
    Статью 41 считать статьей 47 и изложить в следующей редакции:
    Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии области и в десятидневный срок со дня назначения выборов распределяются между окружными избирательными комиссиями.
    Окружные избирательные комиссии представляют избирательной комиссии области отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
    Ответственность за правильность и целевое расходование выделенных средств, полноту перечисления остатков средств избирательной комиссии области и достоверность отчетов возлагается на председателей окружных избирательных комиссий.
    Избирательная комиссия области в 45-дневный срок со дня официального опубликования результатов выборов представляет областному Совету народных депутатов отчет о расходовании средств, выделенных кандидатам.
    Статью 42 считать статьей 48 и изложить в следующей редакции:
    Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
    Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:
    собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
    средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;
    добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
    средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата.
    Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных государств, предприятий, учреждений, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
    Размер добровольного пожертвования отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать 10-ти, а в фонд избирательного объединения - 15-кратного установленного законом на день назначения выборов размера минимальной месячной оплаты труда.
    Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата или избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не может превышать установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда более чем в 20 и 100 раз соответственно.
    Размер собственных средств кандидата, перечисляемых в его избирательный фонд, не может превышать 20-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
    Размер собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, перечисляемого в их избирательные фонды, не может превышать более чем в 100 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
    Размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком не может превышать более чем в 300 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
    Предельная сумма расходов кандидата на проведение предвыборной кампании не может превышать более чем в 500 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
    Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком с разрешения соответствующей избирательной комиссии.
    Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.
    Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
    Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
    Средства избирательных фондов могут использоваться на:
    а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
    б) предвыборную агитацию;
    в) оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;
    г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
    Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение и выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
    Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
    Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления иных предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если эти нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
    Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по требованию избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
    Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
    Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств бюджета или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
    Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем за 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также о всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
    Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
    Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.
    Статью 43 - исключить.
    Название главы IX следует изложить в следующей редакции:

  1. ГЛАВА IX.Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

    2. Статью 44 считать статьей 49 и изложить в следующей редакции:
    Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации не позднее 10 дней до назначенного дня выборов.
    В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные комнаты, оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. Вход в кабины, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей.
    В помещении для тайного голосования, либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех кандидатах, выдвинутых по данному округу. В заполненных образцах избирательных бюллетеней не должны быть указаны фамилии кандидатов, выдвинутых по данному избирательному округу. В информационных материалах не должно содержаться агитационных призывов.
    Статью 45 считать статьей 50 и изложить в следующей редакции:
    Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии области и являются документами строгой отчетности.
    Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей данного избирательного округа.
    Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
    Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий каждого зарегистрированного избирателя, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
    Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
    Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
    Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям.
    Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
    Передача избирательных бюллетеней в окружные или территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
    Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящей избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
    На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
    В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
    Статью 46 - исключить.
    Дополнить главу IX статьями следующего содержания:
    Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
    О времени и месте голосования окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, предусмотренные настоящим законом, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
    Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
    При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
    Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор либо к позиции "Против всех кандидатов".
    Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
    В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
    Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем.
    Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
    Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности.
    Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей окружной или нижестоящей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) избирательной комиссии, а также участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
    Если избиратель голосует в помещении окружной или территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью окружной или территориальной избирательной комиссии. Окружная или территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из окружной или территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.
    Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
    Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении окружной или территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а также в помещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.
    В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно - отдельно в окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии - перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
    Участковая избирательная комиссия обязаны обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
    Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
    При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.
    В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
    Прием письменных заявлений и устных обращений избирателей с просьбой проголосовать вне помещения для голосования завершается за 4 часа до истечения времени голосования.
    Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением окружной избирательной комиссии.
    Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии, с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
    Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящего закона.
    На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
    Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.
    Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "голосовал вне помещения для голосования".
    При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.
    В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
    Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
    Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
    Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
    а) номер экземпляра;
    б) обозначение уровня выборов;
    в) слово "Протокол";
    г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
    д) строки протокола:
  2.    строка 1: число избирателей, внесенных в список; 
   строка 2:  число избирательных бюллетеней,  полученных  участковой 
   избирательной комиссией; 
   строка 3:  число  избирательных бюллетеней,  выданных избирателям, 
   проголосовавшим досрочно, в том числе 
   отдельной строкой 4 - в  помещении  окружной  или  территориальной 
   избирательной комиссии; 
   строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; 
   строка 6:  число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на 
   избирательном участке в день голосования; 
   строка 7:  число избирательных бюллетеней,  выданных  избирателям, 
   проголосовавшим  вне  помещения для голосования; 
   строка 8:   число   избирательных   бюллетеней,   содержащихся   в 
   переносных ящиках для голосования; 
   строка 9:   число   избирательных   бюллетеней,   содержащихся   в 
   стационарных ящиках для голосования; 
   строка 10:  число действительных избирательных бюллетеней; 
   строка 11:  число недействительных избирательных бюллетеней, в том 
   числе отдельными 
   строками 12 и 13 - число бюллетеней,  признанных недействительными 
   и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; 
   строка 14  и  последующие  строки:  число   голосов   избирателей, 
   поданных за каждую из позиций,  содержащихся во всех избирательных 
   бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".
