Орловская область
Закон от 19 августа 1996 года № 12-ОЗ

О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов

Принят
Орловским областным Советом народных депутатов
26 июля 1996 года
    В редакциях
  • от 30.12.1997 № 64-ОЗ,
  • от 24.10.2001 № 225-ОЗ.

  1. Глава I.Общие положения

    2. 1.Выборы депутатов Орловского областного Совета народных депутатов (далее - депутаты областного Совета) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Орловской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.
    2.В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Законом, органы государственной власти Орловской области, избирательная комиссия Орловской области могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.
    3.Принимаемые в Орловской области нормативные правовые акты, касающиеся выборов депутатов областного Совета, не должны противоречить настоящему Закону.
    4.Правовые нормы, принятые в период начавшейся избирательной кампании во изменение и дополнение настоящего Закона, регулирующие проведение выборов депутатов областного Совета, вступают в силу после окончания избирательной кампании.
    В настоящем Законе используются следующие термины:
    агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании;
    агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
    выборы - выборы депутатов Орловского областного Совета народных депутатов непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Орловской области;
    выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты областного Совета народных депутатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом;
    депутат областного Совета народных депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областной Совет народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на альтернативной основе при тайном голосовании;
    избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа;
    избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения областного Совета народных депутатов о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
    избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом на уровне Орловской области или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в областной Совет народных депутатов в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
    активное избирательное право - право граждан Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающих на территории Орловской области избирать депутатов областного Совета народных депутатов;
    пассивное избирательное право - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами областного Совета народных депутатов;
    избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законами Орловской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
    избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в Орловский областной Совет народных депутатов, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
    избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
    избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутаты областного Совета народных депутатов;
    избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
    кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность депутата областного Совета народных депутатов;
    кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты областного Совета народных депутатов;
    наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Орловской области или более высоком уровне. Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
    наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в областной Совет народных депутатов в соответствии с установленным законом порядком;
    постоянное или преимущественное проживание - гражданин считается постоянно или преимущественно проживающим на территории данного избирательного округа, если он проживает в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, доме для одиноких престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), расположенных на территории области, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях. Постоянным или преимущественным проживанием на территории избирательного округа не является временное пребывание в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, больницах, других подобных учреждениях, если гражданин не имеет места жительства на территории избирательного округа;
    документы, удостоверяющие личность - паспорт или заменяющий его документ:
    а) временное удостоверение личности граждан Российской Федерации и форма N 9, выдаваемые органами внутренних дел;
    б) удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков);
    в) военный билет - для солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту.
    Проведение выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов является обязательным.
    1.Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Орловской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2.Участие граждан Российской Федерации в выборах депутатов областного Совета народных депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
    3.Избиратель участвует в выборах, голосуя за или против кандидатов в депутаты областного Совета народных депутатов, непосредственно.
    1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающий на территории области, имеет право избирать депутатов областного Совета народных депутатов, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.
    2.Депутатом Орловского областного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.
    3.Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным в областной Совет народных депутатов независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
    4.Депутатами Орловского областного Совета народных депутатов не могут быть лица, круг которых установлен федеральными законами и законами Орловской области.
    В случае избрания указанных лиц депутатами Орловского областного Совета народных депутатов, они, в соответствии с действующим федеральным законодательством, в установленные сроки, должны приостановить службу или сложить с себя обязанности, несовместимые со статусом депутата.
    5.Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
    6.Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в Орловский областной Совет народных депутатов.
    1.В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области депутаты областного Совета народных депутатов избираются сроком на 5 лет.
    Увеличение или уменьшение срока полномочий действующего областного Совета народных депутатов не допускается.
    Выборы депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области назначает областной Совет народных депутатов не позднее чем за 75 дней до дня истечения срока его полномочий. Голосование назначается на первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Орловский областной Совет народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий областного Совета народных депутатов или его депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
    Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
    Не допускается назначение голосования на праздничный день.
    Решение областного Совета народных депутатов о назначении выборов принимается в форме постановления.
    2.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
    3.В случаях, если областной Совет народных депутатов не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении исполнения полномочий его депутатов, а также при роспуске областного Совета народных депутатов выборы проводятся избирательной комиссией Орловской области в следующие сроки:
    в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий областного Совета народных депутатов или его депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
    не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий областного Совета народных депутатов или его депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока опубликования решения о назначении выборов.
    4.В случаях, если областной Совет народных депутатов либо избирательная комиссия Орловской области не назначат в установленный срок выборы в областной Совет народных депутатов, а также, если избирательная комиссия Орловской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Законом Орловской области, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Орловским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
    В соответствии с федеральным законом выборы депутатов областного Совета народных депутатов могут проводиться одновременно с проведением выборов федеральных органов государственной власти, губернатора Орловской области, органов местного самоуправления, с проведением референдума Орловской области. При этом допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий Орловского областного Совета народных депутатов.
    В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области областной Совет народных депутатов состоит из 50 депутатов, которые избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства.
    Кандидаты в депутаты областного Совета народных депутатов могут быть выдвинуты избирателем, группой избирателей соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.
    1.Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    2.Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области обязательны для исполнительных органов государственной власти Орловской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
    1.Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
    2.Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
    3.Зарегистрированным кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
    1.Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов осуществляется открыто и гласно.
    2.Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Законом и (или) доводятся до всеобщего сведения иным путем.

