Оренбургская область
Решение от 10 марта 1999 года № 221

О неотложных мерах по подготовке и проведению весенних полевых работ в 1999 году

Принято
Законодательным Собранием Оренбургской обл.
10 марта 1999 года
    В сельском хозяйстве Оренбургской области сложилась крайне тяжелая обстановка вследствие допущенных ошибок и просчетов в аграрной политике за последние годы и жесточайшей засухи 1998 года.
    Значительное влияние оказали ломка системы управления сельскохозяйственным производством, экономически необоснованная реорганизация колхозов и совхозов, приватизация перерабатывающих и снабженческих предприятий и организаций, а также недостаточное внимание подбору и расстановке кадров.
    Допущены огромный диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, отказ от гарантированных закупок продукции сельского хозяйства, недостаточное финансирование села и его социальной сферы.
    В 613 акционерных обществах, колхозах, 7142 крестьянских (фермерских) хозяйствах резко сократилось количество сельскохозяйственной техники, снизились объемы применения средств защиты растений, практически не вносятся минеральные, органические удобрения. Нарушены системы агросервиса, сортосмены и сортообновления. Ежегодно сокращаются посевные площади под зерновые и кормовые культуры. Более миллиона гектаров пашни не засевается, зарастает сорняками.
    Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей критическое. Убытки в 1998 году составили 675,4 млн. рублей. Кредиторская задолженность по всем категориям хозяйств увеличилась на 1 января 1999 года до 2659 млн. рублей. С положительным результатом завершили прошлый год только 44 предприятия.
    В хозяйствах области имеются при потребности: 37000 тракторов - 25452, 22000 комбайнов - 9568 с износом более 60 процентов. За последние четыре года списано 7980, тракторов, 3947 комбайнов, приобретено всего лишь 506 тракторов и 112 комбайнов. Образовано 15 машинно-технологических станций, но техникой они не укомплектованы и весомой помощи сельхозтоваропроизводителям в обработке земли оказать не могут.
    Продолжается сокращение всех видов скота и птицы, падает производство животноводческой продукции. Обеспеченность населения молоком составляет 91, яйцом - 75, мясом - 46 процентов от медицинских норм.
    Уровень жизни сельского населения с каждым годом снижается. Растет социально-экономическое напряжение на селе.
    Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и Закон Оренбургской области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" недостаточно выполняются.
    Законодательное Собрание области
    1.Предложить администрации области:
    1.1.В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 1469-р от 12.10.98 года до 15 апреля 1999 года компенсировать ущерб сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи и стихийных бедствий в 1998 году, из всех видов бюджетов области в сумме 139,3 млн. рублей.
    1.2.Выделить до 10 апреля горюче-смазочных материалов для проведения весенних полевых работ на сумму 72 млн. рублей в счет дотации на животноводческую продукцию 1999 года.
    1.3.Выделить сельским товаропроизводителям семенной материал за счет зерна товарного кредита 1996 года и регионального фонда на условиях займа в количестве 60000 тонн.
    1.4.Обратиться в Правительство Российской Федерации с ходатайством:
    - о выделении льготного кредита для проведения весенних полевых работ в сумме 600 млн. рублей и зерновой ссуды в количестве 50000 тонн и выступить гарантом ее возврата;
    - о выделении средств на борьбу с саранчой в сумме 18 млн. рублей за счет средств Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
    - по вводу в действие Федерального закона "О зерне" в полном объеме.
    2.Одобрить инициативу ряда промышленных предприятий о направлении денежных и товарных ресурсов в размере до 2 процентов от годового товарного выпуска продукции во внебюджетный фонд области для поддержки сельхозтоваропроизводителей.
    3.Рекомендовать администрации области ввести в состав правления внебюджетного фонда области на правах заместителя председателя правления с правом подписи финансовых документов для осуществления контроля за поступлением и расходованием средств для агропромышленного комплекса заместителя главы администрации области - директора департамента АПК.
    4.Внести соответствующие изменения в действующий Закон Оренбургской области "О внебюджетном и валютном фондах области".
    5.При утверждении областного бюджета на 1999 год предусмотреть финансирование мероприятий, предусмотренных Законом Оренбургской области "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области".
    6.Комитету Законодательного Собрания области по аграрно - промышленному комплексу совместно с департаментом АПК администрации области подготовить в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О продовольственном налоге с сельскохозяйственных товаропроизводителей".
    7.Поручить администрации области совместно с комитетом Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу разработать мероприятия по совершенствованию механизма управления сельским хозяйством.
    8.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
    9.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Законодательного Собрания области Нефедова В.Л. и комитет Законодательного Собрания области по аграрно-промышленному комплексу (Шегуров В.Л.).
    Председатель
    Законодательного Собрания
    Оренбургской области
    В.Н.ГРИГОРЬЕВ