    3. е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
    з) дата и время подписания протокола;
    и) печать избирательной комиссии.
    Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
    Статью 47 считать статьей 55 и изложить в следующей редакции:
    Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
    После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол неиспользованных избирательных бюллетеней (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
    Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
    число избирателей, внесенных в список;
    число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
    Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
    число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
    число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
    После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.
    Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.
    Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
    При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
    В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
    Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
    Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
    Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
    После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
    Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
    Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
    Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    По требованию члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателя участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
    Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    Второй экземпляр протокола вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
    Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
    Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью технических средств являются предварительной, не имеющей юридической силой информацией.
    Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени в вышестоящую избирательную комиссию, при наступлении первой возможности непосредственно, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
    Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются избирательной комиссией области.
    Статьи 48, 49 - исключить.
    Главу IX дополнить следующими статьями:
    Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами участковой избирательной комиссии поступают непосредственно в территориальную избирательную комиссию.
    На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий осуществляют непосредственно члены территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно участковых избирательных комиссий, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
    Протоколы территориальных избирательных комиссий составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию.
    Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
    Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям.
    В случае, если после подписания протокола об итогах голосования или сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
    При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса или соответственно территориальной избирательной комиссии. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
    Первые экземпляры протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий, а если такие избирательные комиссии отсутствуют - протоколов участковых избирательных комиссий, немедленно после их подписания поступают в окружную избирательную комиссию.
    На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования в избирательном округе. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе нижестоящих избирательных комиссий, о числе поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов нижестоящих избирательных комиссий.
    Протоколы окружных избирательных комиссий составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования в избирательном округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию области.
    Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
    Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям.
    На основании определения итогов голосования в избирательном округе окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов по данному избирательному округу.
    Выборы в избирательном округе признаются окружной избирательной комиссией состоявшимися в случае, если в них приняло участие не менее 25 процентов зарегистрированных избирателей данного избирательного округа. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число действительных голосов. В случае, если два или более кандидатов набрали одинаковое количество голосов, избранным считается тот кандидат, который раньше зарегистрирован окружной избирательной комиссией.
    Выборы в избирательном округе признаются окружной избирательной комиссией не состоявшимися в случаях, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы.
    Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:
    а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
    б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков данного избирательного округа;
    в) по решению суда.
    Документация избирательных комиссий всех уровней, включая бюллетени, хранится один год со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий - один год со дня опубликования решения о назначении следующих выборов в областной Совет народных депутатов.
    Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
    Статью 51 считать статьей 59 и изложить в следующей редакции:
    Если выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, то областной Совет народных депутатов принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов.
    Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом областного Совета народных депутатов, обязан в трехдневный срок в письменной форме сообщить в избирательную комиссию области о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата областного Совета народных депутатов.
    В случае, если в указанный срок избранный кандидат не выполнит требование о сложении с себя таких обязанностей, полномочия депутата приобретает кандидат, занявший второе место и набравший не менее 50 процентов голосов избирателей по отношению к количеству голосов первоначально избранного кандидата. В случае, если такой кандидат не наберет требуемого количества голосов либо, если число голосов избирателей, поданных за данного кандидата меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, в избирательном округе назначаются повторные выборы.
    Избирательная комиссия области относит на счет кандидата, нарушившего свои обязательства о сложении с себя полномочий, несовместимых с его статусом, понесенные ею расходы, в частности, связанные с перечислением в избирательный фонд данного кандидата средств на проведение предвыборной агитации.
    В случае, если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, то в повторных выборах вправе принимать участие те кандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу для проведения первоначальных выборов, при этом не собирая дополнительные подписи избирателей данного избирательного округа.
    В случае, если при проведении выборов установлены существенные нарушения избирательных прав граждан, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в повторных выборах также вправе принимать участие те кандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу для проведения первоначальных выборов, при этом не собирая дополнительные подписи избирателей данного избирательного округа.
