Оренбургская область
Закон от 29 сентября 2009 года № 3128/699-IV-ОЗ

О наделении городских округов и муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Принят
Законодательным Собранием Оренбургской обл.
16 сентября 2009 года
    Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением городских округов и муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - государственные полномочия).
    Городским округам и муниципальным районам Оренбургской области передаются полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, переданные Оренбургской области Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
    Городские округа и муниципальные районы Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
    1.Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право:
    1) на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
    2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
    3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего управление в сфере образования, по вопросам осуществления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона;
    4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
    5) принятие муниципальных правовых актов по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
    6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;
    7) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
    2.Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:
    1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Оренбургской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
    2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;
    3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;
    4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющему управление в сфере образования, необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
    5) возвращать неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
    6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, при осуществлении государственных полномочий.
    1.Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
    1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контролировать их исполнение;
    2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
    3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
    4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;
    5) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
    2.Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
    1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере управления имуществом. Передача указанных материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области "Об управлении государственной собственностью Оренбургской области";
    2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
    3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
    5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
    Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, определяется по формуле:
    Ci = Срф x Чi x Кi, где:
    Ci - размер субвенции;
    Срф - размер единовременного денежного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, выделяемого на одного ребенка;.
    Чi - заявленная органами местного самоуправления численность лиц, имеющих право на единовременное пособие;
    Кi - районный коэффициент.
    1.Органы государственной власти Оренбургской области осуществляют контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области.
    2.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области.
    3.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
    4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Оренбургской области по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    5.Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в министерство образования Оренбургской области ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
    6.Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Оренбургской области отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области.
    7.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере управления имуществом отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, в порядке и по форме, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере управления имуществом.
    1.Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.
    2.Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Оренбургской области по инициативе Губернатора Оренбургской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
    1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
    2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;,
    3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
    4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
    3.В случае прекращения или приостановления органами местного самоуправления государственных полномочий финансовые и материальные средства должны быть возвращены.
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
    Губернатор
    Оренбургской области
    А.А.ЧЕРНЫШЕВ
    г. Оренбург, Дом Советов
    29 сентября 2009 года
    N 3128/699-IV-ОЗ