  2. Глава II.Избирательные округа и избирательные участки

    3. 1.Для проведения выборов депутатов областного Совета народных депутатов на территории Орловской области образуются 50 одномандатных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Орловской области, которые предоставляются администрацией Орловской области, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
    2.Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц, или муниципальных образований или населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
    В случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы (в том числе с указанием населенных пунктов, улиц, домов) данной части территории административно - территориальной единицы, муниципального образования или населенного пункта.
    3.Областной Совет народных депутатов утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
    4.Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, должны отвечать следующим требованиям:
    примерное равенство числа избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением не более 10 процентов;
    избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
    5.При образовании избирательных округов учитывается административно - территориальное деление Орловской области.
    6.Опубликование (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областным Советом народных депутатов не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
    7.В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов областного Совета народных депутатов прежнего созыва.
    1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областного Совета народных депутатов образуются избирательные участки с учетом местных и других условий и в целях создания максимальных удобств для избирателей.
    2.Избирательные участки образуют должностные лица местного самоуправления (глава администрации, мэр и т.п.) города, района, поссовета и сельсовета по согласованию с территориальными избирательными комиссиями и избирательной комиссией Орловской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
    3.Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
    не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
    границы избирательных участков не должны пересекать границ муниципальных образований;
    границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
    4.В домах отдыха, больницах, иных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом вторым настоящей статьи, а в исключительных случаях допускается образование таких избирательных участков руководителями соответствующих организаций и учреждений по согласованию с окружной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
    5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей на основании решения избирательной комиссии Орловской области в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.
    6.Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

  3. Глава III.Списки избирателей

    4. 1.Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основании данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), мэром, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей в соответствии с законодательством. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет уполномоченный орган или должностное лицо местного самоуправления. Данные об избирателях уполномоченный орган или должностное лицо местного самоуправления направляет в соответствующую территориальную избирательную комиссию сразу же после ее образования.
    2.Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории расположения воинской части, составляются на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Указанные сведения представляются в территориальную избирательную комиссию.
    3.Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений.
    4.Списки избирателей составляются отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде по форме, утверждаемой избирательной комиссией Орловской области.
    5.При составлении списков избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей.
    6.Списки избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно: день и месяц рождения) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
    7.Списки избирателей составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.
    Первый экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
    После получения списка избирателей участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
    1.В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом.
    2.Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
    3.Аспиранты и студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
    4.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории Орловской области.
    5.Избиратели, поселившиеся на территории области после составления списков избирателей, а также избиратели, не включенные по какой-либо причине в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
    6.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
    1.Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований обеспечения конфиденциальности персональных данных об избирателях и сохранности списков избирателей.
    2.Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Орловской области, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы, и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать гражданину письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
    3.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей на основании и в соответствии с порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
    4.Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии об исключении гражданина из списка избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно.
    5.Запрещается вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей.

  4. Глава VI.Избирательные комиссии

    5. Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета народных депутатов обеспечивают избирательные комиссии:
    избирательная комиссия Орловской области;
    окружные избирательные комиссии;
    территориальные (городские, районные) избирательные комиссии;
    участковые избирательные комиссии.
    Правовой статус и порядок формирования избирательной комиссии Орловской области регулируется Законом Орловской области "Об избирательной комиссии Орловской области".
    Полномочия избирательной комиссии Орловской области при подготовке и проведении выборов депутатов Орловского областного Совета определены Законом Орловской области "Об избирательной комиссии Орловской области".
    1.Окружные и территориальные избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления городов и районов не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса.
    2.Участковые избирательные комиссии формируются представительными органами местного самоуправления городов и районов в течение трех дней после образования соответствующих избирательных участков в количестве 5 - 15 членов с правом решающего голоса.
    3.Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а формирование окружных и территориальных избирательных комиссий - на основе предложений перечисленных субъектов, а также предложений окружных и территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.
    4.Представительный орган, формирующий избирательную комиссию, обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также в Орловском областном Совете народных депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено в состав комиссии более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
    5.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Орловского областного Совета народных депутатов и представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Орловском областном Совете народных депутатов последнего созыва и в представительном органе местного самоуправления.
    6.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии.
    7.В случае, если представительный орган местного самоуправления не сформирует окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии в установленные законом сроки, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование окружных, территориальных избирательных комиссий производится избирательной комиссией Орловской области, а участковых избирательных комиссий - соответствующей окружной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
    8.В случае, если избирательный округ включает в себя территории нескольких административно-территориальных единиц, в которых образуются территориальные избирательные комиссии, окружная избирательная комиссия формируется из представителей каждой из административно-территориальных единиц пропорционально проживающему в них количеству избирателей.
    1.Окружные избирательные комиссии:
    осуществляют контроль за исполнением настоящего закона на территории соответствующего избирательного округа;
    координируют деятельность нижестоящих избирательных комиссий, рассматривают жалобы, заявления на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимают по ним мотивированные решения;
    регистрируют кандидатов в депутаты по соответствующему избирательному округу, выдают им удостоверения установленного образца;
    регистрируют доверенных лиц кандидатов в депутаты и выдают им удостоверения установленного образца;
    обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;
    утверждают текст избирательного бюллетеня;
    распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, обеспечивают контроль за целевым использованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
    организуют досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии;
    определяют количество переносных избирательных ящиков для каждой участковой избирательной комиссии;
    контролируют обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально - технического обеспечения выборов в своем округе;
    устанавливают результаты выборов по избирательному округу и передают в избирательную комиссию Орловской области протоколы и сводные таблицы о результатах выборов по избирательному округу;
    выдают временное удостоверение об избрании зарегистрированного кандидата;
    организуют и проводят дополнительные и повторные выборы депутатов областного Совета;
    рассматривают заявления (жалобы) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;
    обеспечивают сохранность и передачу избирательных документов в архив;
    осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
