-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Орловская область
Постановление от 16 декабря 1998 года № 2369
Об итогах подготовки городского территориального звена областной территориальной подсистемы РСЧС в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла в 1998 году и задачах на 1999 год
- Принято
- Администрацией г. Орла (Орловская обл.)
16 декабря 1998 года
Подготовка в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) в 1998 году осуществлялась в соответствии с Планом основных мероприятий города Орла на 1998 год, постановлением мэра города Орла от 15.12.97 г. N 1071 "Об итогах подготовки гражданской обороны и городского территориального звена областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГЗ ОТП) города Орла в 1997 году и задачах на 1998 год".
Основное внимание в работе было сосредоточено на выполнении комплекса мероприятий по обеспечению готовности органов управления и сил ГЗ ОТП к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, а также совершенствование вопросов взаимного обмена информацией об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и деятельности дежурно-диспетчерских служб.
Задачи, поставленные на 1998 год, и запланированные мероприятия в основном выполнены. По результатам проверки комиссией МЧС России городское звено было оценено как "Готово к выполнению задач". Наиболее успешно задачи решались в службах ГО города: энергоснабжения и светомаскировки, медицинской, оповещения и связи, убежищ и укрытий; на объектах экономики, организациях и учреждениях: ЗАО "Научприбор", ЖРЭУ-13, АООТ "Гамма", МП "Орелэлектротранс", межрегиональное хранилище N 5 ЦХ ЦБ РФ, Орловская ТЭЦ, АООТ "Ока", АО "Орелхолод", филиал ОАО "Орелэлектросвязь" (ТТС).
Вместе с тем, продолжают сохраняться негативные тенденции со стороны руководящего состава ряда объектов экономики по низкой и неудовлетворительной организации и проведении мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, среди них: ЗАО "Радуга", АО "Орел-Легмаш", ТОО "Восход", ОАО "завод "Спектр".
Анализ происшедших в 1998 году чрезвычайных ситуаций показывает, что их количество и масштабы не уменьшаются. Особенно многочисленные аварии происходят на коммунально-энергетических сетях города. Это закономерный результат повышения степени изношенности их основных фондов, которая достигает 40 - 80%. Наиболее серьезной чрезвычайной ситуацией, произошедшей в этом году явилась авария на АООТ "Комбинат мясоптица Орловский" с утечкой аммиака, в результате которой пострадало 4 человека. Основными причинами данной чрезвычайной ситуации являются самоустранение ряда должностных лиц от контроля за производимыми работами, низкая производственная дисциплина и отсутствие системы работы на предприятии по обеспечению безаварийной эксплуатации оборудования и защите производственного персонала. В целом, несмотря на сложное социально-экономическое положение, удалось сохранить существующую систему подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. В лучшую сторону по организации подготовки учащихся и студентов отмечаются: школы-лицеи N 22, школа N 36, многопрофильная гимназия N 16, школа N 27, Орловский государственный технический университет.
В целях проведения единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера постановляю:
Главной задачей на 1999 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считать обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны города к действиям по предназначению; подготовку населения города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; объединение усилий органов управления города, городских районов, служб и объектов экономики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.Утвердить План основных мероприятий города Орла по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на 1999 год (прилагается).
2.Председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям города и районов совместно с представителями государственных надзорных органов, провести проверки потенциально опасных объектов экономики (ПООЭ), расположенных на территории города, районов. Даты проведения проверок отразить в Плане основных мероприятий на 1999 год. Не реже 1 раза в квартал проводить заседания КЧС, на которых рассматривать вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций, их прогнозирование, защиты населения и территорий от ЧС.
3.Продолжать совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) города, не допускать снижения уровня готовности дежурных смен, обеспечить незамедлительное прохождение информации о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации, повысить оперативность оповещения руководящего состава органов управления и сил ГЗ ОТП, отчетность о ЧС и информированность населения.
3.1.Главам администрации районов, руководителям служб и объектов экономики, входящих в ЕДДС города, привести рабочую документацию дежурных служб в соответствие с требованиями руководящих документов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе постановления мэра города от 01.07.97 г. N 401 в срок до 01.02.99 г.
3.2.Начальнику Управления по делам ГО и ЧС города Орла (Вдовин М.В.):
- организовывать и планировать занятия с дежурно-диспетчерскими службами города и районов не реже 1 раза в квартал;
- ежемесячно проводить анализ работы дежурно-диспетчерских служб города;
- оборудовать комнату оперативного дежурного города информационными стендами в 1 полугодии 1999 года.
4.Во исполнение Федеральных законов "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", "О гражданской обороне":
4.1.Главам администраций городских районов, начальнику Управления по делам ГО и ЧС города Орла (М.В. Вдовин), генеральному директору МУП ЖРЭО - начальнику службы убежищ и укрытий ГО города (Левин А.А.), руководителям объектов экономики обратить особое внимание на необходимость сохранения существующего фонда защитных сооружений ГО в государственной, муниципальной и ведомственной собственности, поддержания их в готовности к приему укрываемых, не допускать их сокращения.
С этой целью.
