-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Орловская область
Постановление от 05 сентября 2003 года № 2776
Об утверждении временного положения «О порядке оформления документов, подтверждающих нарушение сроков и качества жилищно-коммунальных услуг, и снижения платежей за них населением»
- Принято
- Администрацией г. Орла (Орловская обл.)
05 сентября 2003 года
В целях упорядочения организации работы по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги и снижения их при изменении качества, до принятия соответствующих нормативных актов Правительством РФ согласно Федеральному закону от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья коммунальных услуг", постановляю:
1.Утвердить временное положение "О порядке оформления документов, подтверждающих нарушение сроков и качества жилищно-коммунальных услуг и снижения платежей за них населением".
2.Утвердить условия изменения платы за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества или не поставке потребителям при наличии соответствующего акта освидетельствования факта оказания некачественной услуги или ее отсутствия (приложение N 1).
3.Утвердить форму акта освидетельствования факта оказания некачественной услуги или ее отсутствия (приложение N 2).
4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Орла Е.А. Аратцева.
Мэр города Орла
В.И.УВАРОВ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАРУШЕНИЕ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НИХ НАСЕЛЕНИЕМ"
1.Общие положения
Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилищном фонде независимо от форм собственности. Для населения, проживающего в государственной и муниципальной собственности по договору найма, социального найма, аренды. Для других форм собственности по договору обслуживания. Состав услуг, предоставляемых потребителям, определяется степенью благоустройства жилищного фонда, квартиры.
При невыполнении исполнителем обязательств по обеспечению потребителя жилищно-коммунальными услугами, установленного нормативными документами качества, производить оплату этих услуг в соответствии с их фактическим объемом и качеством на основании перерасчета, ежемесячно произведенного исполнителем. При этом убытки, полученные от снижения платежей населения в связи с недопоставкой или некачественной поставкой услуг, возмещаются за счет предприятия, виновного в этом.
Все спорные вопросы по определению виновной стороны и возмещению убытков до судебного разбирательства рассматриваются и решаются в администрации города Орла - комиссией по жилищным спорам.
Показатели качества коммунальных услуг и условия снижения оплаты при снижении качества жилищно-коммунальных услуг определяются согласно Приложению N 1.
2.Порядок составления актов о не поставке или некачественной поставке услуг
Отсутствие или поставка некачественной услуги фиксируется путем составления акта. Акт должен быть составлен в течение суток с момента подачи заявления. В акте (приложение N 2), предоставляемом для пересчета за неполное или некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, должно быть указано:
- начальное время отключения (нарушения качества) предоставляемой услуги (время и номер приема заявки с журнала, входящей корреспонденции в жилищно-коммунальном предприятии);
- время возобновления предоставления услуги (восстановление качественных показателей);
- количество полных суток (часов) отсутствия (нарушения качества) услуги;
- конкретные параметры показателей качества, зафиксированные приборами: температура, давление и др.;
- причины перерыва в предоставлении услуги или снижения качества показателей.
Споры между жилищными и ресурсоснабжающими предприятиями или подрядными предприятиями, между исполнителями и потребителями решаются в установленном законом порядке.
Оформленный акт составляется в 3-х экземплярах и выдается заявителю (жилец квартиры), поставщику услуг (ресурсоснабжающие предприятия) и РКЦ (расчетно-кассовый центр при МУП ЖРЭП (Заказчик)).
3.Порядок оформления документов при отсутствии одного из видов коммунальных услуг или некачественной их поставке
При отсутствии одного из видов коммунальных услуг, в целом по жилому дому, в течение срока, превышающего нормативный период не поставки услуги, инициатором в составлении акта является организация (предприятие), осуществляющая обслуживание данного жилищного фонда. Организация (предприятие) изначально регистрирует отсутствие услуги в соответствующем журнале с указанием даты времени, причины отсутствия услуги, а также информирует поставщика данной услуги об ее отсутствии, превышения нормативного периода не поставки услуги телефонограммой и регистрирует дату возобновления поставки услуги. При отсутствии разногласий приглашать представителя поставщика услуги для составления акта необязательно. В случае отсутствия представителей поставщика для выяснения причин не поставки услуги к акту прикладывается копия телефонограммы, приглашающей поставщика к участию в составлении акта. На основании регистрации сроков отсутствия услуги или ее некачественной поставки в журнале составляется акт по форме, указанной в приложении N 2.