    2.Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий депутатов областного Совета народных депутатов, подготовку и проведение выборов которых они осуществляли.
    1.Территориальные (районные, городские, районные в городе) избирательные комиссии:
    осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
    информируют население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах, иных технических средствах связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий, а также о дне и месте голосования;
    составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивают их передачу участковым избирательным комиссиям;
    координируют работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривают жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают по ним мотивированные решения;
    распределяют совместно с окружными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями;
    совместно с окружными избирательными комиссиями на соответствующей территории обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
    совместно с окружными избирательными комиссиями публикуют отчеты кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
    организуют доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым избирательным комиссиям;
    организуют досрочное голосование в помещениях территориальных избирательных комиссий;
    оказывают организационно - техническую и методическую помощь участковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении голосования на избирательных участках;
    устанавливают итоги голосования на соответствующей территории, сообщают их средствам массовой информации и передают протоколы и сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории в окружные избирательные комиссии;
    обеспечивают в установленном порядке передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящие избирательные комиссии.
    2.Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает по истечении 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
    3.В случае, если территория избирательного округа совпадает с границами административно - территориальной единицы, то полномочия территориальных избирательных комиссий могут возлагаться на окружные избирательные комиссии по решению избирательной комиссии Орловской области, согласованному с Орловским областным Советом народных депутатов.
    1.Участковые избирательные комиссии:
    информируют население об адресе (месте расположения) и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
    уточняют списки избирателей по избирательному участку;
    проводят ознакомление избирателей со списками избирателей;
    рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
    обеспечивают подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
    контролируют соблюдение на территориях избирательных участков правил размещения агитационных предвыборных материалов;
    организуют на участках голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
    производят подсчет голосов, устанавливают итоги голосования на избирательных участках и передают протоколы об итогах голосования в вышестоящую территориальную или окружную избирательную комиссию;
    рассматривают жалобы, заявления о нарушениях настоящего Закона и принимают по ним мотивированные решения;
    осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
    2.Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
    1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты в депутаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
    В настоящем Законе под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последних властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
    2.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    3.Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
    4.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
    подачи членом избирательной комиссии письменного заявления о сложении своих полномочий;
    утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
    вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
    вступления в законную силу решения суда о признании члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
    смерти члена избирательной комиссии;
    признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
    появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
    5.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.
    6.Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия.
    7.Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных решением избирательной комиссии Орловской области.
    8.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора области к уголовной ответственности или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
    9.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение срока полномочий не могут быть уволены или без их согласия переведены на другую работу по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности.
    10.После регистрации окружной избирательной комиссией кандидата, данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
    Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию Орловской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
    11.Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
    12.Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:
    заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
    вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования;
    вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу;
    вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов и материалов за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней;
    вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующей вышестоящей избирательной комиссии или в суде.
    13.Полномочия членов избирательной комиссии Орловской области и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в областной Совет народных депутатов; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
    14.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
    1.В случае нарушения избирательной комиссией Орловской области, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекших признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная комиссия может быть расформирована соответствующим судом в порядке, установленном федеральным законом.
    2.С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Орловской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета народных депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
    3.С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета народных депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Орловской области.
    4.Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
    5.Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
    6.Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
    1.Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На всех заседаниях соответствующих избирательных комиссий, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной или окружной избирательной комиссией (в случае, если полномочия территориальной комиссии возложены на окружную избирательную комиссию) работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с этими избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
    Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с данными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    2.Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в течение 5 дней с момента их принятия.
    3.В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
    4.Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящейся в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на избирательном участке.
    5.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
    6.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
    7.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
    8.Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
    1.Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов.
    2.Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Орловской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса
    3.Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
    4.Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    5.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
    6.Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
    7.Решения избирательной комиссии об избрании председателя, его заместителя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования или результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, повторного голосования, об отмене решения избирательной комиссии, принятого с нарушением действующего законодательства, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    8.Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    9.При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя является решающим.
    10.Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
    11.Решения избирательной комиссии, кроме решения об избрании председателя, его заместителя и секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием и подписываются председателем и секретарем комиссии.
    12.Документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. На каждом заседании избирательной комиссии ведется протокол. Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого избирательной комиссией решения. Протокол подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии, а в случае отсутствия секретаря - одним из присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
    13.Решения вышестоящих избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
    1.Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно.
    2.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, иных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    3.В период подготовки и проведения выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, должны бесплатно предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации и эфирное время.
    Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства Российской Федерации, Орловской области, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных кандидатах, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
    При этом расходы средств массовой информации покрываются в установленном порядке за счет их текущего бюджетного финансирования.
    4.Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно.