- провести смотр-конкурс защитных сооружений в городских районах в III квартале, в городе Орле - в IV квартале 1999 года;
- предусмотреть 100% проверку защитных сооружений в течение 1999 года;
- организовать подготовку звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий на базе Учебно-методического центра Главного управления по делам ГО и ЧС Орловской области;
- начальнику Управления по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) совместно с генеральным директором МУП ЖРЭО - начальником службы убежищ и укрытий ГО города (Левин А.А.), помощником мэра по моб. работе (Быков А.И.) провести организационные работы по оборудованию городского запасного пункта управления.
4.2.Совершенствовать подготовку органов управления и сил ГО города в организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по радиационной и химической защите населения в мирное и военное время. Начальнику Управления по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) совместно с представителями государственных надзорных органов провести проверку химически - опасных объектов города по вопросам организации работ по соблюдению мер безопасности при хранении и транспортировке аварийных химически опасных веществ (АХОВ) в октябре 1999 года.
4.3.Обеспечить готовность эвакоорганов (эвакокомиссий, сборных эвакопунктов) к выполнению возложенных на них задач. Начальнику Управления по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) провести уточнение планов эвакуации города, городских районов по территориальному принципу (закрепление неработающего населения по ЖРЭУ, сборным эвакопунктам, загородной зоне) в первом квартале 1999 года.
5.В 1999 году спланировать и провести
5.1.Главам администраций районов:
- командно-штабное учение с районами - 1 (продолжительностью до 2 суток);
- командно-штабная тренировка с КЧС районов - 1;
- штабная тренировка - 1;
- специальное учение с территориальными формированиями - 1;
- комплексные проверки отделов (штабов) ГО ЧС объектов экономики по вопросам ГО - не менее 6 в районе;
- специальные учения со службами ГО - 1.
5.2.Начальникам служб ГО:
- командно-штабное учение со службами - 1;
- штабная тренировка - 2;
- тактико-специальное учение с гражданскими организациями ГО - 1.
6.Оперативно и своевременно информировать население города через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности. При подготовке всех категорий обучаемых в области защиты от ЧС руководствоваться "Организационными указаниями о порядке подготовки населения, специалистов, органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС на 1998 - 2000 г. г."
6.1.Начальнику Управлению по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) совместно с Пресс-службой администрации города Орла (Кононенко О.Н.) обеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации,
6.2.Генеральному директору МУП ЖРЭО - начальнику службы убежищ и укрытий ГО города (Левин А.А.) при методическом обеспечении Управления по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) оформить в ЖРЭУ города наглядные пособия, отражающие действия населения в чрезвычайных ситуациях в срок до 15.03.99 года;
6.3.Руководителям учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности предусмотреть размещение стендов, отображающих действия рабочих и служащих при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
6.4.Начальнику Управления образования города (Шатохин А.В.) совместно с начальником Управления по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) на базе школы-лицея N 22 провести показной "День защиты детей" в мае 1999 года.
7.Начальнику филиала ОАО "Орелэлектросвязь" - начальнику службы оповещения и связи ГО города (Сидоров А.С.) обеспечить постоянную готовность системы централизованного оповещения городского звена. Особое внимание уделить организации оповещения населения на основе использования электросирен, сетей радио и проводного вещания. В марте, сентябре 1999 года провести проверки подключения абонентов к стойкам циркулярного вызова. Совместно с Управлением по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) в 1 квартале 1999 года рассмотреть вопрос о дооснащении службы оперативных дежурных администрации города средствами связи и оповещения.
8.Главному Государственному санитарному врачу по городу Орлу (Донченко Т.А.) обеспечить выполнение государственной программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, усилить контроль на территории города, особенно на рынках. В апреле, сентябре 1999 года совместно с Управлением по делам ГО и ЧС города Орла (Вдовин М.В.) провести тренировки с городскими формированиями сети наблюдения и лабораторного контроля по определению АХОВ.
9.Продолжить работу по созданию, накоплению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера. В этих целях Управлению по делам ГО и ЧС города (Вдовин М.В.) подготовить постановление мэра города "О создании чрезвычайных резервных фондов и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла" в срок до 19.02.99 года.
10.Главе администрации Советского района (Рвачев Н.Г.) организовать подготовку к комплексной проверке и командно-штабному учению, которые будут проводиться 23 - 25 марта 1999 года Управлением по делам ГО и ЧС города Орла.
11.Начальнику филиала ОАО "Орелэлектросвязь" - начальнику службы оповещения и связи ГО города (Сидоров А.С.) организовать подготовку к комплексной проверке и специальному учению со службой оповещения и связи ГО города, которые будут проводиться 27 - 28 апреля 1999 года Управлением по делам ГО и ЧС города Орла.
12.Главам администраций районов, начальникам служб ГО, руководителям объектов экономики на основании настоящего постановления издать свои постановления (приказы) об итогах подготовки ГО, предупреждению и ликвидации ЧС в 1998 году и задачах на 1999 год. Учебный год начать с 05.01.99 года.
13.Настоящее постановление довести до руководящего состава города, городских районов, руководителей объектов экономики установленным порядком.
14.Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника Управления по делам ГО и ЧС города Орла (Вдовин М.В.)
Мэр города Орла
Е.Н.ВЕЛЬКОВСКИЙ