Орловская область
Закон от 26 апреля 2000 года № 147-ОЗ

О системе социальной защиты населения в Орловской области

Принят
Орловским областным Советом народных депутатов
14 апреля 2000 года
    В редакциях
  • от 13.05.2003 № 327-ОЗ,
  • от 28.12.2004 № 470-ОЗ,
  • от 30.05.2006 № 598-ОЗ,
  • от 17.03.2009 № 880-ОЗ,
  • от 13.08.2009 № 943-ОЗ.
    Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Орловской области, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в сфере социальной защиты населения Орловской области.

  1. Раздел 1.Общие положения

    2. Система социальной защиты населения - система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий (прав, льгот и т.п.), мероприятий и учреждений, обеспечивающих их реализацию по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворению потребностей, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп, комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения.
    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
    - социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги; а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;
    - клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
    - социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан, клиенту социальной службы помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью и (или) возрастом, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
    - социальная поддержка - комплекс услуг социально-экономического, правового и иного характера, предоставляемых лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
    - социальное вмешательство - действия работников социальных служб на основании решения органа местного самоуправления по предотвращению насилия в семье, связанные с предоставлением членам семьи - жертвам насилия необходимых социальных услуг и не требующие согласия лица, совершившего это насилие;
    - социальный патронаж - систематические действия работников социальных служб по оказанию членам семьи необходимых социальных услуг с целью предотвращения для них трудной жизненной ситуации или помощи преодоления ее;
    - комплексность предоставления социальных услуг - оптимальная совокупность взаимосвязанных видов и форм социальных услуг, достаточных для преодоления трудной жизненной ситуации, в которой оказались семья в целом и отдельные ее члены, усиления или восстановления их способности к социальному функционированию;
    - семья - группа совместно проживающих лиц, в т.ч. усыновленные (удочеренные) дети, связанных отношениями брака и кровного родства или отношениями свойства, ведущих совместное домохозяйство и имеющих определенные обязанности друг перед другом и реализующих взаимные права в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
    - дети (единственное число - ребенок) - лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
    - безнадзорные дети - дети, лишенные надзора со стороны взрослых и в связи с этим находящиеся под угрозой нарушения (потери) здоровья или совершения ими правонарушений;
    - жестокое обращение в семье - структурный признак (свойство) внутрисемейных отношений, выражающийся в систематическом причинении вреда членам семьи, осуществлении физического, психического или сексуального насилия;
    - профилактика - система мер, направленных на выявление и устранение причин, которые приводят к появлению трудных жизненных ситуаций;
    - социальная дезадаптация - нарушение процесса развития и воспитания ребенка, проявляющееся в поведении, которое противоречит принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение;
    - социальная реабилитация - восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде;
    - социальная адаптация - установление или восстановление способности человека самостоятельно обеспечивать и организовывать собственную жизнедеятельность в соответствии с нравственными и правовыми нормами;
    - работник социальной службы - лицо, непосредственно оказывающее помощь либо организующее оказание помощи клиентам службы;
    - семьи с особыми проблемами - многодетные, неполные семьи, семьи несовершеннолетних родителей, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками, характеризующихся асоциальным поведением, жестоким обращением с детьми, семьи с неблагоприятными внутрисемейными отношениями;
    - многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей;
    - девиантное поведение - общественно опасное поведение, характеризующееся устойчивыми повторяющимися нарушениями социальных норм и правил;
    - натуральная помощь - социальная помощь, предоставляемая гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других предметов первой необходимости, топлива.
    Законодательство о социальной защите населения Орловской области состоит из Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) области, настоящего закона, законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области.
    1.Государственным органом по вопросам социальной защиты населения является орган исполнительной власти специальной компетенции в сфере социальной защиты (далее по тексту - орган специальной компетенции в сфере социальной защиты).
    2.Орган специальной компетенции в сфере социальной защиты во взаимодействии с другими ведомствами независимо от их организационно-правовой формы осуществляет на территории области государственную политику в сфере социальной защиты населения, а также социальную поддержку малоимущих граждан.
    3.Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
    - комплексные центры социального обслуживания;
    - территориальные центры социальной помощи семье и детям;
    - центры социального обслуживания;
    - центры социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий;
    - социальные гостиницы;
    - геронтологические центры;
    - специальные дома для одиноких престарелых;
    - специально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
    - реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
    - центры психологической помощи семье и детям;
    - центры экстренной психологической помощи (телефоны доверия);
    - кризисные центры помощи женщинам;
    - центры социальной адаптации;
    - социальные приюты для детей и подростков;
    - центры (отделения) социальной помощи на дому;
    - стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты малой вместимости для престарелых и инвалидов (дома ветеранов), психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
    - иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
    4.Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании своего устава в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    5.Государственные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.
    6.Государственные учреждения социального обслуживания не имеют права сдавать в аренду или отдавать в залог закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество.
    7.К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги.
    8.Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
    Деятельность учреждений социального обслуживания населения строится на принципах, изложенных в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (статья 5), а также следующих принципах:
    - соблюдения прав человека и гражданина в области социального обслуживания;
    - обеспечения государственных гарантий предоставления социальных услуг;
    - обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг, комплексности предоставления социальных услуг; наиболее полного учета индивидуальных особенностей и потребностей клиентов социальных служб;
    - стимулирования самопомощи клиентов социальных служб для преодоления ими трудной жизненной ситуации;
    - приоритета профилактических мер в области социального обслуживания.
    Условия, порядок и организация оказания государственной социальной помощи на территории Орловской области устанавливаются Законом Орловской области "О государственной социальной помощи в Орловской области.
    Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется:
    - из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
    - доходов от хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений, организаций системы социальной защиты населения, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - средств, поступающих из целевых социальных фондов;
    - благотворительных взносов и пожертвований;
    - других источников, не запрещенных законом.