  5. Глава V.Выдвижение и регистрация кандидатов

    6. 1.Реализация права выдвижения кандидатов в депутаты осуществляется в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
    2.Выдвижение кандидата возможно при условии представления им письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство (в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата областного Совета народных депутатов.
    Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию.
    В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией Орловской области и нижестоящими избирательными комиссиями.
    В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
    3.Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения ею документов о выдвижении кандидата.
    4.Выдвижение кандидатов начинается со дня формирования окружной избирательной комиссии и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
    5.Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
    6.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
    привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
    использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
    использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
    бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
    проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
    преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
    Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
    1.Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружных избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
    2.Проведение собрания избирателей с определенным числом его участников для выдвижения кандидата не требуется.
    1.Правом выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета народных депутатов обладают:
    общероссийские избирательные объединения;
    межрегиональные избирательные объединения;
    областные избирательные объединения;
    образованные ими избирательные блоки.
    2.Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) областных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений.
    Выдвижение кандидатов от межрегиональных избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) их областных отделений.
    Выдвижение кандидатов от областных избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на областных съездах (конференциях) указанных объединений.
    В протоколе должны быть указаны: число зарегистрированных участников собрания, съезда (конференции); решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению; данные о выдвинутых кандидатах, перечисленные в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона; решение о назначении уполномоченных представителей, дата принятия решения.
    3.Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол (выписку из протокола) съезда, конференции (собрания) избирательного объединения, а также заявление кандидата (кандидатов), указанное в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона. Одновременно с этими документами в избирательную комиссию Орловской области представляются: заверенные копии свидетельства о регистрации в установленном законодательством органе государственной регистрации и устава соответствующего общественного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, а также доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения.
    4.Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе зарегистрированного в установленном порядке соответствующего политического общественного объединения.
    5.Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые двумя или более избирательными объединениями на период проведения выборов депутатов областного Совета народных депутатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения, а также политические общественные объединения, являющиеся их учредителями, членами либо участниками не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
    6.Наименование избирательного блока определяется на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока.
    Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
    Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
    7.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании, съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.
    8.Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Орловской области непосредственно после их образования и обращения в избирательную комиссию Орловской области, но не позднее 5 дней после представления заверенных копий свидетельств о регистрации в установленном законодательством органе государственной регистрации и уставов политических общественных (избирательных) объединений, входящих в избирательный блок, список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, а также доверенности уполномоченных представителей избирательного блока.
    После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.
    9.Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайным голосованием на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол собрания, съезда (конференции) с данными, указанными в пункте 2 настоящей статьи, а также заявление кандидата (кандидатов), указанное в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона.
    1.Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, непосредственно избирателями, а также путем самовыдвижения начинается со дня официального уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и предоставления необходимых документов, указанных в статьях 29, 30, 31 настоящего Закона.
    2.Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты областного Совета народных депутатов, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
    3.Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
    4.Участие администраций учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей либо вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается.
    Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.
    Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
    Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам.
    Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы.
    Грубое и неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата.
    5.Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с таким лицом договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
    6.При сборе подписей недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.
    7.Сбор подписей осуществляется на подписных листах, изготовленных по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается.
    8.В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
    9.При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверяющие подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
    10.Избиратель вправе ставить подпись в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, собственноручно ставя подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывает в нем свои данные: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно - день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа.
    Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но не иначе как рукописным способом.
    11.Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в поддержку выдвижения.
    Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата, в поддержку одного и того же кандидата.
    12.Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта (или заменяющего его документа), дату внесения подписи, а также уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат, который указывает свои фамилию, имя, отчество, собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
    13.После окончания сбора подписей избирателей инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей, в котором указывается количество собранных подписей.
    1.Кандидаты, при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей, регистрируются окружной избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с настоящим Законом заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.
    Для регистрации кандидатов в окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.
    2.Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, указанное в пункте 2 статьи 32, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов.
    3.Необходимые для регистрации кандидатов документы должны быть представлены в окружную избирательную комиссию до 18 часов не позднее 30 дней до дня голосования.
    4.Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде, к ним прилагается протокол об итогах сбора подписей избирателей. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает кандидату или уполномоченному представителю кандидата, избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием их количества, даты и времени их приема.
    5.Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата.
    6.Проверке подлежат все представленные подписи от установленного настоящим Законом, необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата.
    Во время проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и (или) уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
    Избирательная комиссия заблаговременно сообщает указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.
    7.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в окружную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
    8.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна такая подпись.
    9.Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.
    10.Процедуру проверки подлинности подписей определяет избирательная комиссия Орловской области.
    11.Недостоверными признаются:
    а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в данном избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
    б) подписи избирателей без указания какого-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений;
    в) подписи, собранные до письменного уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов;
    г) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе;
    д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
    е) подписи избирателей, в которых данные об избирателях вписаны не от руки или карандашом;
    ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем или лицом, удостоверяющим подписные листы;
    з) все подписи в подписном листе, который не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна, либо не указаны другие необходимые сведения.
    12.Оговоренные при составлении подписного листа исправления не могут быть основанием для признания подписи недостоверной.
    13.Регистрация кандидата не производится в случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.
    14.Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
    15.По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата передается кандидату, доверенным лицам кандидата, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.
    16.Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
    17.При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
    Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня выборов в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
    18.Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации для обнародования.
    19.Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
    20.В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия соответствующего решения выдать кандидату, выдвинувшим его избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить:
    существенное нарушение установленного законом порядка сбора подписей;
    отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 29, 30, 31 настоящего Закона;
    недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
    существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным законом.
    Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован кандидатом в вышестоящей избирательной комиссии или в суде.
    21.В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в избирательную комиссию, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
    22.В случае, если ко дню голосования в избирательном округе останется один либо не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
    23.При наступлении указанных в пункте 22 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат, без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 43 настоящего Закона все расходы, понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата.

  6. Глава VI.Статус кандидата в депутаты

    7. 1.Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
    2.Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.
    В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка в месяц, но не более десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
    Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной работы на основании приказа по основному месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска.
    3.Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
    4.Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
    5.Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных лиц. Доверенным лицом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
    Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, ведут агитационную и иную, не запрещенную законом деятельность, способствующую избранию кандидата. На время избирательной кампании администрация (работодатель) обязан(а) предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
    6.Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой соответствующего статуса назначивших их кандидатов.
    7.Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомив окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
    8.Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссии результатов выборов в средствах массовой информации.
    9.Зарегистрированный кандидат вправе снять свою кандидатуру в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
    10.Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
    11.Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного положения, они вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные, праздничные дни). Данное правило не действует при использовании кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.
    12.Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, в том числе государственных, муниципальных телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание) запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
    13.Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более 30 поездок) и междугородном (не более 4 поездок) транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа. В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидату в депутаты, зарегистрированному в одном из этих округов, транспортные расходы возмещаются в размере стоимости проездных билетов по городу.
    Если зарегистрированный кандидат проживает вне пределов одномандатного избирательного округа, в котором он баллотируется, ему дополнительно возмещаются транспортные расходы за четыре поездки железнодорожным или автомобильным транспортом общего пользования в избирательный округ и обратно. Оплата поездок кандидата осуществляется окружной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов из областного бюджета.
    14.Транспортные расходы возмещаются зарегистрированным кандидатам за период со дня их регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
    Транспортные расходы при пользовании такси и заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на пригородном и междугородном транспорте возмещаются по предъявлении проездных билетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а на городском транспорте - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.
    Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производятся после сдачи в установленные статьей 48 настоящего Закона сроки в окружную избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом.

