Орловская область
Постановление от 30 сентября 2004 года № 3732

О работе общественных формирований по охране правопорядка в городе Орле и мерах по ее усилению

Принято
Администрацией г. Орла (Орловская обл.)
30 сентября 2004 года
    Во исполнение Закона Орловской области от 9 июня 2001 года N 208-ОЗ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Орловской области" администрациями районов города Орла проведена определенная работа по созданию общественных формирований правоохранительной направленности, определены их основные задачи, принципы и механизмы участия населения в охране общественного порядка.
    За 8 месяцев 2004 года на 11,3% снизилась преступность в общественных местах (в том числе на улицах, площадях, в парках, скверах на 4,9%). Наряду с этим на 84,7% увеличилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 18,4% возросло число преступлений, совершенных состоянии алкогольного опьянения, удельный вес которых в общем массиве преступлений составил 22,7% (17,6% в 2003 году).
    Администрации районов города, реализуя постановление администрации города Орла N 3247 от 16 декабря 2002 года, приняли ряд управленческих решений. Так, в Советском районе при семи ЖЭУ созданы добровольные народные дружины общей численностью 42 человека, осуществляющие совместно с участковыми уполномоченными милиции РОВД охрану общественного порядка при патрулировании улиц. В районе создано пять молодежных оперативных отрядов на базе высших учебных заведений.
    В Железнодорожном районе действует восемь добровольных народных дружин, в составе которых 148 человек, представителей производственных коллективов, учебных заведений района. На участковых пунктах милиции имеются графики работы ДНД.
    На территории Заводского района зарегистрировано 2 общественных формирования правоохранительной направленности: на базе АО "Орелэлектротранс" (42 чел.) и молодежный оперативный отряд на базе ОГУ.
    В составе добровольной народной дружины Северного района 33 человека, которые осуществляют охрану общественного порядка совместно с участковыми уполномоченными милиции.
    Деятельность молодежных оперативных отрядов в городе Орле координирует комитет по делам молодежи. Стали традиционными торжественные вручения удостоверений членам отрядов, проведение ежегодного конкурса за звание "Лучший молодежный оперативный отряд".
    Администрация города, администрации районов уделяют внимание материально-техническому обеспечению участковых пунктов, технической оснащенности деятельности участковых уполномоченных милиции. Только в период с декабря 2003 года по сентябрь 2004 года на эти цели из бюджета города было выделено более 300 тысяч рублей.
    Администрацией города разработаны и утверждены Положения о конкурсах за звание "Лучший участковый пункт милиции", "Лучший участковый уполномоченный милиции".
    Однако, в деятельности районных администраций по активизации работы общественных формирований правоохранительной направленности имеются существенные недостатки, формализм в организационных вопросах.
    Так ДНД АО "Орелэлектротранс" (Заводской район) со времени ее создания в 2003 году задействовалась в охране общественного порядка лишь один раз (на выпускных вечерах в школах района).
    В Советском районе к работе по охране общественного порядка не привлекаются коллективы предприятий промышленности, транспорта, торговли и т.д. Аналогичное состояние дел в Северном районе города. Графики дежурств общественных формирований на участковых пунктах милиции в основном отсутствуют, а имеющиеся не выполняются. Рейды административно-хозяйственного актива по охране общественного порядка, за исключением администрации Железнодорожного района, не проводятся.
    Требует совершенствования система встреч работников милиции с активом, населением по месту жительства. Не всегда поступающая информация от жителей находит отражение в действиях участковых уполномоченных милиции, или отсутствует информация об этих действиях.
    Недостаточна работа участковых уполномоченных милиции с уличными, домовыми комитетами, территориальными комитетами общественного самоуправления. Не решен вопрос предоставления помещений для трех участковых пунктов милиции (Заводской район).
    На основании изложенного постановляю:
    1.Отметить недостаточную организаторскую работу районных администраций города Орла (главы администраций: Тарасов Ю.М., Ничипоров Н.И., Морозов С.А., Худяков П.Е.) по выполнению Закона Орловской области N 208-ОЗ от 21 июня 2001 года "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Орловской области".
    2.В целях повышения эффективности защиты населения города от терроризма и чрезвычайных ситуаций техногенного характера считать целесообразным активнее использовать имеющиеся формы и методы вовлечения трудящихся и населения в укрепление правопорядка в городе посредством их участия в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности (ДНД, МОО).
    3.План первоочередных мероприятий по активизации деятельности общественных формирований правоохранительной направленности в городе Орле, утвердить (прилагается).
    4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Орла Соколова В.В.
    Мэр города Орла
    В.И.УВАРОВ