  2. Раздел 2.Социальное обслуживание

    3. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактике таких ситуаций.
    1.Материальная помощь предоставляется жителям области, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств.
    2.Натуральная помощь предоставляется жителям области, находящимся в трудной жизненной ситуации в форме выделения продуктов питания, лекарств, одежды, обуви, топлива и других предметов первой необходимости.
    3.Социально-экономические услуги - оказание содействия в получении предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами мер социальной поддержки, пособий, кредитов, алиментов, предоставлении и улучшении жилья; консультирование по вопросам самообеспечения семей, развития семейного предпринимательства, малого бизнеса, жилищного, семейного, трудового, гражданского, пенсионного законодательства.
    4.Социально-бытовые услуги предоставляются гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде транспортировки грузов, ремонта жилья, парикмахерских и других услуг; помощи в организации жизнедеятельности и самообслуживания клиентов в отделениях дневного пребывания и стационарных отделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей.
    5.Социальная помощь на дому предоставляется гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с болезнью, инвалидностью, или преклонным возрастом, в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
    6.Реабилитационные услуги оказываются социальными службами совместно с органами здравоохранения, образования, занятости в профессиональной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными физическими возможностями, несовершеннолетним, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
    Реабилитационные услуги, социальная помощь санаторно-курортным лечением осуществляются согласно медицинским показаниям.
    7.Социально-медицинские услуги - осуществление социального патронажа семей, в которых проживают лица с ограниченными возможностями здоровья, содействие их социальной реабилитации; консультации по медико-социальным вопросам.
    8.Психолого-педагогические и социально-правовые услуги - осуществление социального патронажа детей с социальной дезадаптацией; социальное вмешательство в ситуации, угрожающие жизни и здоровью детей; в случаях, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия; организация юридической помощи в целях защиты прав клиентов социальных служб; социальная помощь родителям в воспитании детей и преодолении педагогических ошибок; оказание экстренной психологической помощи по "телефону доверия": консультирование по вопросам семейного воспитания, межличностным и внутрисемейным отношениям, другим психолого-педагогическим проблемам.
    9.Консультативная помощь предоставляется в виде консультаций по вопросам социально-бытового, социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
    10.Временный приют или иная социальная помощь в учреждениях социального обслуживания предоставляется сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным, несовершеннолетним детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, пожилым гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию.
    Помощь оказывается при наличии соответствующих мест в соцучреждениях.
    1.Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, включает:
    - социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
    - полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания;
    - стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);
    - срочное социальное обслуживание;
    - социально-консультативную помощь.
    2.Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.
    3.Порядок и условия социального обслуживания на дому, социально-медицинского обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания определяются Правительством Орловской области.
    1.Полустационарное социальное обслуживание. На полустационарное социальное обслуживание принимаются дети с ограниченными возможностями, несовершеннолетние с социальной дезадаптацией, для которых оно является частью программы социальной реабилитации, а также дети из семей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в целях профилактики правонарушений и безнадзорности.
    Необходимость в полустационарном социальном обслуживании и время, в течение которого оно может осуществляться, определяются руководителем и специалистами учреждения социального обслуживания семьи и детей исходя из потребностей клиентов в этой форме социального обслуживания.
    Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного пребывания, создаваемыми в различных учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Отделениями дневного пребывания осуществляется реализация индивидуальных программ реабилитации детей, их питание, досуг и развитие, социально-медицинское и бытовое обслуживание.
    2.Стационарное социальное обслуживание
    На стационарное социальное обслуживание на определенный временной период принимаются дети с ограниченными возможностями, воспитывающиеся в семьях, несовершеннолетние, с социальной дезадаптацией в соответствии с программой их социальной реабилитации, безнадзорные дети, женщины и дети, подвергшиеся насилию в семье.
    Необходимость в стационарном социальном обслуживании детей с ограниченными возможностями, несовершеннолетних с девиантным поведением и время, в течение которого оно может осуществляться, определяется руководителем учреждения социального обслуживания семьи и детей исходя из потребностей клиентов в этой форме социального обслуживания.
    Абзац третий исключен.
    Стационарное социальное обслуживание осуществляется стационарными отделениями, функционирующими в различных учреждениях социального обслуживания населения. В стационарных отделениях создаются условия для проживания и жизнедеятельности клиентов, осуществляются реабилитационные мероприятия, обеспечивается обучение детей, уход, социально-медицинская помощь, организуется досуг и развитие.
    3.Срочное социальное обслуживание
    Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
    Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги: разовое обеспечение продуктовыми наборами, наборами медикаментов, комплектами для новорожденных, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, экстренное консультирование по телефону, иные срочные социальные услуги.
    Срочное социальное обслуживание семей осуществляется территориальными центрами социального обслуживания населения, центрами социальной помощи семье и детям, специализированными учреждениями для несовершеннолетних. Решение об оказании срочной натуральной или материальной помощи принимают руководители данных учреждений на основании обследования обеспеченности семей.
    4.Консультирование членов семьи
    Консультирование членов семьи, в том числе и несовершеннолетних детей, направлено на обеспечение нормальной жизнедеятельности семьи и воспитание детей, гармонизацию внутрисемейных отношений, налаживание семейного быта, ориентацию в решении возникающих проблем как собственными силами, так и с помощью государства.
    Консультирование осуществляется сотрудниками учреждений соцобслуживания населения (специалистами по соцработе, психологами, педагогами, юристами, медицинскими работниками и другими) по социально-экономическим, психолого-педагогическим, правовым и медико-социальным вопросам.