  7. Глава VII.Предвыборная агитация

    8. 1.Предвыборная агитация может осуществляться:
    через средства массовой информации;
    путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
    путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    в иных установленных законом формах.
    2.Предвыборная агитация через средства массовой информации проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политических реклам, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных, не запрещенных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
    3.Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные предвыборные материалы:
    органам государственной власти Орловской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
    лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
    воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
    избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    1.Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
    2.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    1.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
    2.Со дня окончания регистрации кандидатов организации, проводящие связанные с выборами опросы общественного мнения в целях опубликования их в средствах массовой информации, а также организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций соответственно в окружную избирательную комиссию или в избирательную комиссию Орловской области для оформления информационного банка, данные которого должны предоставляться лицам, указанным в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона.
    3.В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
    1.Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации в случае, если учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических печатных изданий либо их редакций являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Орловской области.
    2.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды зарегистрированных кандидатов.
    3.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатное или платное эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией Орловской области, и предоставлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в избирательную комиссию Орловской области.
    1.Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
    2.В течение трех дней по завершении регистрации кандидатов избирательная комиссия Орловской области и (или) окружные избирательные комиссии проводят жеребьевку в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в жеребьевке. В результате жеребьевки определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
    Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона.
    Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
    3.Бесплатное эфирное время на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона, предоставляется за 30 дней до дня голосования после проведения жеребьевки и заканчивается за сутки до дня голосования, по рабочим дням.
    4.Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого для проведения агитации каждой областной организацией телерадиовещания, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания.
    5.Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
    Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет увеличения объема эфирного времени, предоставляемого ему бесплатно.
    6.Расходы организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций телерадиовещания.
    7.Организации телерадиовещания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать его более чем в два раза. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
    Указанное эфирное время должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой, организаций телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
    8.В информационных блоках организаций телерадиовещания не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
    1.Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона и распространяемые на территории Орловской области, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
    2.Жеребьевка и предоставление печатных площадей проводится в сроки и порядке, предусмотренные пунктами 2, 3, 7 статьи 39 настоящего Закона, для проведения жеребьевки эфирного времени.
    3.Общий еженедельный минимальный размер печатных площадей для публикации этих материалов должен составлять не менее 20 процентов общего еженедельного объема печатной площади издания. Печатные площади для публикации материалов за счет средств текущего бюджетного финансирования предоставляются бесплатно в соотношении один к двум к общему размеру выделяемых печатных площадей.
    4.Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
    5.Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и не подпадают под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона.
    6.Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
    1.Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
    2.Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей избирателей объединений и блоков с избирателями рассматриваются органами государственной власти, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений, организаций безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условиях.
    При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
    4.При проведении встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
    1.Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы.
    2.Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию о тираже и дате их выпуска.
    3.Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в окружную избирательную комиссию или в территориальную избирательную комиссию. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
    4.Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований пункта 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
    5.Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
    6.Органы местного самоуправления по предложению окружной (территориальной) избирательной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения агитационных печатных материалов не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Эти места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения таких материалов.
    Зарегистрированные по данному избирательному округу кандидаты вправе получать в окружной (территориальной) избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
    7.Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных предвыборных агитационных печатных материалов, либо о распространении агитационных печатных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3 и 5 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
    1.Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
    2.При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации, а именно агитация: возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
    3.Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в проведении предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), проводить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательных кампаний, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
    Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    4.Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
    Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
    Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
    5.Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных федеральным законом. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
    6.Теле-, радиопрограммы на каналах организаций телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации.
    Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
    7.В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи окружная избирательная комиссия обязана обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
    В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 35 - 43 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации, окружная избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
    При этом окружная избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение окружной избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
    8.Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
    9.В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом, федеральным законодательством правил проведения агитации, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

  8. Глава VIII.Финансирование выборов

    9. 1.Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Орловского областного Совета народных депутатов предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Финансовые средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии Орловской области в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
    2.Избирательная комиссия Орловской области распределяет и перечисляет денежные средства окружным и территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
    Окружные и территориальные избирательные комиссии распределяют денежные средства между участковыми избирательными комиссиями.
    3.В случае, если финансовые средства не поступили в распоряжение избирательной комиссии Орловской области в указанный в пункте 1 настоящей статьи срок, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии Орловской области на конкурсной основе.
    При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
    4.Администрация Орловской области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Орловской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
    5.Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
    6.За счет средств областного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
    по участию в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных настоящим Законом;
    по денежным компенсационным выплатам и возмещению транспортных расходов (за исключением такси и заказных рейсов) зарегистрированным кандидатам в порядке и в размерах, установленных в статье 34 настоящего Закона;
    по дополнительной оплате труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников аппарата комиссий, а также внештатных работников, привлекаемых к работе в комиссиях по соглашениям (договорам);
    по изготовлению печатной продукции и издательской деятельности;
    приобретению и установке технологического оборудования;
    по транспортным расходам;
    по доставке и хранению избирательной документации;
    по развитию избирательной системы, в том числе внедрению новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовому обучению избирателей и организаторов выборов, реализации целевых программ;
    по командировочным и другим расходам, связанным с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
    7.Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представления финансовых отчетов о расходовании указанных средств в установленные настоящим Законом порядке и сроки.
    1.Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.
    2.Окружные (территориальные) избирательные комиссии представляют избирательной комиссии Орловской области финансовые отчеты о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
    3.Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования результатов выборов представляет областному Совету народных депутатов финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов и сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов.
    4.Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности, перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливается избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.
    1.Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
    2.Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:
    собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
    денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.
    добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
    добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов более чем в 100 раз;
    денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссией не позднее, чем в пятидневный срок после регистрации кандидата.
    3.Предельная сумма всех расходов кандидата из средств избирательного фонда не может превышать более чем в 1000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
    4.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
    иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
    иностранным гражданам за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
    лицам без гражданства;
    гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
    российским юридических лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначения выборов;
    международным организациям и международным общественным движениям;
    органам государственной власти и органам местного самоуправления;
    государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
    юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначения выборов;
    воинских частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
    благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
    анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия (с указанием доли этого участия);
    юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
    5.Добровольные пожертвования, поступившие в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи возвращаются кандидатом, зарегистрированным кандидатом по их платежным документам жертвователям не позднее 10 дней со дня их поступления.
    6.Анонимные пожертвования не позднее 10 дней с момента их поступления в специальный избирательный фонд перечисляются кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход областного бюджета.
    7.Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения окружной избирательной комиссии.
    8.Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются избирательной комиссией Орловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.
    9.Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
    10.Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут по нотариально удостоверенной доверенности предоставить право распоряжается средствами, находящимися на специальном избирательном счете, другому совершеннолетнему гражданину, предварительно уведомив об этом письменно окружную избирательную комиссию.
    11.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением соответственной избирательной кампании.
    12.Средства избирательных фондов могут использоваться на:
    а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
    б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
    в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) по договорам юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
    13.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата только через соответствующие избирательные фонды.
    14.Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
    15.Юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениям запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
    16.Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам запрещается вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить любую распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда.
    17.Допускается добровольное бесплатное личное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетним гражданином работ, оказание им услуг, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата.
    18.Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления иных предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
    В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.
    В случае если эти нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
    1.Все финансовые операции со специальными избирательными счетами, прекращаются в день голосования.
    Финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы, или регистрация которых была отменена либо они отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по письменному указанию окружной избирательной комиссии.
    По мотивированному ходатайству кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов, но не более чем на 15 дней.
    2.Кандидат, не зарегистрированный окружной избирательной комиссией до сдачи итогового финансового отчета, возвращает неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, пропорционально вложенным ими средствам.
    3.Зарегистрированный кандидат, принявший участие в выборах, либо признанный избранным, зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим обстоятельствам не позднее 30 дней со дня выборов возвращает окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства, пропорционально денежным средствам, перечисленным окружной избирательной комиссией в избирательный фонд. По истечении указанного срока причитающиеся окружной избирательной комиссии неизрасходованные средства взыскиваются ею бесспорно в установленном порядке.
    4.Другие неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальных счетах избирательных фондов, зарегистрированный кандидат до сдачи итогового отчета по письменному указанию окружной избирательной комиссии возвращает гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
    5.Средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной избирательной комиссии перечисляются в доход областного бюджета.
    1.Кандидаты, зарегистрированные кандидаты предоставляют в окружную избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
    а) первый финансовый отчет - одновременно с предоставлением документов, необходимых для регистрации, в окружную избирательную комиссию; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
    б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 5 дней и не позднее чем за 1 день до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
    в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 42 настоящего Закона.
    2.Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
    1.Окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
    2.Банк-держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата. Указанные сведения направляются не менее 4 раз: на день регистрации кандидата; за 15 и 5 дней до дня голосования и на день голосования.
    3.Окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования в течение 3 дней с момента получения.
    4.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов и для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии Орловской области создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов и учреждений.
    5.Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается избирательной комиссией Орловской области. Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией Орловской области.