В случае отсутствия коммунальной услуги в отдельно взятой квартире регистрация отсутствия услуги производится в вышеизложенном порядке, по письменной заявке жильца с регистрацией в журнале: конкретного адреса; фамилии, имени, отчества. Акт подписывается жильцом данной квартиры и представителями организации, осуществляющей обслуживание жилищного фонда.
При поступлении жалобы на неудовлетворительное теплоснабжение и горячее водоснабжение в жилом доме в акте необходимо указать параметры теплоносителя, на входе и на выходе в тепловом пункте, их соответствие нормативным требованиям по температуре наружного воздуха. Кроме того, отмечается исполнение эксплуатирующей организацией и жителями дома теплосберегающих мероприятий, исправность внутренней системы отопления, выполнение необходимых регламентных работ по внутренним инженерным сетям отопления.
В случае поступления жалобы на неудовлетворительное теплоснабжение и горячее водоснабжение в отдельно взятой квартире, участие представителя поставщика услуги не обязательно. Акт составляется представителями эксплуатирующей организации и жильцом квартиры.
При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца через исполнителя ЖЭУ квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник (инженер, мастер и т.д.), проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.
Внутренняя температура воздуха замеряется от внутренней стены помещения на расстоянии 1,0 метра наружной стены и 1,5 метра от пола. Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке разбора горячей воды специальным термометром для определения температуры жидкости.
При необходимости, если виновато теплоснабжающее предприятие, для подписания акта изложенном в разделе 2 порядке, приглашается его представитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) отсчета некачественной поставки услуг (поступления заявки от жильцов), а затем время (дата, час) устранения нарушения.
Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцами не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в городской администрации, если дом находится в управлении муниципального жилищного предприятия, в других случаях - в судебном порядке.
При поступлении жалоб: на качество питьевой воды, не соответствие ее требованиям СанПиН и местным нормативам; по электроэнергии на несоответствие параметрам электрической энергии по действующему стандарту; по газоснабжению на отсутствие услуги и снижение ее качества (давление, плотность и т.д.) обязательно участие представителей Госсанэпиднадзора (качество воды) и предприятия поставщика услуг.
4.Порядок оформления документов, если в доме не работает лифт
Если в доме не работает лифт более одних суток в месяц (за исключением проведения ремонтных работ и случаев простоя лифта из-за хулиганства (вандализма)), то на основании заявок жильцов исполнитель составляет акт с участием представителя предприятия, обслуживающего лифтовое хозяйство.
Представитель подрядного специализированного предприятия приглашается в том же порядке, как и представитель ресурсосберегающего предприятия. От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности, а если такового нет, один из заявителей.
При регулярных перебоях в работе лифтов часы отклонений могут суммироваться. Для этого в акте следует отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить количество полных суток отключения в течение месяца.
При работе лифта по графику с 6.00 до 23.00 часов суммируется время простоев в эти часы.
5.Порядок проведения перерасчетов
Основанием для проведения населению перерасчетов за недопоставку или некачественную поставку жилищно-коммунальных услуг являются оформленные в установленном порядке акты, которые обрабатываются исполнителем в расчетном месяце. По несвоевременно представленным (до 3 числа) актам по истечении расчетного месяца, перерасчеты за соответствующий период не производятся.
Размеры снижения оплаты по видам услуг отмечаются в лицевом счете нанимателя или карточке учета собственника жилья и учитываются при оплате за текущий и последующий месяцы.
Перерасчет производится, исходя из утвержденных условий и ставок снижения (приложение 1).
Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается на сумму льгот. Возникновение спора между жилищными и ресурсоснабжающими или подрядными предприятиями о причинах перебоев или некачественной поставки услуг, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в соответствующих перерасчетах.
Перерасчет платежей за коммунальные услуги по отдельным квартирам, в случае соответствия параметров на вводе в жилые дома, производится за счет средств организаций, эксплуатирующих внутридомовые сети. При отсутствии коммунальной услуги в целом по жилому дому, кварталу, району в течение срока, превышающего нормативный, перерасчет производит ресурсоснабжающее предприятие всем жильцам по акту, составленному обслуживающей этот жилищный фонд организацией.
Возникновение спора между организацией, осуществляющей обслуживание данного жилищного фонда и поставщиком услуги (подрядной организацией) о причине перебоев, качеству услуги и определении виновной стороны, не может служить основанием для отказа населению в соответствующем пересчете.