    Виды и формы социального обслуживания определяются социальными службами в зависимости от особенностей трудной жизненной ситуации, в которой оказались граждане, их потребности в конкретных социальных услугах.
    1.Социальное обслуживание семей и детей осуществляется по следующим направлениям:
    1) выявление семей с несовершеннолетними детьми и несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании и проживающих на территории муниципального образования;
    2) комплексная социальная помощь и социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
    3) профилактика семейных конфликтов и социального иждивенчества и оказание помощи в налаживании внутрисемейных и межличностных отношений;
    4) профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, включая помещение детей в стационарные и полустационарные отделения учреждений социального обслуживания, а также социально-психолого-педагогическое сопровождение до момента улучшения социального положения несовершеннолетних в семье либо до достижения совершеннолетия и жизненного устройства;
    5) профилактика жестокого обращения в семье с детьми, женщинами и другими членами семьи, ситуаций, угрожающих жизни, здоровью и нормальному развитию детей, социальная реабилитация жертв насилия;
    6) социальная реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением (социально дезадаптированных);
    7) профилактика асоциального и аморального образа жизни членов семьи;
    8) социальная адаптация выпускников детских домов и школ-интернатов и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных школ-интернатов для детей с недостатками умственного и физического развития, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, домов-интернатов для детей-инвалидов, несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных учреждений;
    9) социальная реабилитация детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях;
    10) социальный патронаж семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
    2.Систему учреждений социального обслуживания семьи и детей составляют различные виды учреждений, создаваемых для оказания всего комплекса социальных услуг либо нескольких из них в соответствии со специализацией по основным видам и формам социального обслуживания семьи и детей.
    3.Исключена.
    1.Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
    2.Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания всех форм собственности.
    3.Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
    4.Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет и признанных в установленном порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения сведений об условиях предоставления социальных услуг. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства в соответствии с действующим федеральным законодательством.
    5.Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет и признанных в установленном порядке недееспособными - на основании письменного заявления их законных представителей.
    1.В государственных социальных службах осуществляется социальное обслуживание следующих категории семей и детей:
    - многодетные семьи;
    - неполные семьи;
    - семьи, имеющие в составе инвалидов, людей с ограниченными возможностями, неизлечимо больных, лиц, страдающих психическими заболеваниями;
    - семьи, имеющие доход ниже регионального прожиточного минимума;
    - семьи беженцев и вынужденных переселенцев;
    - семьи безработных;
    - приемные семьи;
    - молодые семьи;
    - семьи с неблагоприятными внутрисемейными отношениями;
    - семьи несовершеннолетних родителей;
    - иные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
    - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-сироты; дети, находящиеся под опекой и попечительством граждан; усыновленные дети;
    - дети с социальной дезадаптацией;
    - дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями;
    - дети - жертвы насилия (в т.ч. сексуального); дети, пострадавшие в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, стихийных бедствий и катастроф;
    - дети без определенного места жительства;
    - иные категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальном обслуживании.
    2.При получении социальных услуг члены семьи и дети, не воспитывающиеся в семьях, имеют право на:
    - доступ ко всему комплексу социальных услуг, необходимых для преодоления трудной жизненной ситуации;
    - дачу согласия на предлагаемые социальные услуги или отказ от них, выбор учреждения, вида и формы социального обслуживания производится в порядке, установленном Правительством Орловской области;
    - уважение чести и достоинства, гуманное отношение работников учреждений социального обслуживания семьи и детей, неразглашение информации о себе и других лицах, представленной работникам учреждений социального обслуживания семьи и детей в конфиденциальном порядке; защиту своих прав и законных интересов.
    1.Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается предоставление социальных услуг, которые включаются в перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый Правительством Орловской области с учетом потребностей населения, проживающего на территории области.
    2.Исключена.
    2.Нормативы социального обслуживания населения устанавливаются Правительством Орловской области.
    4.Исключена.
    1.Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
    2.Бесплатное социальное обслуживание в государственных социальных службах в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
    1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Орловской области;
    2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
    3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
    3.Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются:
    1) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер среднедушевого дохода которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Орловской области;
    2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер их среднедушевого дохода составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Орловской области.
    4 Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам, среднедушевой доход которых составляет либо превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области.
    5.Взимание платы производится со всех категорий граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании по их просьбе дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг.
    6.Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания, платных социальных услуг, тарифы на социальные услуги в государственной системе социальных служб устанавливаются Правительством Орловской области.
    7.Оплата стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая оплату затрат на содержание предоставляемых жилых помещений, приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между гражданами (их законными представителями) и стационарными учреждениями социального обслуживания, в порядке, определяемом Правительством Орловской области.
    Размер ежемесячной оплаты за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
    8.Учреждения социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами, принимаемыми на платное обслуживание, или с их законными представителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.
    9.Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