  9. Глава IX.Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

    10. 1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
    2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные столиками и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
    3.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
    4.В помещении для тайного голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах, выдвинутых по данному округу. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
    В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
    В заполненных образцах избирательных бюллетеней не должны содержаться фамилии кандидатов, зарегистрированных кандидатов выдвинутых по данному избирательному округу. В информационных материалах не должно содержаться агитационных призывов.
    5.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
    1.Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Орловской области и являются документами строгой отчетности.
    2.Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
    3.Форма и порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число утверждаются избирательной комиссией Орловской области, а текст избирательного бюллетеня утверждает окружная избирательная комиссия, регистрирующая кандидата по соответствующему избирательному округу не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
    4.Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.
    В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
    5.В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
    В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
    6.В избирательном бюллетене справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
    7.Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
    8.Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии Орловской области, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
    9.Избирательная комиссия Орловской области, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту окружным и территориальным избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
    Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Орловской области.
    10.Передача избирательных бюллетеней в окружные или территориальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
    11.Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
    12.Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящей избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
    13.До дня выборов бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
    14.На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружной или территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
    15.В случае выбытия кандидата (кандидатов) после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов), вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем кандидате (кандидатах).
    1.Голосование на выборах проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов.
    2.О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    3.В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии официально объявляет о начале голосования. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и иным лицам, указанным в пунктах 1 и 3 статьи 26 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.
    4.Председатель участковой избирательной комиссии должен предъявить список избирателей, проголосовавших досрочно, а также конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно для визуального осмотра всем присутствующим.
    При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие удостоверяющих подписей и печатей.
    Затем председатель комиссии поочередно вскрывает конверты, извлекает оттуда избирательные бюллетени и опускает их в стационарный ящик для голосования; при этом должна быть соблюдена тайна голосования.
    В случае, если число проголосовавших в помещениях окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.
    Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
    Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
    5.Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
    6.Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
    7.Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
    8.При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
    9.Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
    10.Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор либо к позиции "Против всех кандидатов".
    11.В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
    Форма акта о погашении испорченного избирательного бюллетеня определяется избирательной комиссией Орловской области.
    12.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.
    В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
    13.Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
    14.Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.
    В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
    15.В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 26 настоящего Закона.
    Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
    16.Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
    17.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
    1.Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей окружной или территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) избирательной комиссии, а также участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
    Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должно присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса.
    Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии время, о котором должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом.
    Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определения результатов выборов.
    2.Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
    3.Если избиратель голосует в помещении окружной или территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне, выдаваемого ему избирательного бюллетеня, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной или территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью данной избирательной комиссии.
    Окружная или территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей.
    4.Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно.
    Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
    5.Окружные и территориальные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 3 дня до дня голосования.
    Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными окружной, территориальной избирательной комиссией и полученных ею, после чего председатель и секретарь окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи - приемки документов.
    6.Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до дня голосования.
    7.Участковая избирательная комиссия продолжает составлять списки избирателей, проголосовавших досрочно, до истечения времени досрочного голосования, но не позднее 19 часов предшествующего дню основного голосования. Данный список подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этой комиссии.
    8.Дальнейшие действия с запечатанными конвертами с избирательными бюллетенями и списком досрочно проголосовавших избирателей производится в день выборов до начала голосования в соответствии с пунктом 4 статьи 52 настоящего Закона.
    1.Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
    В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется окружной избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
    2.Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
    Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
    При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение.
    3.Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить присутствующим на избирательном участке лицам, указанным в пункте 1 и 3 статьи 26 настоящего закона, о том, что члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее 30 минут до каждого их выезда и предъявить для визуального осмотра переносной ящик и реестр с заявлениями (устными и письменными) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.
    4.Члены комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям) граждан, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.
    5.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
    При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.
    При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. По прибытии членов комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением и регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
    6.В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
    7.На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняется избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
    8.Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.
    9.По возвращении членов избирательной комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования в помещение для голосования, в списке избирателей проставляется серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе списка избирателей, делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
    10.В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
    11.Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
    12.Проведение голосования вне помещения одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, представление возможности голосовать избирателям, не включенным в реестр заявлений избирателей, а также непредоставления возможности членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям, если таковые имеются на избирательном участке, участвовать в проведении данного голосования влекут признание избирательных бюллетеней в соответствующем переносном ящике для голосования недействительными.
    13.Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
    1.Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
    2.Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
    3.Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
    а) номер экземпляра;
    б) название выборов, дату голосования;
    в) слово "Протокол";
    г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
    д) строки протокола в следующей последовательности:
    строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
    строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
    строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной или территориальной избирательной комиссии;
    строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
    строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
    строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
    строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
    строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
    строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
    строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; 13а - число признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе досрочного голосования за выбывшего впоследствии зарегистрированного кандидата;
    строка 14: фамилия, имя, отчество (по алфавиту) и число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
    строка 15: число голосов избирателей, поданных по позиции "Против всех кандидатов";
    е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
    ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
    з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
    и) печать соответствующей избирательной комиссии.
    4.Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
    5.Перед заполнением в протоколе графы "Перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу" председатель участковой избирательной комиссии сообщает присутствующим при подсчете голосов избирателей информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию жалобах (заявлениях) и принятым по ним решениям, перечисляет акты и иные документы прилагаемые к протоколу, выясняет у присутствующих наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии и по необходимости принимаются решения.
    1.Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.
    2.Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
    3.После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, перед вскрытием ящиков для голосования подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол с лицевой стороны бюллетеня, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
    4.Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
    а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
    б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
    в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
    г) число досрочно проголосовавших избирателей.
    5.После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
    В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 1 и 3 статьи 26 настоящего Закона.
    6.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
    а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
    б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной и территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
    7.Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
    число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
    число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
    8.После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Вносить какие-либо изменения и дополнения в список избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
    9.Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    10.При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона.
    11.Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
    12.При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально (отличающиеся по размеру, цвету, качеству бумаги, типографскому шрифту, а также незаверенные двумя членами и печатью участковой избирательной комиссии). Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются и упаковываются отдельно.
    При обнаружении в переносных и стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывает количество обнаруженных избирательных бюллетеней неустановленной формы, причина (причины), по которым данные избирательные бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
    13.В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать, вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    14.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
    15.Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
