Орловская область
Постановление от 26 июня 2002 года № 98

О ходе реализации Программы строительства жилья на селе "Славянские корни"

Принято
Коллегией администрации Орловской обл.
26 июня 2002 года
    Отметить, что строительство жилых домов на селе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни" не утратило своего важного социально-экономического значения, способствует стабилизации и развитию экономики области в рыночных условиях.
    Во исполнение ранее принятого постановления Коллегии от 13 февраля 2002 года N 15 "О ходе реализации программы строительства жилья на селе "Славянские корни" и перспективах ее развития на 2002 год" проводится определенная работа по строительству усадебных жилых домов в сельской местности. В текущем году в стадии строительства находится 1065, уже построено и введено их в эксплуатацию более 160. Хорошо организована работа по реализации 2 этапа программы, в условиях ее финансирования за счет возврата заемных средств, в Орловском, Хотынецком, Верховском, Новосильском, Сосковском районах управляющими компаниями ОАО "Орловская Нива", ОАО "Орловский агрокомбинат".
    Вместе с тем реализация Программы в целом осуществляется сложно, принимаемые меры оказываются недостаточными для осуществления ритмичного ввода жилых домов и выполнения установленных заданий. Крайне слабо решаются вопросы инженерного обустройства объектов и возвратности ссудозаемщиками полученных средств. Особенно плохо организована эта работа в Краснозоренском, Болховском, Ливенском, Должанском и ряде других районов. Управляющие компании, районные комиссии проявляют пассивность и не принимают достаточных мер для исправления сложившийся ситуации. Сумма возврата финансовых средств составила в текущем году 9217 тыс. рублей, или 14% от годового планово-расчетного показателя.
    До настоящего времени не начато строительство 187 жилых домов при плане-задании 2002 года - 1365. Отдельные дома строятся с низким качеством работ, отступлением от проектных решений, не везде ограждающие конструкции соответствуют современным требованиям по теплозащите. Мало применяются облегченные, эффективные строительные материалы, изделия; их использование в конечном результате снизило бы стоимость строительства жилых домов. На сегодня ставится конкретная и не менее сложная задача проектирования и строительства их более компактными и доступными по стоимости.
    Управляющие компании, районные комиссии при подборе ссудозаемщиков не добились от застройщиков выполнения в полной мере договорных обязательств и, в первую очередь, возврата заемных средств в установленные сроки. Не работает механизм экономического стимулирования инвестиционных процессов программы о поощрении застройщиков, досрочно возвративших ссуду, не создана заготовительная сеть по приемке любой сельскохозяйственной продукции. По-прежнему низка роль координатора программы - ОАО "Агростройзаказчик" (Глазков В.А.) в реализации территориальных программ.
    За последнее время средства массовой информации редко освещают ход строительства жилых домов в рамках программы "Славянские корни".
    В целях активизации строительства жилья на селе в рамках программы "Славянские корни" и обеспечения безусловного выполнения заданий текущего года Коллегия администрации области постановляет:
    1.Поручить заместителю Губернатора области, руководителю оперативного штаба Майорову А.Н., начальнику управления финансов и налоговой политики Курганникову В.Ф. совместно с руководителями районных комиссий, управляющих инвестиционных компаний организовать работу по перезаключению договоров в рамках программы "Славянские корни" на 5-летний срок согласно Положению, утвержденному постановлением Губернатора области от 07.02.2001 N 51; принять неотложные меры по своевременному возврату ссудозаемщиками финансовых средств, в том числе в виде сельскохозяйственной продукции на заготовительных пунктах.
    2.Заместителю Губернатора области Кислякову А.Г. совместно с руководителями управляющих инвестиционных компаний программы "Славянские корни" Соболевым В.В., Судоргиным А.С., Злобиным Е.Ф., Батищевым А.С., Ходуновым В.Н. изучить передовую технологию быстровозводимых домов усадебного типа ООО "Теплостен" в целях ее применения в жилищном строительстве области; подготовить с управляющей компанией "Орловская Нива" пилотный вариант проекта современной крестьянской усадьбы для последующей реализации.
    3.Управляющим компаниям отработать механизм экономического стимулирования инвестиционных процессов в ходе реализации программы:
    - считать главной задачей - строительство не менее 100 квартир в каждом районе ежегодно;
    - тщательно производить подбор ссудозаемщиков, способных возвращать взятые заемные средства;
    - оказывать всяческое содействие по развитию крестьянских подворий;
    - отработать схему приемки сельскохозяйственной продукции от застройщиков;
    - содействовать ссудозаемщикам в досрочном возврате полученных заемных средств, разработать схему поощрения таких застройщиков;
    - максимально использовать местные строительные материалы, не допускать их приобретение на объекты программы за пределами области.
    4.Рекомендовать управляющим компаниям, проектным институтам, органам архитектуры, инспекции ГАСН усилить контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ, соблюдением проектных решений при возведении индивидуальных жилых домов в сельской местности.
    5.Проектным институтам, управляющим компаниям, районным комиссиям организовать работу по изготовлению проектно-сметной документации для объектов программы, основными показателями которой должны являться высокая архитектурная выразительность, современные объемно-планировочные решения усадеб, применение передовых методов строительства, энергосберегающих технологий, эффективных строительных материалов и изделий.
    6.Управлению ценовой политики (Жукова Е.Н.) по предложению управляющих компаний и других участников реализации программы "Славянские корни" ежеквартально рассматривать вопросы ценообразования на строительную и сельскохозяйственную продукцию.
    7.Рекомендовать средствам массовой информации шире освещать ход реализации программы строительства жилья на селе, показывать дома с хорошими архитектурно-планировочными решениями, выполненные на высоком качественном уровне.
    8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на членов Коллегии администрации области Майорова А.Н., Кислякова А.Г.
    Председатель Коллегии
    Е.С.СТРОЕВ