  3. Раздел 3.Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам

    4. Исключен.

  4. Раздел 3.Профессиональная деятельность

    5. В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ. СТАТУС РАБОТНИКА СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
    1.Социальные работники, занятые в государственных социальных службах, имеют право на:
    1) защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;
    2) повышение квалификации за счет работодателя;
    3) получение квалификационных аттестатов и лицензий на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания;
    4) освобождение от оплаты за жилье с отоплением и освещением для проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа в порядке, установленном законодательством Орловской области.
    2.При исполнении служебных обязанностей социальные работники, занятые в государственных социальных службах, имеют право на:
    1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем в порядке, определяемом Правительством Орловской области;
    2) обеспечение проездными билетами для проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) социальных работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами, или выплату денежной компенсации на проезд в порядке, определяемом Правительством Орловской области;
    3) компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг, в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
    3.Работники социальной службы не вправе:
    - получать от клиентов социальной службы подарки, денежные вознаграждения, услуги в связи с исполнением или неисполнением должностных обязанностей;
    - использовать в корыстных целях полученную от клиента информацию;
    - пользоваться в личных целях состоянием клиента, неспособного адекватно оценивать жизненную ситуацию и соизмерять с ней свои поступки.
    4.Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну.
    4.Исключена.
    1.Медицинским работникам, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.
    2.Работникам учреждений социального обслуживания, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области для педагогических работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.
    3.Работникам учреждений социального обслуживания населения при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада.
    1.Исключена.
    1.В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждения социального обслуживания имеют право вести предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
    2.Полученные за платные социально-бытовые услуги средства перечисляются на внебюджетные счета центров социального обслуживания и расходуются по утвержденной смете на текущее содержание и развитие центров социального обслуживания, расширение сферы услуг и материальное стимулирование работников, непосредственно предоставляющих социально-бытовые услуги.
    1.Предпринимательская деятельность учреждений социального обслуживания подлежит льготному налогообложению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    Учреждения социального обслуживания, учредителями которых являются благотворительные, общественные или религиозные организации, пользуются льготами по налогообложению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации.
    Нестационарные и стационарные учреждения социального обслуживания освобождаются от уплаты налогов и сборов в части, поступающей в областной бюджет.
    2.Органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией могут предоставлять льготы по уплате налогов в части, поступающей в местный бюджет.
    Ответственность лиц, занятых в области социального обслуживания, если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав, наступает в порядке и на основаниях, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
    Действия (бездействие) социальных служб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим законным представителем в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо в суд.
    Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственных социальных службах, в негосударственном секторе социального обслуживания осуществляется органами социальной защиты населения, органами здравоохранения и органами образования в пределах их компетенции.

  5. Раздел 4.Заключительные положения

    6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 25.
    Часть 4 статьи 25 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2001 г.
    Глава администрации
    Орловской области
    Е.С.СТРОЕВ
    г. Орел
    26 апреля 2000 года
    N 147-ОЗ