    16.Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
    17.В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной (территориальной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более 1 процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
    18.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, в которых знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
    Недействительными признаются также избирательные бюллетени, обнаруженные в переносном ящике для голосования:
    - число которых превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательных бюллетеней для голосования вне помещения для голосования, либо число соответствующих отметок в списке избирателей о том, что избиратели проголосовали досрочно;
    - если голосование вне помещения для голосования проведено с нарушением установленного настоящим Законом порядка голосования;
    - со следами подчисток, с исправлениями, если они искажают волеизъявление избирателей, а также заполненные карандашом;
    - в которых голоса избирателей поданы в ходе досрочного голосования за выбывшего впоследствии зарегистрированного кандидата.
    В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13, 13а протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
    19.Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
    20.Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
    21.После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    22.Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
    23.Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
    24.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
    25.Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    26.По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия составляет ведомость регистрации выданных копий протоколов об итогах голосования на избирательном участке.
    27.Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    28.Второй экземпляр протокола вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
    29.Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
    30.Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов избирателей в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.
    1.Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами участковой избирательной комиссии поступают непосредственно в территориальную избирательную комиссию (в тех округах, где статус территориальных избирательных комиссий ниже окружных).
    2.На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    3.По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
    4.Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    5.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    6.Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию.
    7.Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, установленных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой выборной документацией хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
    8.Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона.
    9.В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
    10.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса соответственно участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией непосредственно. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
    1.Первые экземпляры протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий, а в случае возложения полномочий территориальных избирательных комиссий на окружные избирательные комиссии - протоколов участковых избирательных комиссий, немедленно после их подписания поступают в окружную избирательную комиссию.
    2.На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования в избирательном округе. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    3.По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе нижестоящих избирательных комиссий, о количестве поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов нижестоящих избирательных комиссий.
    4.Протоколы окружных избирательных комиссий составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования в избирательном округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых (территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение в письменной форме, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
    5.К первому экземпляру протокола приобщаются изложенные в письменной форме особые мнения членов окружной избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
    6.Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования после их подписания незамедлительно направляется в избирательную комиссию Орловской области.
    7.Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
    8.Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона.
    9.В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Орловской области окружная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Орловской области.
    10.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из окружной избирательной комиссии, избирательная комиссия Орловской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей окружной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса соответственно окружной избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией Орловской области. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.
    1.На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных и участковых избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов в избирательном округе. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
    О результатах выборов окружная избирательная комиссия составляет в трех экземплярах протокол и сводную таблицу. В протоколе указывается одно из следующих решений:
    о признании избранным одного из кандидатов в депутаты;
    о признании выборов несостоявшимися или недействительными и проведении повторных выборов.
    Протокол подписывается всеми членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    2.Выборы в избирательном округе признаются окружной избирательной комиссией состоявшимися в случае, если в них приняло участие не менее 25 процентов зарегистрированных избирателей данного избирательного округа.
    Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, при условии, что число голосов избирателей, отданных против всех кандидатов, не превышает числа голосов, отданных за этого кандидата.
    В случае, если два или более кандидатов набрали одинаковое количество голосов, избранным считается тот кандидат, который раньше зарегистрирован окружной избирательной комиссией.
    3.Выборы в избирательном округе признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случаях, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей, либо, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому (другим) кандидату (кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы.
    4.Окружная избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:
    а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
    б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков данного избирательного округа;
    в) по решению суда.
    5.Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом в Орловский областной Совет народных депутатов.
    6.Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания депутатом в Орловский областной Совет народных депутатов число голосов избирателей, если он в семидневный срок после официального опубликования результатов выборов не представил в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
    В случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств (в результате стойкой неспособности по состоянию здоровья, форс-мажорных обстоятельств) не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, кандидат возмещает окружной избирательной комиссии полностью произведенные расходы окружной избирательной комиссии, связанные с проведение повторных либо дополнительных выборов.
    7.Документация избирательных комиссий всех уровней, включая бюллетени, хранится один год со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - один год со дня объявления даты следующих выборов в областной Совет народных депутатов.
    8.Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией Орловской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
    1.На основании первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий избирательная комиссия Орловской области не позднее чем через 10 дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
    2.Избирательная комиссия Орловской области признает недействительными выборы по избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
    1.В случае, если выборы признаны несостоявшимися, недействительными назначаются повторные выборы. Голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов либо не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными. Избирательная комиссия Орловской области может распорядиться о продлении полномочий территориальных и участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях территориальных и участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии Орловской области могут быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня принятия решения о назначении выборов.
    2.В случае, если кандидат, набравший необходимое число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в данном избирательном округе также назначаются повторные выборы.
    3.В случае, если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, то в повторных выборах вправе принимать участие те кандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу для проведения первоначальных выборов, при этом не собирая повторные подписи избирателей данного избирательного округа.
    4.В случае, если при проведении выборов установлены существенные нарушения избирательных прав граждан, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в повторных выборах также вправе принимать участие те кандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу для проведения первоначальных выборов, при этом не собирая повторные подписи избирателей данного избирательного округа.
    5.Голосование при повторных выборах проводится на тех же избирательных участках по спискам избирателей, составленным для проведения первоначальных выборов.
    6.В случае досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов в соответствующем избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводится не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах.
    7.Повторные и дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
    8.При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный депутатский мандат депутат областного Совета народных депутатов не может баллотироваться в качестве кандидата.
    9.Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных или дополнительных выборов, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
    10.В случае, если повторные или дополнительные выборы признаны несостоявшимися по установленным законом основаниям, следующие повторные или дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
    11.В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено, а Орловский областной Совет народных депутатов остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
    1.При проведении выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, в том числе при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Орловской области, правовыми актами областной избирательной комиссии.
    2.При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования и о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию.
    3.Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы, либо ее отдельных технических средств.
    Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов областной избирательной комиссии по использованию автоматизированной информационной системы, за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.
    4.Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
    5.Члены комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и соответствующих сводных таблиц.
    В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей, группа контроля информирует о них председателя комиссии и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) и избирательной комиссии.
    6.С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные окружных (территориальных) избирательных комиссий передаются областной избирательной комиссии, используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
    В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
    7.Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
    8.К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
    1.Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.
    2.Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
    3.Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией Орловской области не позднее одного месяца с момента проведения голосования.
    Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования избирательной комиссией Орловской области.
    1.Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после определения результатов выборов производит регистрацию избранных депутатов и выдает временное удостоверение о регистрации.
    2.Удостоверения об избрании депутатом областного Совета народных депутатов вручаются депутатам, выполнившим требования пункта 6 статьи 59 настоящего Закона, председателем (заместителем председателя) избирательной комиссии Орловской области до первого заседания областного Совета.
    1.Первое заседание областного Совета народных депутатов созывается не позднее чем через 15 дней со дня проведения голосования при условии, если в областной Совет народных депутатов избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
    2.Первое заседание областного Совета народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии Орловской области, который сообщает о результатах выборов.
    3.После подтверждения мандатной комиссией полномочий депутатов заседание областного Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
    4.Областной Совет народных депутатов на своем первом заседании рассматривает вопросы об избрании председателя и заместителя (заместителей) председателя областного Совета народных депутатов.
    5.После избрания председателя и заместителя (заместителей) председателя областного Совета народных депутатов первое и последующие заседания ведет председатель областного Совета народных депутатов или его заместитель.

