Орловская область
Решение от 24 июня 2008 года № 34/534-ГС

О состоянии сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в г. Орле

Принято
Орловским городским Советом народных депутатов (Орловская обл.)
24 июня 2008 года
    С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) коренным образом изменилась система взаимоотношений в сфере оказания и оплаты коммунальных услуг. Главное новшество - фактический законодательный запрет на какие-либо взаимоотношения между абсолютным большинством граждан - пользователей жилых помещений и ресурсоснабжающими предприятиями.
    Кодекс допускает существование подобных отношений исключительно в рамках договоров при способе непосредственного управления многоквартирным домом. По результатам завершившейся в г. Орле кампании такой способ был избран лишь в 62 домах из 2198.
    Согласно информации муниципальных ресурсоснабжающих предприятий МПП ВКХ "Орелводоканал" и МУПП "Орелгортеплоэнерго", в 2008 году резко, на 15 - 20%, снизился относительный уровень платежей, поступающих на счета предприятий. В это же время поступления на счета вновь образованных частных управляющих организаций - ЗАО "ЖРЭУ 1 - 4", согласно информации ЗАО "Первая городская управляющая компания", в апреле т.г., например, превышали 90% от начислений.
    Снизился, хотя и не так значительно, на 5%, относительный уровень платежей, поступающих на счета ООО "Орелрегионгаз" и ЗАО "ИНТЕР РАО ЕЭС", продолжавших, в нарушение Кодекса, самостоятельный сбор платы.
    Уровень поступления от нанимателей денежных средств платы за наем муниципального жилья составляет 75%.
    Учитывая отсутствие права на вмешательство в действия хозяйствующих субъектов, тем не менее, Орловский городской Совет народных депутатов считает необходимым выразить обеспокоенность финансовой ситуацией, складывающейся в муниципальных ресурсоснабжающих предприятиях вследствие неполной оплаты произведенных ими и поставленных частным управляющим организациям ЗАО "ЖРЭУ 1 - 4" коммунальных ресурсов. Неконтролируемые в должной мере администрацией города Орла, как представителем собственника, действия могут привести к банкротству предприятий.
    На основании вышеизложенного Орловский городской Совет народных депутатов решил:
    1.Считать недопустимым неисполнение частными управляющими организациями ЗАО "ЖРЭУ 1 - 4" обязанностей по расчетам с ресурсоснабжающими предприятиями за фактически полученный объем коммунальных ресурсов.
    2.Отметить недостаточную работу администрации города Орла по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных ресурсоснабжающих предприятий.
    3.Предложить администрации города Орла:
    3.1.Внести на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов предложения по разделению установленных в пределах компетенции органов местного самоуправления тарифов в части определения доли тарифа, приходящейся на обеспечение сбора платежей.
    3.2.Обратиться в Службу по тарифам Орловской области за разделением установленных в пределах компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации тарифов в части определения доли тарифа, приходящейся на обеспечение сбора платежей.
    3.3.Усилить работу по обеспечению сбора платы за наем помещений муниципального жилищного фонда.
    4.Предложить руководителям МПП ВКХ "Орелводоканал" (Никулин А.Т.) и МУПП "Орелгортеплоэнерго" (Шумарин В.Ф.) использовать, в рамках заключенных с управляющими организациями договоров, предусмотренные действующим законодательством меры юридического и финансового воздействия на недобросовестных покупателей коммунальных ресурсов.
    5.Поручить Контрольно-счетной палате города Орла провести, в рамках контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и рациональным, эффективным и целевым его использованием, проверку этапов и сроков прохождения и полноты поступления денежных средств платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и вносимых нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, с момента их внесения в кассы управляющих либо иных, включая кредитные, организаций до момента зачисления на счета муниципальных предприятий, включая ресурсоснабжающие.
    6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.
    Председатель Совета
    В.И.УВАРОВ