    В случае, если большинство избирателей проголосовало против всех кандидатов, то эти кандидаты не имеют право вносить свои кандидатуры для проведения повторных выборов.
    Голосование при повторных выборах проводится на тех же избирательных участках по спискам избирателей, составленным для проведения первоначальных выборов.
    Повторные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня первоначальных выборов и не позднее чем через 3 месяца со дня признания выборов недействительными. Мероприятия избирательных действий проводятся в порядке, установленном настоящим законом, с сокращением сроков на одну треть.
    Повторные выборы считаются состоявшимися независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании.
    Главу IX дополнить следующими статьями:
    При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
    При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
    Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
    Окружные и территориальные избирательные комиссии в соответствии со своими полномочиями направляют общие данные о результатах выборов по соответствующей территории в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
    Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется окружной, территориальной избирательной комиссией не позднее пяти дней со дня голосования.
    Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется избирательной комиссией области в течение 10 дней со дня голосования.
    Статью 50 считать статьей 62 и изложить в следующей редакции:
    Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после определения результатов выборов производит регистрацию избранных депутатов.
    Удостоверения об избрании депутатом областного Совета народных депутатов вручает избирательная комиссия области.
    Дополнить главу IX статьей следующего содержания:
    Первое заседание областного Совета народных депутатов созывается не позднее чем через 15 дней со дня проведения голосования при условии, если в областной Совет народных депутатов избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
    Первое заседание областного Совета народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии области, который сообщает о результатах выборов.
    После подтверждения мандатной комиссией полномочий депутатов заседание областного Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
    Областной Совет народных депутатов на своем первом заседании рассматривает вопросы об избрании Председателя и заместителя (заместителей) Председателя областного Совета народных депутатов.
    После избрания Председателя и заместителя (заместителей) Председателя областного Совета народных депутатов первое и последующие заседания ведет Председатель областного Совета народных депутатов или его заместитель.
    Статью 52 считать статьей 64 и изложить в следующей редакции:
    В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в областной Совет народных депутатов, областной Совет народных депутатов в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему округу повторные выборы в областной Совет народных депутатов. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим законом.
    Если до окончания срока полномочий областного Совета народных депутатов остается менее полугода, повторные выборы не назначаются и не проводятся.
    Статью 53 считать статьей 65 и изложить в следующей редакции:
    При обращении избирателя в участковую избирательную комиссию об ошибке или неточности в списке избирателей, участковая избирательная комиссия в течение 24 часов обязана проверить заявление и устранить ошибку, либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
    Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, по месту нахождения участковой избирательной комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-дневный срок, а в день голосования - немедленно.
    Решения вышестоящей избирательной комиссии и суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
    Статью 54 считать статьей 66 и изложить в следующей редакции:
    В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия обязана выдать ему или его представителю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
    Отказ в регистрации кандидата, основания отказа, а также невыдача копии решения избирательной комиссии об отказе в регистрации могут быть обжалованы кандидатом в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
    Статью 55 считать статьей 67 и изложить в следующей редакции:
    В течение пяти дней после опубликования границы избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим законом, могут быть оспорены. Жалоба подается главой администрации, либо органом местного самоуправления затрагиваемой территориальной единицы, входящей в Орловскую область, в избирательную комиссию области, которая в течение пяти дней производит проверку жалобы и в случае необходимости вносит предложение в областной законодательный (представительный) орган об изменении границ избирательных округов с опубликованием исправленной схемы, либо выдает заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
    Отклонение жалобы избирательной комиссией области или невыполнение ее обязанностей, предусмотренной в части первой настоящей статьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
    Статью 56 считать статьей 68 и изложить в следующей редакции:
    Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиям проведения предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность.
    Уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах наступает в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации. Административная ответственность за нарушение законодательства о выборах наступает в соответствии с федеральным законом и законом области.
    Статью 57 считать статьей 69 и изложить в следующей редакции:
    В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах, если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрации, согласно условиям настоящего закона, регистрация отдельного кандидата аннулируется соответствующей окружной избирательной комиссией. Если фальсификация в указанных размерах устанавливается после выборов, областной суд вправе отменить решение избирательной комиссии о результатах выборов данного кандидата.
    Статью 58 - исключить.
    Дополнить главу XI "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" статей следующего содержания:
    Избирательная комиссия области сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была избрана.
    Другие избирательные комиссии формируются в соответствии с требованиями настоящего закона.
    Статью 59 считать статьей 71.
    Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Глава администрации
    Орловской области
    Е.С.СТРОЕВ
    г. Орел
    30 декабря 1997 года
    N 64-ОЗ