  10. Глава X.Разрешение жалоб. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

    11. 1.Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
    2.Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы соответственно в вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы, отклонив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
    3.Решения окружной избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в избирательную комиссию Орловской области.
    Избирательная комиссия Орловской области вправе принять решения по существу жалобы.
    4.Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
    5.В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
    6.Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
    7.Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушения избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно приведение предварительного следствия не требует получения согласия Орловского областного Совета народных депутатов на прекращение действий неприкосновенности признанного избранным кандидатом.
    8.Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб и заявлений.
    1.В течение пяти дней после опубликования границы избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим Законом, могут быть оспорены. Жалоба подается главой администрации либо органом местного самоуправления затрагиваемой территориальной единицы, входящей в Орловскую область, в избирательную комиссию Орловской области, которая в течение пяти дней производит проверку жалобы и в случае необходимости вносит предложение в областной Совет народных депутатов об изменении границ избирательных округов с опубликованием исправленной схемы, либо выдает заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
    2.Отклонение жалобы избирательной комиссией Орловской области или невыполнение ею обязанностей, предусмотренных в пункте первом настоящей статьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
    1.Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
    1) Существенное нарушение установленного федеральным законом, Законом Орловской области порядка сбора подписей:
    - принуждение к заполнению подписных листов;
    - получение избирателями вознаграждения за внесение подписей в поддержку того или иного кандидата;
    - сбор подписей лицами, которым это право не предоставлено законом (несовершеннолетние или недееспособные лица либо не граждане России);
    - форма и содержание подписных листов не соответствуют требованиям закона;
    - в случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах, если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрации;
    2) Недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата.
    3) Недостоверность представленных сведений о личности кандидата:
    - указание ложных сведений биографического характера;
    - сокрытие факта непогашенной и неснятой судимости;
    - принадлежность к гражданству иного государства;
    - предоставление ложных сведений о доходах и имуществе.
    4) Существенное нарушение порядка создания и использования избирательного фонда и расходования его средств:
    - нарушение установленных сроков создания фонда;
    - расходование средств избирательного фонда на непредусмотренные законом цели;
    - принятие кандидатом финансовой и материальной поддержки своей деятельности в обход избирательного фонда;
    - принятие пожертвований от лиц и организаций, которым запрещено законом участие в финансировании избирательной кампании.
    5) Иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.
    2.Регистрация кандидата может быть отменена в случае:
    - нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
    - использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
    - установления факта подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
    - фальсификации подписей в подписных листах, установленной после выборов в размерах, указанных пунктом 1 настоящей статьи, областной суд вправе отменить решение избирательной комиссии о результатах выборов данного кандидата.
    - по иным основаниям, установленным федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом.
    Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
    Глава администрации
    Орловской области
    Е.С.СТРОЕВ
    г. Орел
    19 августа 1996 года
    N 12-ОЗ